Дата принятия: 23 октября 2018г.
Номер документа: А52-2860/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2018 года Дело N А52-2860/2018
Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2018 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Толкановой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Генеральная Сюрвейерская Компания" (место нахождения: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 3, корп. 1, лит. Б, ОГРН 1107847382136, ИНН 7805535996)
к Псковской таможне (место нахождения: 180000, Псковская обл., г. Псков, ул.Воровского, д. 20, ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Поларис Инт" (место нахождения: 105005, г. Москва, ул. 2-я Бауманская, д. 7, стр. 5, комн. 26, ОГРН 1037725055125, ИНН 7725241486)
о признании незаконными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.03.2018 NNРКТ-10209000-18/000022, РКТ-10209000-18/000023, РКТ-10209000-18/000024, РКТ-10209000-18/000025, РКТ-10209000-18/000026, РКТ-10209000-18/000027, РКТ-10209000-18/000028, РКТ-10209000-18/000029, РКТ-10209000-18/000030, РКТ-10209000-18/000031, РКТ-10209000-18/000032, РКТ-10209000-18/000033, РКТ-10209000-18/000034, РКТ-10209000-18/000035, РКТ-10209000-18/000036, РКТ-10209000-18/000037, РКТ-10209000-18/000038, РКТ-10209000-18/000039, РКТ-10209000-18/000040, РКТ-10209000-18/000041, РКТ-10209000-18/000042, РКТ-10209000-18/000043, РКТ-10209000-18/000044, РКТ-10209000-18/000045;
при участии в заседании:
от заявителя: Платова О.В. - представитель по доверенности от 01.06.2017,
от ответчика: Краснова О.М. - главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 21.12.2017 N 07-43/0308, Малков А.Б. - главный государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров по доверенности от 12.01.2018 N07-43/0051,
от третьего лица: представитель не явился,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Генеральная Сюрвейерская Компания" (далее по тексту - ООО "ГСК", Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными решений Псковской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 27.03.2018 N РКТ-10209000-18/000022, РКТ-10209000-18/000023, РКТ-10209000-18/000024, РКТ-10209000-18/000025, РКТ-10209000-18/000026, РКТ-10209000-18/000027, РКТ-10209000-18/000028, РКТ-10209000-18/000029, РКТ-10209000-18/000030, РКТ-10209000-18/000031, РКТ-10209000-18/000032, РКТ-10209000-18/000033, РКТ-10209000-18/000034, РКТ-10209000-18/000035, РКТ-10209000-18/000036, РКТ-10209000-18/000037, РКТ-10209000-18/000038, РКТ-10209000-18/000039, РКТ-10209000-18/000040, РКТ-10209000-18/000041, РКТ-10209000-18/000042, РКТ-10209000-18/000043, РКТ-10209000-18/000044, РКТ-10209000-18/000045.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении, в дополнениях к заявлению и в судебном заседании.
Ответчик в отзыве на заявление требование не признал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений. В судебном заседании представители Псковской таможни поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление и в судебном заседании.
Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, письменную позицию по спору не представило (т.2, л.д. 103, 106-107, 139-140).
Суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частями 1 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным разрешить спор в отсутствие представителя третьего лица и его отзыва на заявление.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил, что ООО "Поларис Инт", выступая получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, во исполнение контракта от 01.11.2016 N ТЕХ-001116, заключенного с "Texton Internаtional group Limited" (Гонконг), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало с помещением под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по декларациям на товары (далее по тексту - ДТ) NN10209032/021216/0001163, 10209032/190217/0000155, 10209032/280217/0000188, 10209032/020317/0000196, 10209032/170317/0000272, 10209032/190317/0000286, 10209032/260317/0000305, 10209032/050417/0000349, 10209032/060417/0000352, 10209032/210417/0000446, 10209032/280417/0000493, 10209032/300417/0000503, 10209032/300417/0000506, 10209032/020517/0000521, 10209032/210517/0000592. 10209032/230517/0000619 товар, поименованный как: "машины пароструйные: вертикальные отпариватели электрические бытовые, компактные отпариватели для одежды электрические бытовые, многофункциональный пароочиститель. Предназначены для использования любых типов тканей и для разглаживания складок на одежде. Упакованы в потребительские упаковки...", следующих артикулов: PGS 1502СА, PGS 2010RVA, PGS 1611VA, PSC 1101С STEAM Multidrive, PGS 1412C, PGS 1415C, PGS 1708VA, PGS 1709 VA-n, PGS 1518 СA SteamProfi.
