Дата принятия: 27 декабря 2013г.
Номер документа: А52-2865/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2013 года Дело N А52-2865/2013
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Степанова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петровой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт"
к открытому акционерному обществу "Псковэнергосбыт"
об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи электрической энергии,
при участии в заседании:
от истца: Горячова Е. А., представитель, доверенность от 08.10.2013, паспорт предъявлен; Кондратьева Е. В., представитель, доверенность от 08.10.2013, паспорт предъявлен;
от ответчика: Коренченко Г. Г., представитель, доверенность от 15.10.2013, паспорт предъявлен;
установил:
Открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт" (далее - ОАО "Оборонэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к открытому акционерному обществу "Псковэнергосбыт" (далее - ответчик, ОАО "Псковэнергосбыт") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 14.06.2013 N15-П, просит принять условия пунктов 2.2.1.б), 3.1.10 (последнее предложение), 5.2. (первое предложение), 6.4. (второй и третий абзац) ДКП, Приложение к ДКП раздел "Точки поставки на границе раздела электрической сети ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Оборонэнерго", согласно пунктам 12-40 Протокола разногласий, в редакции ОАО "Оборонэнергосбыт", пункт 6.4. оставить в первоначальной редакции ДКП, новым предложением не дополнять, а пункты 2.2.2., 10.3, 10.4., 11.3., а также Приложение к ДКП, раздел 1 "Точки поставки на границе раздела электрической сети" ОАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго" и потребителей ОАО "Оборонэнергосбыт" пункт 12, 19, 33 исключить.
В своем отзыве и в судебном заседании ответчик просит суд урегулировать разногласия по договору купли-продажи и принять условия пунктов 2.2.1.б), 2.2.2., 3.1.10., 5.2., 10.3., 11.3. и пунктов 31, 32 раздела 1 Приложения в редакции ОАО "Псковэнергосбыт", а условие пунктов 6.4. и 10.4. в редакции ОАО "Оборонэнергосбыт".
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Ответчик 17.06.2013 сопроводительным письмом N532 направил оферту договора купли-продажи электроэнергии от 14.06.2013 N15-П (далее - ДКП) в адрес ОАО "Оборонэнергосбыт".
Истец не согласился с рядом условий и направил в адрес ответчика 27.06.2013 письмом N01-07/3908 протокол разногласий от 25.06.2013, а также дополнительное соглашение к действующему договору поставки электроэнергии от 04.03.2010 N15-Э, по условиям которого в рамках указанного договора остаются лишь точки поставки по населению.
В ответ на указанное письмо ответчик направил в адрес истца протокол урегулирования разногласий от 15.07.2013 и сообщил, что весь объем электроэнергии, получаемый истцом должен оформляться в рамках единого договора купли-продажи (письмо от 15.07.2013 N865).
После получения протокола разногласий от 15.07.2013 истцом был составлен и направлен ответчику протокол согласования разногласий от 22.07.2013, а также повторно направлено дополнительное соглашение к договору от 04.03.2010 N15-Э.
Письмом от 07.08.2013 N951 ответчик сообщил, что указанный протоколом согласования разногласий от 22.07.2013 не может быть согласован.
Поскольку стороны не согласовали редакцию спорных пунктов договора, истец обратился в суд с иском об урегулировании преддоговорного спора.
В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора и ее редакции либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 указанной статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.
Пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.2997 N14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" предусмотрено, что пропуск тридцатидневного срока, установленного статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для передачи протокола разногласий на рассмотрением арбитражного суда, не является основанием для отказа в принятии искового заявления. Названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.
Если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.
Согласно пункту 1 стать 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которых названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договора должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В связи с изменением нормативной базы регулирования электроэнергетики, а также получения ОАО "Оборонэнергосбыт" статуса гарантирующего поставщика для объектов Министерства обороны Российской Федерации, 14.06.2013 между ОАО "Псковэнергосбыт" и ОАО "Оборонэнергосбыт" подписан договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N15тП.
В соответствии с указанным договором ОАО "Псковэнергосбыт" осуществляет продажу только электрической энергии (мощности), а услуги по передаче обеспечиваются ОАО "Оборонэнергосервис" самостоятельно путем заключения договора оказания услуг по передаче с сетевой организации ОАО "МРСК Северо-Запада".
При заключении спорного договора стороны обязаны были руководствоваться Федеральным законом от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения).
