Дата принятия: 14 ноября 2013г.
Номер документа: А52-2871/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2013 года Дело N А52-2871/2013
Резолютивная часть решения оглашена 07 ноября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павелко Н.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Межхозяйственный лесхоз "Псковский"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области
о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в отражении в справке N662 от 11.09.2013 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 09.09.2013 задолженности в сумме 47584руб. 78 коп. и обязании ответчика выдать справку, не содержащую сведений о задолженности
при участии в заседании
от заявителя: Андреева К.О. - представитель, доверенность от 15.08.2013 N1, предъявлен паспорт;
от ответчика: Самохвалова Н.Г. - ведущий специалист-эксперт юридического отдела, доверенность от 04.07.2013 N179, предъявлено удостоверение.
Общество с ограниченной ответственностью "Межхозяйственный лесхоз "Псковский" (далее - Общество) обратилось с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области, выразившихся в указании в справке N662 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 09.09.2013 задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 4303 руб. и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 43281 руб. 78 коп. и восстановлении нарушенного права путем обязания ответчика выдать справку, не содержащую сведений о задолженности.
Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен по основаниям, указанным в отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд
установил:
09.09.2013 Общество обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N1 по Псковской области (далее - налоговый орган) с заявлением о выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 09.09.2013.
Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам N662 была предоставлена Обществу 11.09.2013. Согласно указанной справке по состоянию на 09.09.2013 у заявителя имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 4303 руб. и пени в размере 43281 руб. 78 коп.
Данная задолженность образовалась до 30.01.2006, что подтверждается справкой о состоянии расчетов от 15.02.2006 N1538 и актом сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам от 30.01.2006 N7091.
Сведения о вышеуказанной задолженности, отраженные в справке N662, по мнению заявителя, недостоверны. В обоснование данного довода заявитель ссылается на утрату налоговым органом права на ее взыскание, поскольку истекли как пресекательные сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, так и общие сроки исковой давности. Доказательства обращения инспекции с требованием о взыскании с Общества. России указанных штрафов в установленные сроки отсутствуют.
Заявитель указывает также на то, что содержащаяся в спорной справке информация о наличии задолженности затрагивает право Общества на достоверную информацию, необходимую для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в экономической деятельности.
Налоговый орган возражает против удовлетворения требования заявителя, мотивируя тем, что справка выдана по установленной форме, спорная задолженность, числящаяся по лицевому счету, наличие которой Обществом не оспаривается, не может не учитываться при формировании справки.
Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации, граждане и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как было указано выше, налоговым органом выдана справка N662, в которой указано на наличие у Общества по состоянию на 09.09.2013 задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 4303 руб. и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 43281 руб. 78 коп.
Как пояснил ответчик, сумма налога на доходы физических лиц была доначислена 15.05.2003 на основании решения N1072 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам выездной налоговой проверки.
Предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации мер по взысканию данной задолженности налоговый орган не предпринимал, с заявлением в суд о взыскании данной задолженности не обращался.
Спора по размеру задолженности между сторонами нет.
Данные обстоятельства указывают на то, что налоговым органом по состоянию на 2013 год утрачена возможность взыскания указанной задолженности, как во внесудебном, так и в судебном порядке ввиду истечения сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Факт утраты возможности взыскания в отношении этой задолженности ответчик не оспаривает.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика.
Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.
Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении от 01.09.2009 N4381/09, неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.
Налоговый орган, обеспечивая соблюдение баланса частных и публичных интересов, обязан отражать в справке объективную информацию, то есть указывать не только сведения о числящейся в лицевых счетах налогоплательщика задолженности, но и сообщение об утрате налоговым органом возможности взыскания ее в полном объеме или в части.
Исходя из установленных судами обстоятельств, налоговый орган должен был отразить в справке N662 сведения об утрате налоговым органом возможности взыскания спорной задолженности.
То обстоятельство, что приказ Федеральной налоговой службы от 04.04.2005 NGAЭ-3-01/138@, утвердивший форму справки N39-1, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.
Поскольку такая информация в справке отсутствует, действия налогового органа являются незаконными как не соответствующие действующему законодательству и нарушающие права и законные интересы Общества.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права заявителя в экономической сфере, суд принимает решение о признании таких действий незаконными.
Заявленный Обществом способ восстановления нарушенного права путем обязания ответчика выдать ему справку, содержащую сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 4303 руб. и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 43281 руб. 78 коп. согласуется с нарушенным правом и заявленным требованием, поэтому подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требование удовлетворить.
Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области, выразившиеся в отражении в справке N662 от 11.09.2013 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 09.09.2013 задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 4303 руб. и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 43281 руб. 78 коп.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Межхозяйственный лесхоз "Псковский" справку, содержащую сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 4303 руб. и пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 43281 руб. 78 коп. в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Межхозяйственный лесхоз "Псковский"расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Межхозяйственный лесхоз "Псковский" из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб.
Выдать исполнительный лист.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Н.В. Героева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