Изготовители: POLARIS CO. LTD, NINGBO YUANDA ELECTRICAL APPLIANCE CO., LTD: ZHEJIANG YUELI ELECTRICAL CO., LTD, товарный знак: POLARIS, марка: POLARIS, страна происхождения - Китай.
Таможенное декларирование товара от имени декларанта производилось в электронной форме таможенным представителем - ООО "ГСК" на основании договора от 07.11.2016 (т.2, л.д. 109-115).
В графе 33 вышеуказанных ДТ заявлен код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТН ВЭД) 8424 30 900 0 "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: --машины прочие: --- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%.
В период с 22.01.2018 по 30.05.2018 Псковской таможней после выпуска товара проведена камеральная таможенная проверка ООО "Поларис Инт" по вопросу контроля достоверности кода ТН ВЭД товаров, заявленных в вышеназванных ДТ.
В ходе камеральной проверки Псковская таможня пришла к выводу, что заявленный декларантом код подлежит изменению, ввезенные товары надлежит классифицировать кодом ТН ВЭД 8516 79 700 0 "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные: --прочие: ---прочие". Ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, ставка НДС 18%.
Результаты таможенной проверки оформлены актом камеральной таможенной проверки N 10209000/210/270318/А000001 (т.2, л.д. 1-5).
27.03.2018 таможней приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД NNРКТ-10209000-18/000022, РКТ-10209000-18/000023, РКТ-10209000-18/000024, РКТ-10209000-18/000025, РКТ-10209000-18/000026, РКТ-10209000-18/000027, РКТ-10209000-18/000028, РКТ-10209000-18/000029, РКТ-10209000-18/000030, РКТ-10209000-18/000031, РКТ-10209000-18/000032, РКТ-10209000-18/000033, РКТ-10209000-18/000034, РКТ-10209000-18/000035, РКТ-10209000-18/000036, РКТ-10209000-18/000037, РКТ-10209000-18/00003 8, РКТ-10209000-18/00003 9, РКТ-10209000-18/000040, РКТ-10209000-18/000041, РКТ-10209000-18/000042, РКТ-10209000-18/000043, РКТ-10209000-18/000044, РКТ-10209000-18/000045.
Изменение классификационного кода повлекло начисление ввозной таможенной пошлины, увеличение таможенных платежей, направление в адрес заявителя уведомлений о неуплаченных суммах таможенных платежей (т.2, л.д. 6-44).
Общество, перечислившее таможенные платежи (т.2, л.д. 45-108), обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений по классификации товара от 27.03.2018, ссылаясь на то что:
- декларирование товаров, в отношении которых приняты оспариваемые Решения, производилось в период с декабря 2016 года по май 2017 года, в период действия принятых таможенными органами РФ предварительных решений о классификации идентичных товаров в соответствии с кодом 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, то есть именно с тем кодом, который и был заявлен при декларировании. Заявление декларантом иного кода явилось бы прямым нарушением п.6 ст.21 ТК ЕАЭС поскольку предварительные решения были опубликованы на сайте ФТС и являлись обязательными при классификации товаров на территории РФ;
- согласно классификационному решению от 25.06.2013 N NLRTD-2013-001394 таможенной службы Нидерландов, бытовой отпариватель классифицируется по коду 8424 30 90 (информация получена с официального сайта ВТО: http://ec.europa.eu);
- очевидно, что для Псковской таможни основанием для изменения классификации товара послужило решение Коллегии Евразийской экономической комиссии "О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" от 11.05.2017 N 51, согласно которому бытовые отпариватели для одежды надлежит классифицировать кодом 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
- Решение Коллегии ЕЭК от 11.05.2017 N 51 вступило в силу с 11.06.2017, следовательно, в силу пункта 3 статьи 22 ТК ЕАЭС предварительные решения о классификации спорного товара, принятые таможенными органами РФ до 11.06.2017, подлежали применению в период декларирования этих товаров с декабря 2016 года по май 2017 года (т.1, л.д. 4-7);
- определяющим признаком товара для правильной его квалификации в таможенных целях является его основное предназначение, то есть основная функция. Спорные товары представляют собой бытовые электрические приборы: пароочистители и отпариватели, предназначенные для чистки поверхностей и отпаривания различного рода изделий путем воздействия струей пара. Функция электронагрева воды не упомянута ни в оспариваемых Решениях, ни в технической документации. Таким образом, электрический нагрев воды служит для получения пара и потому является вспомогательной функцией. Следовательно, основная функция и классификационный признак спорных товаров - распыление пара, что соответствует описанию товарной позиции 8424, а не 8516 (т.4, л.д.1-4);
- само наименование отпаривателя, как машины пароструйной (что указано и самой Таможней в оспариваемых Решениях, графы 5 и 7), позволяет напрямую отнести его к товарной позиции 8424;
- опариватели и пароочистители представляют собой многокомпонентный товар, состоящий из резервуара (бойлера) с нагревательным элементом для воды, сопла, различных насадок и пр. В Примечании 3 к разделу XVI указано, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное (т.3, л.д. 145-146).