Положения пункта 2.2.1. вытекают из нормы, содержащейся в пункте 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442 (далее - Правила ограничения).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" данный закон определяет полномочия органов государственной власти по регулированию отношений в сфере электроэнергетики.
Пункт 1 статьи 4 Закона устанавливает, что нормативные правовые акта в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации.
Статьей 21 Закона определено, что Правительство Российской Федерации утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Правительством Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N442 утверждены "Правила ограничения". Именно они регламентируют основания и порядок осуществления ограничения режима потребления потребителей, в том числе особой категории потребителей, ограничение которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям (пункт 4 приложения к Правилам). К такой категории, в частности, отнесены воинские части Министерством обороны Российской Федерации.
Пунктом 3 Правил определено, что в случае отсутствия у таких потребителей актов согласования аварийной и (или) технологической брони, потребители несут ответственность за последствия, вызванные применением к ним ограничения режима потребления.
Суд не принимает ссылки истца на Указ Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства", так как Указ вступает в противоречие с действующим законодательством.
Ответчик заключил договор купли-продажи с истцом, являющимся коммерческой организацией и несущим полную ответственностью за исполнением своих обязательств.
В свою очередь именно истец несет ответственностью перед своими потребителями, в том числе воинскими частями Министерства оборон, поскольку именно на него возложены функции по надежному и бесперебойному снабжению принятых на обслуживание объектов.
Установленное в пункте 53 Основных положений право гарантирующего поставщика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора с ОАО "Оборонэнергосбыт" не исполняющим или ненадлежаще исполняющим обязательства по оплате, не может быть ограничено, поскольку последний выступает в данных правоотношениях согласно пункту 4 Основных положений в роли покупателя.
Таким образом, пункты ДКП 2.2.1.б), 2.2.2., 3.1.10 следует принять в редакции ОАО "Псковэнергосбыт".
По пункту 6.4. ДКП ответчик согласился с позицией истца о применении прежних сроков оплаты электрической энергии.
Истец просит принять пункт договора 10.3. в его редакции в связи с включением в ДКП точек поставки, относящихся к тарифной группе "население".
В соответствии с пунктом 9 Основных положений гарантирующий поставщик заключает договоры энергоснабжения (купли-продажи) с любым обратившимися к нему юридическим или физическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности данного гарантирующего поставщика.
Ранее у ОАО "Псковэнергосбыт" имелись договоры энергоснабжения непосредственно с воинскими частями Министерства обороны.
Приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 07.07.2011 N31 ОАО "Оборонэнергосбыт" был определен гарантирующим поставщиком на территории Псковской области в границах балансовой принадлежности электрических сетей организаций, находящихся в ведении Минобороны и иных потребителей, энергопринимающие устройства которых трехнологически присоединены к электрическим сетям ОАО "Оборонэнерго".
Начиная с 27.09.2011 и до даты начала участия в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке согласно пункта 13 Основных положений ОАО "Оборонэнергосбыт" приобретает электрическую энергию (мощность) у ОАО "Псковэнергосбыт" - гарантирующего поставщика участника оптового рынка.
В соответствии в пунктами 12 и 30 Основных положений в рамках действующего договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 31.01.2008 N177, заключенного между ОАО "Псковэнергосбыт" и ОАО "МРСК Северо-Запада" ответчик урегулирует отношения по передаче электрической энергии только в пределах зоны своей деятельности как гарантирующего поставщика, то есть до границы сетей ОАО "МРСК Северо-Запада" с потребителями истца или сетями ОАО "Оборонэнерго". В пределах зоны деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт" только данная компания может урегулировать отношения по передаче электроэнергии до конечного потребителя.
В соответствии с абзацем 1 пункта 32 Основных положений гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителем (покупателем) на территории своей зоны деятельности.
Исходя из изложенного, пункт 10.3 ДКП подлежит принятию в редакции ОАО "Псковэнергосбыт".
Пункт 5.2. ДКП подлежит принятию в редакции ОАО "Псковэнергосбыт", поскольку необходимо заключение единого договора купли-продажи, включающего в себя в том числе объемы, поставляемые тарифной группе "население".
По пункту 10.4. договора стороны пришли к согласию о его исключении из условий ДКП.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных" при обработке данных оператор обязан обеспечить получение согласия физических лиц, персональные данные которых содержатся в представленных ему на обработку документах.
