Решение Арбитражного суда Псковской области от 05 декабря 2012 года №А52-2906/2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 05 декабря 2012 года Дело N А52-2906/2012
резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2012 года
полный текст решения изготовлен 05 декабря 2012 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Жупановой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой А.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРОН»
к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова Администрация Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка
при участии в судебном заседании:
представитель истца: Каверина С.Ю. - представитель (доверенность от 25.06.2012, паспорт предъявлен);
представитель Управления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области: Иванова А.Г. - представитель (доверенность от 18.09.2012 N139, паспорт предъявлен);
представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: Виноградова В.В. - представитель (доверенность от 31.01.2012, паспорт предъявлен);
представитель Администрации Псковской области: Нестерова М.В. - представитель (доверенность от 16.02.2011 NМЖ-06-00644, удостоверение предъявлено);
представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области: Кух Г.Ф. - представитель (доверенность от 26.04.2012 N 2037-АС/02, паспорт предъявлен); представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова: не явился;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Электрон», место нахождения: 180014, Псковская область, г.Псков, Зональное шоссе, д.26, офис 37, ОГРН 1126027000428 (далее истец, Общество) обратилось в арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, место нахождения: 180017, Псковская область, г.Псков, ул. Рабочая, 11, ОГРН 1046000329264 (далее ответчик, Управление Росреестра) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, площадью 85 727 кв.м., расположенного по адресу: Псковская область, г. Псков, ул.Киселева, кадастровый номер 60:27:050201:12 в размере 68926233 рублей и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (далее Управление Росимущества), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова (далее Комитет города)
Протокольным определением от 31.07.2012 по ходатайству истца из числа третьих лиц исключено и привлечено к участию в деле в качестве ответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области, место нахождения: 180017, Псковская область, г.Псков, ул.Рабочая, 11, ОГРН 1026000970566 (далее ответчик, Кадастровая палата).
Определением суда от 13.08.2012 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Псковской области (далее Администрация области).
В ходе рассмотрения дела Общество неоднократно уточняло свои исковые требования и в окончательном варианте, с учетом заключения проведенной по делу судебной экспертизы, просило установить кадастровую стоимость спорного земельного участка площадью равной его рыночной стоимости в размере 62 532 000 руб. 00 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Суд принимает изменение истцом исковых требований.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представители Управления Росреестра и Кадастровой палаты в судебном заседании возражений против удовлетворения иска не заявили.
В судебном заседании представители Управления Росимущества и Администрации области оставили рассмотрение спора на усмотрение суда.
Комитет города в судебное заседание не явился, отзыва на иск или каких-либо заявлений, ходатайств, возражений по делу в суд не представил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен. Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, подтверждающие размещение на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствии Комитета города, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Общество на основании договора купли-продажи недвижимого имущества и спортивных сооружений от 09 апреля 2012 года (т.1 л.д.19 - 21) является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого строения, площадью 970,7 кв.м., с кадастровым номером 60:27:050201:12:6643-К и спортивных сооружений, не являющихся объектами недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, площадью 85 727 кв.м., с кадастровым номером 60:27:050201:12, находящемся по адресу: Псковская область, город Псков, ул.Киселева. Переход права собственности к Обществу на недвижимое имущество зарегистрирован в установленном законом порядке 27 апреля 2012 года, что подтверждается соответствующей отметкой на договоре и свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д.22).
На основании договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка N27 от 14 ноября 2003 года (т.2 л.д.52 - 56, 60) по акту приема-передачи (т.2 л.д.57) земельный участок, площадью 85 727 кв.м., с кадастровым номером 60:27:050201:12 Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области был предоставлен в аренду открытому акционерному обществу «Псковский завод радиодеталей «Плескава» для общественно-деловой застройки на срок по 13 ноября 2018 года. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) была внесена запись о государственной регистрации аренды (т.2 л.д.61).
Соглашением от 06 июня 2012 года N2 к указанному договору аренды (т.2 л.д.62 - 64, 66 - 67) произведена замена арендодателя на Управление Росимущества и арендатора на Общество, а также изменены условия о размере арендной платы, порядке и сроках ее оплаты. Действие условий соглашения стороны распространили на период начиная с 23 марта 2012 года. По акту приема передачи от 06.06.2012 (т.2 л.д.65) земельный участок был передан Обществу. Государственная регистрация дополнительного соглашения произведена 18.08.2012.
Торгово-промышленной палатой Псковской области по заказу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области проведена экспертиза Отчета N12/10-2682 об определении рыночной стоимости земельного участка (т.1 л.д.14 - 18). Согласно заключению от 24 декабря 2010 года рыночная стоимость земельного участка составляет 68 926 223 руб. 00 коп.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка от 06.06.2012 (т.1 л.д.11 - 13) составляет 139 433 250 руб. 96 коп., что более чем в два раза превышает ее рыночную стоимость, определенную экспертизой 24.12.2010, истец обратился с настоящим иском в суд.
Суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
С учетом изложенного, законодательством допускается определение кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Постановлением Администрации области от 29 ноября 2011 года N477 были утверждены результаты оценки государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Псковской области по состоянию на 01.01.2010. Однако спорный земельный участок, существовавший на момент проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктом и поставленный на государственный кадастровый учет, не вошел в перечень объектов оценки, в связи с чем в приложении N1 к указанному постановлению отсутствуют сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В рамках рассмотрения настоящего дела была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка.
Согласно заключению эксперта (т.1 л.д.125 - 130, т.2 л.д. 1 - 85) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 60:27:050201:12 по состоянию на 01 января 2010 года составляет 62 532 000 руб. 00 коп.
Представленное в материалы дела экспертное заключение лицами, участвующими в деле не оспорено. Представители Ответчиков в судебном заседании возражений против удовлетворения требования истца не заявили.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка будет являться основанием для внесения органом кадастрового учета такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах, следует установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 60:27:050201:12 равной его рыночной стоимости в размере 62 532 000 руб. 00 коп.
В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
В рамках рассмотрения настоящего спора стороны заключили соглашение о распределении судебных расходов по делу NА52-2906/2012 от 30.06.2012 (т.1 л.д.123), согласно которому все судебные расходы по делу отнесли на Общество.
С учетом изложенного, судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 85 727 кв.м. с кадастровым номером 60:27:050201:12, расположенного по адресу: Псковская область, г.Псков, улица Киселева равной его рыночной стоимости в размере 62 532 000 руб. 00 коп.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРОН» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской област
     Судья
Л.В.Жупанова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка