Решение Арбитражного суда Псковской области от 12 октября 2018 года №А52-2826/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2018 года Дело N А52-2826/2018
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Булгакова С.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Прокуратуры города Пскова Псковской области (место нахождения: 180000, Псковская область, г.Псков, ул.Некрасова, д.54);
к арбитражному управляющему Кожемякину Игорю Дмитриевичу (место жительства: 180020, г.Псков, ул.Озерная, д.14а, ИНН 602701142476; зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих за N7711) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура города Пскова Псковской области (далее - Прокуратура, Надзорный орган, Заявитель) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Кожемякина Игоря Дмитриевича (далее - Кожемякин И.Д., Ответчик, Управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением суда от 02.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в срок не позднее 02.10.2018 и установлены сроки для представления сторонами дополнительных документов.
С учётом разъяснений, данных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", стороны извещены в порядке, установленном частью 1 статьи 121 АПК РФ, арбитражным судом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
Ко дню принятия решения в виде резолютивной части Заявитель и Ответчик извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
До истечения срока, установленного частью 2 статьи 228 АПК РФ, Ответчик представил отзыв на заявление, изложив в нём мотивы, по которым возражает против заявленных требований, а также приложив документы, подтверждающие ряд его доводов, и доказательства отправки отзыва с данными документами в Управление (л.д.74-80).
Решением, выполненном в виде резолютивной части 23.07.2018, арбитражный суд привлек Управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде штрафа.
Ответчик 05.10.2018 обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения в соответствии с пунктом 2 статьи 229 АПК РФ.
В соответствии с абзацами первым и вторым части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу; принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Принимая во внимание, что заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу подано Управляющим в установленные законом сроки, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения такого заявления.
Исследовав представленные совместно с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего к административной ответственности материалы, оценив с учётом положений статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, осуществив проверку каждого доказательства, в том числе с позиции его достоверности и соответствия содержащихся в нём сведений действительности, суд приходит к следующим выводам.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть объявлена 05.03.2012) по делу NА52-2108/2011 открытое акционерное общество "Псковхлеб" (далее - ОАО "Псковхлеб", Предприятие, должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Боин Екатерина Анатольевна.
В дальнейшем определением суда от 28.02.2013 (резолютивная часть решения объявлена 21.02.2013) конкурсным управляющим должника утвержден Кожемякин И.Д.
Срок конкурсного производства неоднократно продлевался и определением суда от 01.06.2018 (резолютивная часть объявлена 30.05.2018) продлен до 16.10.2018.
Надзорным органом на основании поручения прокуратуры Псковской области проведена проверка исполнения Ответчиком требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), в рамках которой непосредственно выявлены нарушения Управляющим требований пункта 1 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1 и 6 статьи 28, пунктов 3-19 статьи 110, пункта 3 статьи 111, пункта 2 статьи 134, пункта 3 статьи 139 и статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а также пунктов 4, 5, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N299, Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего".
По результатам проведенной проверки 15.06.2018 Прокуратурой в отношении Ответчика по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое в свою очередь с материалами проверки направлено в арбитражный суд для рассмотрения по существу (т.1 л.д.27-62).
Как следует из заявления Прокуратуры и названного постановления, в вину Ответчику вменено нарушение в период осуществления (с 26.02.2016 по 10.11.2017) полномочий конкурсного управляющего требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), что выразилось в следующем.
Нарушение периодичности проведения собраний кредиторов.
Эпизод 1
В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов, осуществляющему контроль за его деятельностью, отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
В нарушение указанного положения Закона с момента проведения собрания кредиторов 08.12.2015 Кожемякиным И.Д. собрание кредиторов проведено лишь 11.03.2016 (сообщение от 26.02.2016 N952446), тогда как должно быть проведено не позднее 09.03.2016.
Таким образом, Управляющим допущено нарушение требований Закона в части периодичности проведения собрания кредиторов.
Эпизод 2
Аналогичное нарушение требований законодательства о банкротстве о периодичности проведения собрания кредиторов допущено при проведении собрания 20.09.2016 (сообщение от 07.09.2016 N 1282629), которое должно быть проведено не позднее 10.09.2016.
Нарушение сроков опубликования сообщений.
Эпизод 3
Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, не менее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов.
В нарушение пункта 4 статьи 13 названного Закона сообщение о собрании кредиторов Предприятия включено Ответчиком в ЕФРСБ с нарушением установленного 14-дневного срока, а именно: сообщение N1282629 о собрании кредиторов, назначенном на 20.09.2016, и подлежащее опубликованию на сайте ЕФРСБ не позднее 06.09.2016, размещено на сайте 07.09.2016.
Нарушение требований по раскрытию информации о результатах проведённой оценки имущества должника.
Эпизод 4
Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже, которая осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.
В соответствии с требованиями пункта 5.1 статьи 110 Закона о банкротстве отчёт об оценке имущества должника подлежит включению в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.
Как следует из публикации в ЕФРСБ от 01.12.2016 N1452229, отчёт оценщика N338/П-16 был изготовлен 03.11.2016.
Вместе с тем, в нарушение названных требований Кожемякин И.Д., получив отчет об оценке имущества должника от 03.11.2016, опубликовал на ЕФРСБ 01.12.2016 (сообщение от 01.12.2016 N1452229) только часть данного отчёта.
Таким образом, отчет об оценке имущества должника от 03.11.2016 до настоящего времени не опубликован в полном объеме.
Нарушение требований по раскрытию информации об условиях договоров по имуществу, выставленному на торги.
Эпизоды 5-7
В соответствии с требованиями пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке подлежат размещению на электронной площадке и включению в ЕФРСБ без опубликования в официальном издании.
Однако в нарушение названных требований Ответчик проект договора купли-продажи предприятия и подписанный электронной подписью организатора торгов договор о задатке не включил в сообщения на ЕФРСБ о проведении торгов имущества должника, а именно в сообщения от 26.12.2016 N1503600, от 21.03.2017 N 1669836, от 04.05.2017 N1773052.