Псковская таможня считает оспариваемые решения по классификации товаров обоснованными и правомерными, ссылаясь на что в соответствии с общими положениями Пояснений к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85. Спорные отпариватели и пароочистители более конкретно описаны в товарной позиции 8516, поскольку являются бытовыми электронагревательными приборами;
- обязательность подхода к классификации товара, отраженного в предварительном решении ограничена только конкретными товарами, которые были ввезены получателем такого решения и выпущены с применением классификационного кода, указанного в данном решении. В отношении товаров, не подпадающих по индивидуальным характеристикам (марка, модель, артикул и модификация) под действие представительного решения обязательность подхода к классификации органа, выдавшего указанное решение, не распространяется;
- оценка правильности заявленных кодов по ТН ВЭД ЕАЭС по уже выпущенным товарам и принятие решений по классификации при изменении подхода к классификации отдельных товаров, выраженная в Решении Коллегии ЕЭК от 11.05.2017 N 51, является правомерной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), вступившего в силу с 01.01.2018, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС),
В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
До 01.01.2018 аналогичные нормы содержались в статье 52 Таможенного кодекса таможенного союза.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту -ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф ЕАЭС, которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
На основании Правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" "Положениями пунктов 1 - 3 статьи 52 ТК ТС предусмотрена классификация товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при их таможенном декларировании, в случае неверности которой таможенные органы вправе принимать решения по классификации. Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении".
Предметом споря является вопрос о классификации товара: компактные отпариватели электрические бытовые, вертикальные отпариватели электрические, бытовые и компактные пароочистители.
Заявителем спорный товар классифицирован в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД: "Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: --машины прочие: --- прочие".
Таможня классифицировала товар в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД: "Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные: --прочие: ---прочие".
Группа 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" входит в Раздел XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".
Общими положениями (I) Общее содержание данного раздела предусмотрено: (А) при условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.
Общими положениями (А) Общее содержание группы 84 закреплено, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются всё оборудование и механические устройства и их части, не включенные более конкретно в группу 85 и не относящиеся к изделиям и машинам, указанным в подпунктах а, б, в, г, д, е, ж, з данных Положений.
В общем, к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Однако некоторые машины включаются в товарные позиции группы 85 (например, электромеханические бытовые устройства), в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства (например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура).
Следует также отметить, что машины, оборудование и аппаратура, относящиеся к группе 84, остаются в данной группе, даже если они оснащены электрическим устройством, например:
(1) Оборудование с приводом от электродвигателя.
(2) Оборудование с электрическим подогревом, например, электрические котлы центрального отопления товарной позиции 8403, оборудование товарной позиции 8419 и другое оборудование (например, каландры, промывочные или отбеливающие машины для текстильных материалов или прессы), содержащее электронагревательные элементы.
(3) Машины с электромагнитным приводом (например, электромагнитные клапаны) или содержащие электромагнитные устройства (например, ткацкие станки с электрическими автоматическими остановами, краны с электромагнитными подъемными головками и токарные станки с электромагнитными патронами).
(4) Электронные машины (электронные калькуляторы или вычислительные машины) или машины, содержащие фотоэлектрические или электронные устройства (например, прокатные станы с фотоэлектрической аппаратурой и станки, содержащие различные электронные устройства управления).
Общими положениями (Б) Общее построение группы 84 подпункт (2) предусмотрено, что в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.
В частности, в данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
Как указано в пункте (В) Пояснений к товарной позиции 8424 (В) "Пароструйные или пескоструйные машины и аналогичные метательные устройства" пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.