При заключении ДКП истец представил ответчику персональные данные ряда физических лиц без их согласия на обработку таких данных, что нарушает законодательство о персональных данных.
Исходя из изложенного, пункт договора 11.3. следует принять в редакции ОАО "Псковэнергосбыт".
В удовлетворении требования истца об исключении из текста Приложения к договору раздела 1 "Точки поставки на границе раздела электрической сети ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Оборонэнерго" пунктов 31 и 32 отказать по следующим основаниям.
Согласно письму "МРСК Северо-Запада", ОАО "Оборонэнерго" сетевая компания в зоне деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт" как гарантирующего поставщика обратилась к последнему с требованием о включении в ДКП электрической энергии в целях компенсации потерь от 25.06.2013 N60/2013 расчетную точку ПП10/6 "Череха" (письмо от 23.10.2013 NСЗФ/50/2986).
В соответствии с пунктом 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N442 ОАО "Оборонэнергосбыт" как гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии сетевым организациям в целях компенсации потерь, возникающих в объектах их электросетевого хозяйства. А для этого истец должен приобрести электроэнергию у ОАО "Псковэнергосбыт".
На основании изложенного в удовлетворении исковых требований по пунктам ДКП 2.2.1.б), 2.2.2., 3.1.10., 10.3., 5.2., 11.3, а также пунктам 31, 32 Приложения к договору раздела I следует отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.
При объявлении 20.12.2013 резолютивной части решения в его тексте допущена опечатка, выразившаяся в отсутствии выводов арбитражного суда по каждому спорному условию договора.
Данная опечатка в соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит исправлению в резолютивной части настоящего решения.
Руководствуясь статьями 167-170, 173, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске отказать.
Пункты договора купли-продажи электрической энергии (мощности) от 14.06.2013 N15-П принять в следующей редакции:
Пункт 2.2.1.б): нарушение своих обязательств покупателем, выразившееся в:
- неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности), в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности покупателя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам покупателя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа;
- выявлении факта осуществления покупателем (потребителем покупателя) безучетного потребления электрической энергии.
Пункт 2.2.2.: В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора полностью в случае, если покупателем не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, уведомив об этом покупателя за 10 рабочих дней до заявляемой даты отказа от договора.
Пункт 3.1.10.: Оформлять (изменять) и согласовывать с сетевой организацией, к сетям которой непосредственно присоединены электроустановки покупателя (потребителей покупателя) акты, определяющие объемы аварийной и технологической брони, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и представлять указанные акты гарантирующему поставщику. В случае непредставления вышеуказанных актов гарантирующему поставщику, последний не несет перед покупателем ответственности за ограничение режима потребления электроэнергии в нарушение данных актов.
Пункт 5.2.: Цена договора в точке поставки (по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающих устройств) Покупателя (потребителя Покупателя) определяется на основании выбранной покупателем ценовой категории с учетом наличия соответствующих приборов учета. Выбор ценовой категории осуществляется Покупателем путем письменного уведомления Гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Псковской области.
По пункту 6.4. стороны договорились о применении прежних сроков оплаты электрической энергии.
Пункт 10.4. договора сторонами исключен из условий ДКП.
Пункт 10.3.: С момента начала исполнения обязательств по настоящему договору в соответствии с пунктом 10.2. Договор поставки электрической энергии (мощности) от 04.03.2010 N15-Э, заключенный между сторонами, утрачивает свою силу.
Пункт 11.3.: Покупатель обеспечивает получение согласия физических лиц, персональные данные которых содержатся в представленных покупателем гарантирующему поставщику документах в рамках настоящего договора, на обработку (в том числе автоматизированную) персональных данных, включающих в себя сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение. Гарантирующий поставщик обязуется соблюдать конфиденциальность при обработке персональных данных.
Пункты 31, 32 приложения к договору раздел 1 "Точки поставки на границе раздела электрической сети ОАО "МРСК Северо-Запада" и ОАО "Оборонэнерго" принять в редакции ОАО "Псковэнергосбыт": пункт 31 Для в/ч 32515 ПП "Черёха" ТМ-1, ТСН-1, ВЛ 198-15, Псковский район, п. Черёха и пункт 32 Для в/ч 32515 ПП "Черёха" ТМ-2, ТСН-2, ВЛ 198-16, Псковский район п. Черёха.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Е.В. Степанов
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