Нарушение требований к установлению сроков организации проведения торгов.
Эпизод 8
Согласно требованиям пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.
В нарушение названных требований Закона о банкротстве по торгам, назначенным сообщением в ЕФРСБ от 04.05.2017 N1773052, Управляющий установил срок приема заявок менее 25 рабочих дней на 1 день (12.06.2017 - понедельник, нерабочий праздничный день).
Нарушение сроков опубликования сообщений.
Эпизоды 9-12
В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"" в качестве такового издания определена газета "Коммерсантъ".
Согласно пункту 6 статьи 28 Закона о банкротстве обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.
Вместе с тем на момент проведения Прокуратурой проверки Кожемякиным И.Д. в официальном издании сведения о результатах проведенных торгов, информация о которых опубликована на ЕФРСБ, а именно сообщения: от 26.12.2016 N1503600; от 21.03.2017 N1669836; от 04.05.2017 N1773052; от 05.09.2017 N2052873, опубликована не была.
Нарушение порядка раскрытия информации о торгах.
Эпизод 13
В соответствии с требованиями пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия.
В нарушение указанной нормы в сообщении от 26.12.2016 N1503600 о проведении торгов указана противоречивая информация - форма подачи предложений о цене является закрытой (в верхней части сообщения, в соответствующем разделе сообщения), при этом по тексту указано о том, что форма подачи предложений о цене является открытой.
Нарушение порядка реализации имущества должника.
Эпизод 14
Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
В силу пункта 7 статьи 110 Закона о банкротстве торги по продаже предприятия проводятся в электронной форме.
В нарушение указанных норм Ответчиком проведена реализация "здания гаража с кадастровым номером 60:27:020312:06:2491-Ж общей площадью 70,1 кв.м инвет.N2491, лит.Ж, расположенного на земельном участке с кадастровым N60:27:020312:05 общей площадью 12783 кв.м." с общей стоимостью согласно публикации в 255 104 руб. 00 коп. без проведения торгов, не в электронной форме, а посредством публичного предложения (сообщение в ЕФРСБ от 26.12.2016 N1503600) на основании решения собрания кредиторов от 21.12.2016 (сообщение в ЕФРСБ от 28.12.2016 N1510462), что являлось незаконным в силу приведенных выше требований закона.
Нарушение очерёдности при выплате вознаграждения арбитражным управляющим.
Эпизод 15
В соответствии пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.
В нарушение указанной нормы Ответчик произвёл выплату вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и конкурсному управляющему Боин Е.А. после того, как осуществил таковую выплату себе самому (отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 и последующие отчеты).
Нарушение требований о возврате задатков участникам торгов.
Эпизод 16
Кроме того, Ответчиком нарушены требования пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, согласно которым суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.
Так, в отчете Управляющего об использовании денежных средств должника от 20.02.2017 и последующих отчетах содержатся сведения о поступлении 11.01.2017 денежных средств по договору купли-продажи от Дюборева О.В., который наряду с Луценко К.В. участвовал в торгах.
Поскольку дата договора купли-продажи в отчетах не указана, предположительно задаток Луценко К.В. должен быть возвращен не позднее 18.01.2017, однако согласно отчетным данным задаток, внесенный Луценко К.В., ему не возвращен до настоящего времени.
Нарушения требований Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, отсутствие или внесение недостоверных сведении в отчёты.
В целях реализации требований закона о банкротстве постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 N299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила N299) обязательные для исполнения.
В соответствии с пунктом 4 названных правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным приказом Минюста РФ от 14.08.2003 N195.
Согласно пункту 11 Общих правил N299 к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.
К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.
Вместе с тем, Ответчик игнорировал требования статьи 143 Закона о банкротстве и ппункта11 Общих правил N299, необходимые документы к отчетам не прилагал, внесение достоверных сведений в отчеты не обеспечил.
Эпизод 17
Так, в отчете Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 26.02.2016 в нарушение Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) не указаны данные ОКВЭД должника.
Также указана недостоверная категория должника - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения.
В разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012).
В разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего определением от 21.02.2013 (резолютивная часть).
В разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей.
В нарушение указанной нормы, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам.
В разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления", отсутствуют сведения о дате поступления денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб..
В разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" приведены недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс. руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении требований ПАО "Сбербанк" в реестр в качестве обеспеченных залогом.
В разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время эти данные в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций.
В подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" отсутствуют сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", в то время как данные о поступлении денежных средств за его аренду имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств.
В разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не имеется сведений о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства.
Недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.) (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов(заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве).
В разделе "Сведения о работниках должника" отсутствует информация о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как следует из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники.
Эпизод 18
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 26.02.2016:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата - 23.03.2012, в то время как процедура введена решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата - 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. утвержден в качестве конкурсного управляющего определением Арбитражного суда Псковской области определением от 21.02.2013 (резолютивная часть);
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время эти данные в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчётов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом в нарушение порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника".
Эпизод 19
В отчёте Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 30.05.2016 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчёте от 26.02.2016:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей. В нарушение указанной нормы права, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как из информации, представленной в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным выше нормам;
- в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления" отсутствуют данные о дате поступления указанных денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, указанной как поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб.;
- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" указаны недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс.руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении ПАО "Сбербанк" в качестве залогового кредитора;
- в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, носят формальный характер, и из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- в подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", сведения о поступлении денежных средств от аренды которого имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств;
- в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не указаны сведения о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства.
- недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.);
- в разделе "Сведения о работниках Должника" не указаны сведения о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как видно из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники.
Эпизод 20
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 30.05.2016 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчёте от 26.02.2016, а именно:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место быть с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом, в нарушение порядка, определенного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79, 90, 110 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что также является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника".