Из описания машин, приведенных в Пояснениях к группе 84 следует, что в основном
аппараты включают механические устройства для образования или распространения распыленной струи.
Таким образом, суд поддерживает доводы ответчика о том, что для пароструйных машин товарной позиции 8424 ТН ВЭД характерны следующие классифицирующие признаки:
-устройство, как правило, является механическим, часто с тяжелой конструкцией;
- устройство должно выполнять в качестве основной функции не создание пара, а метание пара струей;
- оборудование и аппаратура оснащены электрическим устройством: приводом от электродвигателя, электрическим подогревом, электромагнитным приводом, фотоэлектрической аппаратурой, т.е. используют электричество в качестве источника энергии для компрессора или создания электромагнитного поля, питания узлов промышленного робота и т.д., а не для преобразования электрической энергии в тепловую, то есть не для нагрева метаемой среды;
- устройство, как правило, имеет производственное назначение, поскольку классифицируется главным образом по его функциям независимо от отрасли промышленности, в которой применяется;
- товар не поименован более конкретно в группе 85 ТН ВЭД.
В общих положениях Пояснений к группе 85 указано, что в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические.
Согласно указанным Пояснениям, данная группа включает среди прочих (3) некоторые машины и устройства, работа которых основана на свойствах и явлениях, связанных с электричеством, таких как электромагнитные явления, тепловые свойства и т.д. (товарные позиции 8505, 8511 - 8518, 8525 - 8531 и 8543).
Однако следует отметить, что в данную группу включаются только определенные типы электротермического оборудования, например, печи и т.д. (товарная позиция 8514), электрооборудование обогрева пространства, бытовые приборы и т.д. (товарная позиция 8516).
В соответствии с текстом товарной позиции 8516 ТН ВЭД в неё включаются, помимо различных электронагревательных приборов, прочие бытовые электронагревательные приборы.
Согласно пункту "Д" Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД "Прочие бытовые электронагревательные приборы" к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту.
Далее следует незакрытый перечень приборов различной конструкции и предназначения, из описания которых можно выделить общие классифицирующие признаками:
- прибор должен быть электротехническим;
- прибор должен выполнять в качестве основной функции нагрев среды, посредством использования свойств электричества (электротермический прибор), в том числе может включать водонагреватель;
- прибор предназначен для бытовой области применения.
В Руководствах по эксплуатации на товар, спорный товар описан следующим образом (т.3, л.д. 24-97):
1. артикул PGS 1502СА. Компактный отпариватель для одежды электрический бытовой, напряжение 220-240В, мощность: 1500 Вт, время непрерывной работы не более 15-20 мин. Состоит из: корпуса устройства, кнопки подачи пара, светового индикатора нагрева, съемного резервуара для воды, щетки-насадки для удаления ворсинок и загрязнений, насадки для отпаривания стрелок на брюках, чехла для хранения, петли для подвешивания. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор не предназначен для промышленного использования (т.3, л.д. 24-30);
2. артикул PGS 1412С. Компактный отпариватель для одежды электрический бытовой, напряжение 220-240В, мощность: 1200-1400 Вт, время непрерывной работы не более 15-20 мин. Состоит из: корпуса устройства, кнопки подачи пара, светового индикатора нагрева, съемного резервуара для воды, щетки-насадки для удаления ворсинок и загрязнений, насадки для отпаривания стрелок на брюках, чехла для хранения, петли для подвешивания. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор не предназначен для промышленного использования (т.3, л.д. 31-38);
3. артикул PSC 1101 С STEAM Multidrive. Многофункциональный пароочиститель электрический бытовой, напряжение 220-240В, мощность: 1100Вт. Состоит из: крышки бойлера (резервуара для воды); сопла для пара; резервуара для воды емкостью 270 мл; мерного стакана; воронки; текстильной накладки; основного сопла для чистки; клавиши подачи пара; удлиненного шланга; светящегося индикатора, сообщающего о включении нагревательного элемента, нагревающего воду в резервуаре; круглой щетки для чистки; мини-швабры/насадки для отпаривания ткани. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор не предназначен для промышленного использования. Данный прибор предназначен для поддержания в доме чистоты и здоровой обстановки, так как может стерилизовать и дезинфицировать поверхности вырабатываемым паром. По внешнему виду похож на электрический чайник (т.3, л.д. 39-46);