Эпизод 21
В отчёте Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчетах от 26.02.2016 и 30.05.2016:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей. В нарушение указанной нормы права, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как из информации, представленной в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным выше нормам;
- в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления" отсутствуют данные о дате поступления указанных денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, указанной как поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб.;
- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" указаны недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс.руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении ПАО "Сбербанк" в качестве залогового кредитора;
- в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, носят формальный характер, и из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- в подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", сведения о поступлении денежных средств от аренды которого имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств;
- в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не указаны сведения о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства;
- недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.);
- в разделе "Сведения о работниках Должника" не указаны сведения о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как видно из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники;
- также данный отчет дополнен разделом "Сведения о текущих обязательствах должника" и из него был исключен раздел "Сведения о расходах на конкурсное производство", предусмотренный "Типовой формой отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника". В появившемся в данном отчете разделе "Сведения о текущих обязательствах должника" указаны сведения о выплате вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А.
Эпизод 22
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 09.09.2016 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчётах от 26.02.2016 и от 30.05.2016, а именно:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место быть с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом, в нарушение порядка, определенного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79, 90, 110 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что также является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника";
- отсутствуют указанные в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 сведения о перечислении средств вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А., а также сведения о выплате 7319,70 руб. по исполнительному листу.
Эпизод 23
В отчёте Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 08.12.2016 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчетах от 26.02.2016, от 30.05.2016 и от 09.09.2016:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей. В нарушение указанной нормы права, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как из информации, представленной в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным выше нормам;
- в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления" отсутствуют данные о дате поступления указанных денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, указанной как поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб.;
- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" указаны недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс.руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении ПАО "Сбербанк" в качестве залогового кредитора;
- в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, носят формальный характер, и из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- в подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", сведения о поступлении денежных средств от аренды которого имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств;
- в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не указаны сведения о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства;
- недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.);
- в разделе "Сведения о работниках Должника" не указаны сведения о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как видно из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники;
- также данный отчет дополнен разделом "Сведения о текущих обязательствах должника" и из него был исключен раздел "Сведения о расходах на конкурсное производство", предусмотренный "Типовой формой отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника". В появившемся в данном отчете разделе "Сведения о текущих обязательствах должника" указаны сведения о выплате вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А.
Эпизод 24
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 08.12.2016 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчётах от 26.02.2016, от 30.05.2016 и от 09.09.2016, а именно:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место быть с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом, в нарушение порядка, определенного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79, 90, 110 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что также является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника";
- отсутствуют указанные в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 сведения о перечислении средств вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А., а также сведения о выплате 7319,70 руб. по исполнительному листу.
Эпизод 25
В отчёте Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 23.01.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчетах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016 и от 08.12.2016:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей. В нарушение указанной нормы права, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как из информации, представленной в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным выше нормам;
- в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления" отсутствуют данные о дате поступления указанных денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, указанной как поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб.;
- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" указаны недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс.руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении ПАО "Сбербанк" в качестве залогового кредитора;
- в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, носят формальный характер, и из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- в подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", сведения о поступлении денежных средств от аренды которого имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств;
- в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не указаны сведения о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства;
- недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.);
- в разделе "Сведения о работниках Должника" не указаны сведения о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как видно из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники;
- также данный отчет дополнен разделом "Сведения о текущих обязательствах должника" и из него был исключен раздел "Сведения о расходах на конкурсное производство", предусмотренный "Типовой формой отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника". В появившемся в данном отчете разделе "Сведения о текущих обязательствах должника" указаны сведения о выплате вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А.;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведения о поступлении денежных средств (задатка) от Луценко К.В., тогда как в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 23.01.2017 данные сведения имеются.
Эпизод 26
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 23.01.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчётах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016 и от 08.12.2016, а именно:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место быть с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом, в нарушение порядка, определенного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79, 90, 110 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что также является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника";
- отсутствуют указанные в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 сведения о перечислении средств вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А., а также сведения о выплате 7319,70 руб. по исполнительному листу.
Эпизод 27
В отчёте Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 20.02.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчетах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016, от 08.12.2016 и от 23.01.2017:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей. В нарушение указанной нормы права, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как из информации, представленной в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным выше нормам;
- в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления" отсутствуют данные о дате поступления указанных денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, указанной как поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб.;
- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" указаны недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс.руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении ПАО "Сбербанк" в качестве залогового кредитора;
- в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, носят формальный характер, и из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- в подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", сведения о поступлении денежных средств от аренды которого имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств;
- в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не указаны сведения о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства;
- недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.);
- в разделе "Сведения о работниках Должника" не указаны сведения о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как видно из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники;
- также данный отчет дополнен разделом "Сведения о текущих обязательствах должника" и из него был исключен раздел "Сведения о расходах на конкурсное производство", предусмотренный "Типовой формой отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника". В появившемся в данном отчете разделе "Сведения о текущих обязательствах должника" указаны сведения о выплате вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А.;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведения о поступлении денежных средств (задатка) от Луценко К.В., тогда как в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 23.01.2017 данные сведения имеются.
Эпизод 28
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 20.02.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчётах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016, от 08.12.2016 и от 23.12.2017, а именно:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место быть с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом, в нарушение порядка, определенного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79, 90, 110 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что также является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника";
- отсутствуют указанные в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 сведения о перечислении средств вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А., а также сведения о выплате 7319,70 руб. по исполнительному листу.
Кроме того, из данного отчета следует, что Управляющим нарушены требования пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, согласно которому суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов. Так, учитывая, что 11.01.2017 поступили деньги по договору купли-продажи от Дюборева О.В., который, наряду с Луценко К.В., участвовал в торгах (дата договора купли-продажи в отчетах не указана), задаток Луценко К.В. предположительно должен быть возвращен не позднее 18.01.2017, однако сведений о возврате данной суммы Луценко К.В. в отчёте не содержится.
Эпизод 29
В отчёте Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 15.05.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчетах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016, от 08.12.2016, от 23.01.2017 и от 20.02.2017:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей. В нарушение указанной нормы права, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как из информации, представленной в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным выше нормам;
- в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления" отсутствуют данные о дате поступления указанных денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, указанной как поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб;
- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" указаны недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс.руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении ПАО "Сбербанк" в качестве залогового кредитора;
- в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, носят формальный характер, и из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- в подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", сведения о поступлении денежных средств от аренды которого имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств;
- в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не указаны сведения о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства;
- недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.);
- в разделе "Сведения о работниках Должника" не указаны сведения о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как видно из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники;
- также данный отчет дополнен разделом "Сведения о текущих обязательствах должника" и из него был исключен раздел "Сведения о расходах на конкурсное производство", предусмотренный "Типовой формой отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника". В появившемся в данном отчете разделе "Сведения о текущих обязательствах должника" указаны сведения о выплате вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А.;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведения о поступлении денежных средств (задатка) от Луценко К.В., тогда как в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 23.01.2017 данные сведения имеются.
Эпизод 30
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 15.05.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчётах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016, от 08.12.2016, от 23.12.2017 и от 20.02.2017, а именно:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место быть с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом, в нарушение порядка, определенного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79, 90, 110 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что также является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника";
- отсутствуют указанные в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 сведения о перечислении средств вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А., а также сведения о выплате 7319,70 руб. по исполнительному листу.
- из данного отчета следует, что Управляющим нарушены требования пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, согласно которому суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов. Так, учитывая, что 11.01.2017 поступили деньги по договору купли-продажи от Дюборева О.В., который, наряду с Луценко К.В., участвовал в торгах (дата договора купли-продажи в отчетах не указана), задаток Луценко К.В. предположительно должен быть возвращен не позднее 18.01.2017, однако сведений о возврате данной суммы Луценко К.В. в отчёте не содержится.
Эпизод 31
В отчёте Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 10.08.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчетах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016, от 08.12.2016, от 23.01.2017, от 20.02.2017 и от 15.05.2017:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей. В нарушение указанной нормы права, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как из информации, представленной в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным выше нормам;
- в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления" отсутствуют данные о дате поступления указанных денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, указанной как поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб.;
- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" указаны недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс.руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении ПАО "Сбербанк" в качестве залогового кредитора;
- в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, носят формальный характер, и из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- в подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", сведения о поступлении денежных средств от аренды которого имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств;
- в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не указаны сведения о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства;
- недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.);
- в разделе "Сведения о работниках Должника" не указаны сведения о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как видно из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники;
- также данный отчет дополнен разделом "Сведения о текущих обязательствах должника" и из него был исключен раздел "Сведения о расходах на конкурсное производство", предусмотренный "Типовой формой отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника". В появившемся в данном отчете разделе "Сведения о текущих обязательствах должника" указаны сведения о выплате вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А.;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведения о поступлении денежных средств (задатка) от Луценко К.В., тогда как в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 23.01.2017 данные сведения имеются.
Эпизод 32
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 10.08.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчётах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016, от 08.12.2016, от 23.12.2017, от 20.02.2017 и от 15.05.2017, а именно:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место быть с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом, в нарушение порядка, определенного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79, 90, 110 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что также является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника";
- отсутствуют указанные в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 сведения о перечислении средств вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А., а также сведения о выплате 7319,70 руб. по исполнительному листу.
- из данного отчета следует, что Управляющим нарушены требования пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, согласно которому суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов. Так, учитывая, что 11.01.2017 поступили деньги по договору купли-продажи от Дюборева О.В., который, наряду с Луценко К.В., участвовал в торгах (дата договора купли-продажи в отчетах не указана), задаток Луценко К.В. предположительно должен быть возвращен не позднее 18.01.2017, однако сведений о возврате данной суммы Луценко К.В. в отчёте не содержится.
Эпизод 33
В отчёте Управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 10.11.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчетах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016, от 08.12.2016, от 23.01.2017, от 20.02.2017, от 15.05.2017 и от 10.08.2017:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- в соответствии с подпунктом "е" пункта 5 Общих правил N299 в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам для цели своевременного и регулярного обеспечения участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражным управляющим своих прав и обязанностей. В нарушение указанной нормы права, в отчете отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как из информации, представленной в конце данного отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным выше нормам;
- в разделе "Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет и в кассу должника, об источниках их поступления" отсутствуют данные о дате поступления указанных денежных средств от арбитражного управляющего, ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс". Кроме того, информация о сумме, указанной как поступившей от Службы судебных приставов 18.09.2014 - 16 000 руб., не соответствует указанной сумме в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника за тот же период - 18 000 руб.;
- в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" указаны недостоверные сведения о том, что из сформированной конкурсной массы 7729,5 тыс.руб. относятся к залоговому имуществу, поскольку 20.02.2016 определением Арбитражного суда Псковской области отменено решение о включении ПАО "Сбербанк" в качестве залогового кредитора;
- в разделе "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о признании определением Арбитражного суда Псковской области от 08.05.2014 договора ипотеки N8630-119509-03 от 24.08.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N2 от 25.05.2010), договора ипотеки N8630- 114309-05 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-102909-03 от 17.12.2009, договора ипотеки N8630-100909-05 от 20.02.2009 (в редакции дополнительного соглашения к нему N5 от 25.05.2010), заключенных между ОАО "Псковхлеб" и Банком, недействительными. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" не информативны, носят формальный характер, и из них невозможно установить, обращался ли с данным требованием конкурсный управляющий или конкурсные кредиторы, дата обращения, результаты рассмотрения заявлений судами первой, апелляционной и кассационной инстанций;
- в подразделе "Иные меры" раздела "Меры по обеспечению сохранности имущества должника" не указаны сведения о передаче имущества в аренду ООО "Торговые системы" и ООО "Градекс", сведения о поступлении денежных средств от аренды которого имеются в разделе о поступлении денежных средств и в отчете об использовании денежных средств;
- в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" не указаны сведения о публикации в ЕФРСБ о введении процедуры конкурсного производства;
- недостоверно указаны сведения о сумме требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а именно указано 62236027,25 тыс.руб., в то время как в реестр требований включено требований на сумму 62236027,25 рублей (то есть 62236,03 тыс. руб.);
- в разделе "Сведения о работниках Должника" не указаны сведения о предупреждении об увольнении и об увольнении сотрудников, хотя, как видно из всех отчетов конкурсного управляющего, во время конкурсного производства начислялись страховые взносы, то есть в организации числись работники;
- также данный отчет дополнен разделом "Сведения о текущих обязательствах должника" и из него был исключен раздел "Сведения о расходах на конкурсное производство", предусмотренный "Типовой формой отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника". В появившемся в данном отчете разделе "Сведения о текущих обязательствах должника" указаны сведения о выплате вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А.;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведения о поступлении денежных средств (задатка) от Луценко К.В., тогда как в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 23.01.2017 данные сведения имеются.