4. артикул PGS 1708VA. Вертикальный отпариватель электрический бытовой, для одежды, напряжение 220-240В, мощность: 1700 Вт, емкость резервуара 1300 мл, время непрерывной работы 40 мин. Состоит из: телескопической стойки, держателя распылителя, распылителя, щетки-насадки/насадки для отпаривания стрелок, паропровода, резервуара для воды, переключателя режимов мощности пара, индикатора работы, гнезда паропровода, фиксатора стойки, выдвижного крепления для любой вешалки, пробки сливного отверстия. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор не предназначен для промышленного использования. Можно использовать для любых типов тканей и для разглаживания складок на одежде (т.3, л.д. 47-54);
5. артикул PGS 1611. Вертикальный отпариватель электрический бытовой, для одежды, напряжение 220-240В, мощность: 1300-1600 Вт, емкость резервуара 1000 мл, время непрерывной работы 40 мин. Состоит из: телескопической стойки, держателя распылителя, распылителя, щетки-насадки, паропровода, резервуара для воды, переключателя режимов мощности пара, фиксатора стойки, пробки сливного отверстия, съемной вешалки. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор не предназначен для промышленного использования. Можно использовать для любых типов тканей и для разглаживания складок на одежде (т.3, л.д. 55-62);
6. артикул PGS 2010 RVA. Вертикальный отпариватель электрический бытовой, для одежды, напряжение 220-240В, мощность: 1600-2000 Вт, емкость резервуара 2400 мл, время непрерывной работы 50-60 мин. Состоит из: двойной телескопической стойки, держателя распылителя, распылителя, паропровода, гнезда паропровода, резервуара для воды, встроенных плечиков для одежды, выдвижного кронштейна для отпаривания брюк и юбок, ножной педали включения/выключения, дистанционного управления режимами отпаривания, отсека для хранения аксессуаров, крепежных скоб стойки, пробки сливного отверстия, колесиков для транспортировки, зажимов для юбок и брюк, кнопки переключения режимов отпаривания на корпусе, насадки для воротников и карманов, насадки для отпаривания стрелок, перчаток в комплекте, насадки-щетки для чистки одежды. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор не предназначен для промышленного использования. Можно использовать для любых типов тканей и для разглаживания складок на одежде (т.3, л.д. 63-73);
7. артикул PGS 1709VA-n. Вертикальный отпариватель электрический бытовой, для одежды, напряжение 220-240В, мощность: 1700 Вт, емкость резервуара 1400 мл, время непрерывной работы 40 мин. Состоит из: телескопической стойки, держателя распылителя, распылителя, щетки-насадки/насадки для отпаривания стрелок, паропровода, резервуара для воды, переключателя режимов мощности пара, фиксатора стойки, выдвижного крепления для любой вешалки, пробки сливного отверстия, вешалки со складными плечиками, зажимов для юбок и брюк. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор на предназначен для промышленного использования. Можно использовать для любых типов тканей и для разглаживания складок на одежде (т.3, л.д. 74-81);
8. артикул PGS 1518СА SteamProfi. Компактный отпариватель для одежды электрический бытовой, напряжение 220-240В, мощность: 1300-1500 Вт, время непрерывной работы не более 15-20 мин. Состоит из: насадки-щетки, съемного резервуара для воды (объем 260 мл), крышки заливного отверстия, адаптера Bottle + для бутилированной воды (макс.360 мл), кнопки подачи пара с фиксатором, сопла из нержавеющей стали, кнопки включения/переключения режимов отпаривания с цветовым индикатором, корпуса отпаривателя, ручки отпаривателя, сетевого шнура 2м, системы защиты от накипи. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор не предназначен для промышленного использования (т.3, л.д. 82-90);
9. артикул PGS 1415Сi. Компактный отпариватель для одежды электрический бытовой, напряжение 220-240В, мощность: 1200-1400 Вт, время непрерывной работы не более 15-20 мин. Состоит из: прибора, насадки-щетки, резервуара (стаканчика) для воды, петли для подвешивания, кнопки подачи пара, чехла для хранения. Прибор предназначен исключительно для бытового использования. Прибор не предназначен для промышленного использования (т.3, л.д. 91-98).