Эпизод 34
В отчёте Управляющего об использовании денежных средств должника от 10.08.2017 содержатся нарушения, аналогичные нарушениям в отчётах от 26.02.2016, от 30.05.2016, от 09.09.2016, от 08.12.2016, от 23.12.2017, от 20.02.2017 и от 15.05.2017, а именно:
- отсутствуют данные ОКВЭД должника (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- указана недостоверная категория должника, а именно - "ликвидируемый должник", в то время как в отношении ОАО "Псковхлеб" проводилась процедура наблюдения;
- в разделе "Дата принятия судебного акта о введении процедуры банкротства" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как процедура введена Решением Арбитражного суда Псковской области от 13.03.2012 (резолютивная часть решения объявлена 05.03.2012);
- в разделе "Дата назначения арбитражного управляющего" указана недостоверная дата, а именно 23.03.2012, в то время как Кожемякин И.Д. был утвержден Арбитражным судом Псковской области в качестве конкурсного управляющего Определением от 21.02.2013;
- в разделе "Сведения об арбитражном управляющем" указаны не существующие номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а именно: "1027700542209 22.07.2005", тогда как действительный N0012 от 06.08.2003 (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в конце этого же отчета имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ. В то же время, указанные сведения в разделе "Иные сведения о ходе конкурсного производства" по информативности не соответствуют требованиям, предъявляемым Общими правилами N299 и Типовыми формами отчетов (заключений), поскольку из них нельзя установить специализацию привлеченного специалиста, его контактные данные, дату и срок договора, размер вознаграждения и источники его оплаты, в то время как данные сведения являются обязательными согласно указанным нормам (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений));
- отсутствуют сведения о дате и сроке заключенного договора с привлеченным специалистом, в то время как в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства имеются сведения о заключении договоров с ООО "Гео Стандарт" N17/10/10А и с неустановленной организацией на проведение кадастровых работ;
- раздел "Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника" не содержит сведений о наименовании банка (кредитной организации), его местонахождении, а также вид и реквизиты счета, в то время как движение средств по платежным поручениям имело место быть с 28.02.2013 по 10.12.2015, отсутствуют данные о категории платежа (нарушены требования Общих правил N299, Типовых форм отчетов (заключений) и статьи 143 Закона о банкротстве). При этом, в нарушение порядка, определенного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника", суммы денежных средств указанны не в тысячах рублей, а в полной сумме, с указанием копеек. Кроме того, конкурсным управляющим не указана дата платежных поручений NN77, 79, 90, 110 "за размещение объявления на сайте", а размер перечисленных средств суммирован, что также является нарушением порядка, указанного в "Типовой форме отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника";
- отсутствуют указанные в Отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 09.09.2016 сведения о перечислении средств вознаграждения временному управляющему Еникееву Ф.Ф. и Боин Е.А., а также сведения о выплате 7319,70 руб. по исполнительному листу.
- из данного отчета следует, что Управляющим нарушены требования пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, согласно которому суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов. Так, учитывая, что 11.01.2017 поступили деньги по договору купли-продажи от Дюборева О.В., который, наряду с Луценко К.В., участвовал в торгах (дата договора купли-продажи в отчетах не указана), задаток Луценко К.В. предположительно должен быть возвращен не позднее 18.01.2017, однако сведений о возврате данной суммы Луценко К.В. в отчёте не содержится.
По мнению Надзорного органа, выявленные при изучении всех представленных Управляющим в арбитражный суд отчётов недостатки свидетельствуют о злостном не исполнение Ответчиком требований статьи 143 Закона о банкротстве и Общих правил N299, которые в этой связи явно нельзя характеризовать в качестве технических ошибок.
Суд, в целом, соглашается с доводами Прокуратуры о наличии в действиях Кожемякина И.Д. состава вменённого правонарушения и исходит при этом из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Объектом данного административного правонарушения являются правоотношения, регулирующие осуществление предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации.
Объективная сторона заключается в неисполнении обязанностей, возложенных законодательством о несостоятельности (банкротстве) на арбитражных управляющих, реестродержателей, организаторов торгов, операторов электронной площадки, руководителей временной администрации финансовой организации.
Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, то наличие или отсутствие последствий для наступления ответственности не имеет правового значения.
При этом вина выражается в ненадлежащем исполнении арбитражным управляющим своих публично-правовых обязанностей в сфере применения законодательства о несостоятельности (банкротстве).
Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует, в том числе, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
В силу требований пункта 4 статьи 20.3 Закон о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Ответственность за невыполнение обязанностей, применяемых, в том числе в процедурах наблюдения и конкурсного производства, предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Надзорным органом действительно выявлены систематические нарушения со стороны Управляющего правил заполнения соответствующих отчётов, а также осуществления публикаций в ЕФРСБ, периодичности проведения собраний кредиторов.
Однако оценивая доводы Заявителя по эпизоду 16 судом отмечается следующее.
Поскольку согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Кожемякину И.Д. в вину вменено именно нарушение правил возврата задатка, следовательно, эти обстоятельства должны были быть установлены Надзорным органом фактически, но не по сведениям, содержащимся в отчёте.
Каких-либо доказательств в подтверждение данных доводов Надзорным органом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено, а во исполнение предложений суда по представлению дополнительных доказательств, в том числе во исполнение определения суда об оставлении заявления без движения, лишь представлена позиция (вх. суда от 27.07.2018 N25659), из которой следует, что таковой вывод (о наличии состава административного правонарушения в части нарушения требований пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве) сделан прокуратурой на основании сведений, отражённых в отчёте Кожемякина И.Д., а иных доказательств данным доводам не имеется.
В этой связи суд констатирует следующее.
Поскольку в силу требований статей 1.5, 25.11, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ и части 5 статьи 205 АПК РФ обязанность по доказыванию лежит на соответствующем органе (в данном случае Прокуратуре), то именно этим органом должны быть представлены достаточные доказательства наличия оснований привлечения фигуранта к административной ответственности, то есть доказаны те обстоятельства, которые поименованы в статье 26.1 КоАП РФ.
Суд не может при названных обстоятельствах признать отчёт Управляющего, в котором Прокуратурой выявлены поименованные недостатки, бесспорным доказательством факта невозврата суммы задатка Луценко К.В.
Более того, Ответчик в своём отзыве (пункт 10) ссылался на возврат суммы задатка Луценко К.В.
Учитывая, что Заявителем каких-либо доказательств факта невозврата Ответчиком задатка Луценко К.В. не представлено, суд приходит к выводу, что довод о нарушении Управляющим требований статьи 15 статьи 110 Закона о банкротстве основан на предположениях.
При этом суд не может согласиться с позицией Надзорного органа, изложенной в дополнении к заявлению (вх. суда от 27.07.2018 N25659; т.2 л.д.124-129) в части утверждений о том, что в вину Кожемякину И.Д. по данному эпизоду вменено отсутствие сведений в отчётах, которые искажают информацию относительно данного факта.
Как прямо следует из протокола, Ответчику в вину вменяется именно нарушение требований пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве - невозврат задатка, что, как указал Заявитель, следует из отчёта Управляющего.
В части же допущенных Кожемякиным И.Д. нарушений при составлении отчётов по отражению необходимых сведений по этому вопросу, Надзорный орган в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении конкретно квалифицирует таковые нарушения, как нарушения в части составления отчётов (эпизоды 28, 30, 32, 34).
В силу статьей 1.4 и 1.5 КоАП РФ никто не может быть привлечён к ответственности иначе как за те деяния, виновность в которых установлена и доказана собранными доказательствами. При этом любые сомнения трактуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности.
При названных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что Надзорным органом не доказаны основания привлечения Кожемякина И.Д. к административной ответственности по названному эпизоду.
Вместе с этим, данное обстоятельство в целом не влияет на возможность привлечения Управляющего к административной ответственности по иным вменённым ему в вину эпизодам.
В части вменённых нарушений, выразившихся в указании Ответчиком в отчётах сумм денежных средств не в тысячах рублей, а в полной сумме (эпизоды 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32 и 34), суд полагает, что, по сути, сами существенные требования Управляющим соблюдены - суммы указаны. Факт же их отражения не в тысячах, а в полной сумме не свидетельствует о том, что таковое нарушение влечёт за собой административную ответственность.
При этом отмечается, что из мотивировки вменённого правонарушения, изложенной в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в данной части не следует, что Кожемякин И.В. отразил в отчётах неверные суммы.
То есть Надзорный орган посчитал, что указание верных сумм, но не в тысячах, а в полной сумму (как отражено в постановлении) само по себе уже является административным правонарушением.
Однако суд не может согласиться с таковым выводом.
В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В данном же случае нельзя признать действия Ответчика противоправными, то есть нарушающими такие запреты и (или) ограничения, которые явно влекут за собой наступление административной ответственности.
При определённом стечении обстоятельств такие действия могут повлечь дисциплинарную, но не административную ответственность.
По этой причине суд приходит к выводу, что в данной части в действиях Ответчика отсутствует состав правонарушения, что, вместе с тем, также не влияет на общие результаты рассмотрения судом настоящего спора.
Отмечается судом также отсутствие состава правонарушения по эпизодам 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31 и 33 в той части, где Надзорным органом вменено в вину ответчику неуказание в разделе "Формирование реестра требований кредиторов" отчетов сведений о публикациях в ЕФРСБ.
В силу пункта 20 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"" (в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 N195-ФЗ, от 27.07.2010 N219-ФЗ) до 01.07.2011 регулирующий орган обязан утвердить нормативные правовые акты, направленные на создание Единого федерального реестра сведений о банкротстве, его формирование и обеспечение доступности содержащихся в нем сведений в полном объеме посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации N178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" был подписан 05.04.2013 и вступил в силу 18.08.2013. С этого момента некоторые сведения о процедурах банкротства подлежат обязательной публикации.
Таким образом, как справедливо отметил в абзаце 6 пункта 11 своего отзыва Ответчик, на дату признания должника банкротом и введения конкурсного производства (05.03.2012 объявлена резолютивная часть решения) оснований к опубликованию таковых сведений в ЕФРСБ не имелось по причинам его отсутствия.
Требования же к последующему опубликованию таковых сведений при введении ЕФРСБ и начале его работы в Законе о банкротстве не содержатся.
Вместе с тем отмечается, что отсутствие состава правонарушения конкретно по этим фактам на общие результаты рассмотрения судом настоящего спора не влияют, и, также как и вышеуказанные факты, лишь влекут за собой определение вида и размера наказания в соответствии с установленными и доказанными фактами противоправных административно наказуемый деяний.