Таким образом, спорные отпариватели и пароочиститель представляют собой электрические бытовые приборы, не предназначенные для промышленного использования, с напряжением питания переменного тока 220 - 240 В, оснащены насадками, резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью от 1100 до 2000 Вт, некоторые модели с телескопическими стойками, отпариватели предназначены для разглаживания одежды паром, пароочиститель предназначен для воздействия на поверхности вырабатываемым паром, при этом пар поступает из резервуара за счет нагревания воды до температуры кипения, посредством использования свойств электричества, и в соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД более конкретно отвечают классификационным признакам, указанным в товарной позиции 8516 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Данный подход к классификации товара подтверждается Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии "О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" от 11.05.2017 N 51, согласно которому бытовые отпариватели для одежды надлежит классифицировать кодом 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Конструктивно и по принципу работы бытовой электрический пароочиститель и бытовой электрический отпариватель схожи. Принцип действия отпаривателя для одежды основан на свойстве пара распрямлять волокна, придавая изделию опрятный вид. Чистящее действие пароочистителя также достигается за счет того, что попав на поверхность, горячий пар расплавляет парафинирующие вещества, растворяет и эмульгирует ряд загрязнителей, смачивает загрязнитель, проникает между загрязнителем и поверхностью, что приводит к отслоению грязи (т.4, л.д.4-7).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ввезенные ООО "Поларис Инт" товары в соответствии с ОПИ 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД.
Суд считает ошибочными доводы Общества о том, что спорные товары - бытовые отпариватели и пароочистители, являются многокомпонентными товарами, состоящими из резервуара (бойлера) с нагревательным элементом для воды, сопла, различных насадок и пр. Указанные компоненты являются составными частями одной машины - отпаривателя или пароочистителя. Не являются комбинированными машинами, поскольку конструктивно не состоят из двух или более машин. Не являются машинами, предназначенными для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, поскольку и отпариватели, и пароочистители выполняют одну функцию - отпаривание или чистку путем воздействия на разглаживаемую или очищаемую поверхность струей горячего пара.
Доводы заявителя относительно неправомерности применения к спорным правоотношениям Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии "О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" от 11.05.2017 N 51, суд считает несостоятельными, поскольку данное Решение не изменяет и не дополняет Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, а издано, по смыслу пункта 1 статьи 22 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
С учетом того, что изменение заявленного кода по ТН ВЭД допускается после выпуска товаров по инициативе таможенного органа в пределах сроков контроля после выпуска товаров, установленных пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, суд поддерживает позицию ответчика о том, что неправильные сведения о коде товара по ТН ВЭД, явившиеся следствием неправильного подхода к классификации, исправляются таможенными органами путем принятия решения по классификации товаров по результатам таможенных проверок.
Ссылки заявителя на наличие предварительных решений по классификации товаров с характеристиками, схожими со спорным товаром, суд не принимает.
В силу пункта 3 статьи 53 ТК ТС, действовавшего в период декларирования товаров, предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение. При этом, предварительное решение принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию (пункт 4 статьи 53 ТК ТС). Исходя из этого, обязательность подхода к классификации товара, отраженного в предварительном решении ограничена только конкретными товарами, которые были ввезены получателем такого решения и выпущены с применением классификационного кода, указанного в данном решении. В отношении товаров, не подпадающих по индивидуальным характеристикам (марка, модель, артикул и модификация) под действие представительного решения, обязательность подхода к классификации органа, выдавшего указанное решение, не распространяется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ввезенный товар правомерно классифицирован ответчиком в товарной подсубпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД и не находит оснований для признания незаконными решений Псковской таможни по классификации товара от 27.03.2018 NNРКТ-10209000-18/000022, РКТ-10209000-18/000023, РКТ-10209000-18/000024, РКТ-10209000-18/000025, РКТ-10209000-18/000026, РКТ-10209000-18/000027, РКТ-10209000-18/000028, РКТ-10209000-18/000029, РКТ-10209000-18/000030, РКТ-10209000-18/000031, РКТ-10209000-18/000032, РКТ-10209000-18/000033, РКТ-10209000-18/000034, РКТ-10209000-18/000035, РКТ-10209000-18/000036, РКТ-10209000-18/000037, РКТ-10209000-18/000038, РКТ-10209000-18/000039, РКТ-10209000-18/000040, РКТ-10209000-18/000041, РКТ-10209000-18/000042, РКТ-10209000-18/000043, РКТ-10209000-18/000044, РКТ-10209000-18/000045.
На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 72 000руб. суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М. Радионова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