Частично соглашаясь с доводами Ответчика (абзац 2 пункта 1 и пункт 2 отзыва), по эпизодам 1 и 3, а также самостоятельно по эпизоду 8, учитывая характер допущенных нарушений и сроки, которые прошли до дат фактического исполнения Ответчиком обязанностей, принимая во внимание в том числе и то, что ни один из кредиторов должника и (или) участников торгов не указывал на нарушение данными действиями со стороны Управляющего своих прав, суд приходит к выводу, что нарушение по ним (эпизодам) хоть формально и содержат признаки состава административного правонарушения, однако в силу конкретных обстоятельств дела в данной его части, с учётом положений статьи 2.9 КоАП РФ и разъяснений, приведённых в абзаце 3 пункта 21 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Пленум ВС N5) и пункте 18 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Пленум ВАС N10), может быть признано малозначительным.
Доводы Ответчика по эпизоду 2 (абзац 3 пункта 1 отзыва) судом отклоняются, поскольку само по себе нарушение периодичности проведения собраний при существенном нарушении срока без наличия к тому каких-либо объективных и разумных причин влечёт не только нарушение прав лиц, участвующих в деле на своевременное и полное получение информации о ходе процедуры банкротства, но и увеличивает сроки таковых процедур, что само по себе увеличивает расходы по делу и также влечёт негативные последствия для участников дела о банкротстве.
То есть такие действия (бездействие) любого арбитражного управляющего не могут быть признаны добросовестными и разумными.
Довод Управляющего по эпизоду 4 (пункт 3 отзыва) судом отклоняется по мотиву его надуманности и документальной неподтверждённости.
Доказательств тому, что оценщик не передал Кожемякину И.Д. отчёт в электронном виде Ответчиком, что им в этой связи принимались какие-либо меры к получению такового отчёта в материалы спора не представлено.
Более того, как справедливо отмечено в постановлении о возбуждении производства по делу, отчёт составлен оценщиком 03.11.2016, а на ЕФРСБ опубликован лишь частично 01.12.2016, то есть практически через месяц с момента его изготовления.
О наличии каких-либо объективных препятствий у Ответчика в течение этого времени получить отчёт в надлежащем согласно его доводам виде и опубликовать его, доказательств не представлено и о наличии таковых не заявлено.
Непринятие Управляющим мер к своевременному получению отчёта, в том числе в электронном виде, его несвоевременное опубликование, тем более лишь частично, не может быть признано судом добросовестным и разумным поведением, поскольку также способствует нарушению прав участников дела о банкротстве и увеличению сроков процедуры банкротства.
Более того, по меньшей мере, странно выглядит сам факт передачи оценщиком отчёта на бумажном носителе, но чинении при этом Кожемякину И.Д. препятствий к его получению в электронном виде.
В этой связи суд относится к доводам Ответчика в данной части критически, расценивая их в качестве избранного способа защиты.
По аналогичным мотивам отклоняет суд доводы Кожемякина И.Д. и по эпизоду 15 (пункт 9 отзыва). Доказательств в подтверждение данных доводов Управляющим не представлено и о наличии таковых не заявлено. Более того, непредставление реквизитов соответствующим лицом не свидетельствует о возможности начать осуществлять погашение требований в обход установленной законом очерёдности.
Также отклоняется судом довод Кожемякина И.Д. и по эпизодам 5-7 (пункт 4 отзыва) как прямо противоречащий требованиям пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.
По доводам Ответчика в части эпизода 8 (пункт 5 отзыва) судом констатируется верность утверждений Надзорного органа.
По общим правилам и исходя из прямого толкования пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве нерабочие и праздничные дни не включаются в число дней, в течение которых законодатель установил минимальный порог по приёму заявок по торгам. Срок с 15.05.2017 по 16.06.2017 фактически содержит в себе лишь 24 рабочих дня, поскольку 12 июня 2017 года, приходящееся на понедельник, является праздничным днём и, соответственно, не может быть включено в общее количество рабочих дней для целей подачи заявок.
Такие действия управляющего потенциально ограничивают возможных участников торгов в установленные законом сроки подать соответствующие заявки.
Возражения Управляющего по эпизодам 9-12 (пункт 6 отзыва) отклоняются, поскольку требования к обязательному опубликованию результатов торгов в официальном издании следуют из логического толкования пунктов 1 и 6 статьи 28 Закона о банкротстве в их совокупности.
Довод Кожемякина И.Д. по эпизоду 13 (пункт 7 отзыва) о наличии допущенной технической опечатки не свидетельствует об отсутствии нарушения как такового, поскольку, как верно отмечено Прокуратурой в постановлении, заявлении и дополнении к нему, содержащиеся противоречивые формулировки не дают возможности соответствующему потенциальному участнику торгов, а также и участникам дела изначально обладать достоверной и бесспорной информацией о способе подачи предложения о цене, что в конечном итоге может повлиять, в том числе, на количество таковых участников торгов. Информация о способе, порядке проведения торгов должна быть ясна любому вероятному покупателю, не вызывать у него каких-либо сомнений и неясностей, что следует из общих принципов добросовестного поведения сторон сделки.
В части возражений Ответчика по эпизоду 14 (пункт 8 отзыва) судом отмечается следующее.
Порядок реализации имущества должника установлен в статье 139 Закона о банкротстве.
Пункт 5 статьи 139 названного Закона содержит исключение из названных правил - в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов, может быть продано имущество должника лишь при условии, что балансовая стоимость такового имущества должника на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляла менее ста тысяч рублей.
Доказательств тому, что балансовая стоимость названного имущества на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляла менее ста тысяч рублей Ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ суду не представлено и о наличии таковых фактов не заявлено.
При этом довод Управляющего о том, что раз таковое решение собранием кредиторами было принято, то он обязан был его выполнять, судом отклоняется по мотивам его противоречия положениям статьи 12, а также статьи 15 Закона о банкротстве, и её пункту 4 в частности.
Управляющий вправе был оспорить данное решение как прямо противоречащее требованиям Закона о банкротстве и влекущее совершением им действий в нарушение установленных ограничений и правил, однако этого им сделано не было, что повлекло в результате реализацию имущества Предприятия с нарушением установленных Законом требований.
Доводы Ответчика по эпизодам 17-34 (пункт 11 отзыва) судом отклоняются (за исключением тех, в части которых суд пришёл к выводам об отсутствии состава правонарушения, о чём указывалось выше) как по мотивам прямого противоречия требованиям пункта 10 статьи 110, пунктов 6.1 и 6.5 статьи 28 и статьи 143 Закона о банкротстве и Общих правил N299, а также пункта 6 статьи 28 Закона о банкротстве, соответственно, так и по мотивам неверного толкования норм Закона о банкротстве.
Суд обращает внимание Управляющего, что соответствующие требования к отчётам содержатся, в том числе и в приложениях к названным Общим правилам N299, а также в Типовых формах отчётов (заключений).
Допущенные Ответчиком нарушения в указании сумм, дат, расчётов и иных неточностей и неполноты сведений нельзя квалифицировать как опечатки или технические ошибки, поскольку они систематичны, что свидетельствует о невнимательности и отсутствии должного контроля в проверке занесения таких данных в названные документы со стороны Кожемякина И.Д.
Доводы об отсутствии требований к наличию соответствующей информации, разделов, сведений являются надуманными, противоречат требованиям Закона о банкротстве, Общих правил N299 и Типовых форм отчётов (заключений).
Незнание таковых требований может свидетельствовать о недолжной компетенции арбитражного управляющего, его формальному и недобросовестному подходу к осуществлению возложенных обязанностей.
При этом отмечается, что, например, отсутствие в отчете сведений о заключенных договорах аренды по передаче имущества должника, не позволяет сделать вывод о наличии у арендатора обязанности по несению расходов, связанных с содержанием имущества должника.
Отчёты носят режим публичных документов, доступных для неограниченного круга лиц, в первую очередь в профессиональной сфере, что в конечном итоге в том числе может привести к неверному анализу действительного положения дел на предприятии банкроте.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Факты нарушения Ответчиком вышеуказанных требований Закона о банкротстве подтверждаются перечисленными выше материалами дела, а также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2018 (т.1 л.д.27-153, т.2 л.д.1-123) и по существу не оспорены.
Поскольку арбитражный управляющий является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве временного и конкурсного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве, посему он должен был и мог осознавать противоправный характер своих действий (бездействия).
Допущенное Ответчиком правонарушение создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, так как посягает на установленный и охраняемый государством порядок осуществления банкротства и применяемых в нём процедур.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005 N122-О).
В силу как норм Гражданского законодательства (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и норм специального закона, регулирующего вопросы несостоятельности (банкротства), принимая во внимание то, что арбитражный управляющий с учётом специфики своей профессиональной деятельности обязан предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований нормативных актов, регулирующих деятельность арбитражного управляющего, кредиторы вправе рассчитывать на соблюдение им (арбитражным управляющим) норм Закона о банкротстве, которым строго регламентирован перечень обязательных для исполнения конкурсным управляющем действий, в том числе и по размещению в установленные законом и разумные сроки соответствующих сведений в ЕФРСБ.
Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2005 N12-П, Определениях от 01.11.2012 N2047-О и от 03.07.2014 N155-О, особый публично-правовой статус арбитражного управляющего обусловливает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, относить арбитражного управляющего к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП РФ) и устанавливать повышенные меры административной ответственности за совершенные им правонарушения.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом Прокуратуры. Нарушений порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности судом не установлено.
С учётом изложенных выше обстоятельств суд находит заявление Надзорного органа о привлечении арбитражного управляющего Кожемякина И.Д. к административной ответственности обоснованным, а его вину в совершении административного правонарушения - доказанной, при этом совершенное деяние квалифицирует по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 29.12.2014 N482-ФЗ (в части, касающейся диспозиции) и от 29.12.2015 N391-ФЗ (в части, касающейся санкции), то есть как неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Судом также установлено, что процедура привлечения к административной ответственности соблюдена. На дату вынесения настоящего решения установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трёхгодичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Ответчик в отзыве и объяснениях, данных в рамках дела об административном правонарушении расследования, в том числе ссылался на малозначительность совершённого административного правонарушения. Вместе с тем, данные доводы приняты судом во внимание, но только в части отдельных эпизодов правонарушения. По ряду вменённых эпизодов и фактов суд также пришёл к выводам об отсутствии состава административного правонарушения. Однако суд приходит к выводу о том, что при конкретных обстоятельствах настоящего дела совершённое деяние в целом (за исключением отдельного эпизода) нельзя признать малозначительным, о чём уже указывалось выше.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом под физическими лицами в данном пункте нормы закона подразумеваются в том числе и должностные лица, к числу которых согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ относятся также и арбитражные управляющие.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд расценивает фактическое содействие Ответчиком предоставлением своих объяснений и документов в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также совершение Ответчиком административного правонарушения впервые (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ).
Учитывая изложенное выше, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, а также конкретные обстоятельства дела (в том количество эпизодов допущенных нарушений требований Закона о банкротстве, характер этих правонарушений и их периодичность), личность виновного, суд, руководствуясь принципами законности, справедливости и соразмерности, целесообразности, неотвратимости и гуманности, принимая во внимание цели административного наказания, предусмотренные частью 1 статьи 5.1 КоАП РФ, арбитражный суд полагает возможным назначить арбитражному управляющему Кожемякину И.Д. наказание в виде штрафа.
При этом отмечается, что вид и размер наказание определён судом исходя из признанных установленными и доказанными фактов (эпизодов) совершённых противоправных деяний.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу статьи 204 АПК РФ.
Кроме того, отмечается, что при составлении решения в форме резолютивной части судом была допущена опечатка, а именно в тексте мотивировочной части было излишне указано "и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2004 N235 "Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов"".
Названная опечатка не изменяет содержание судебного акта и подлежит устранению в порядке статьи 179 АПК РФ путём исключения данного предложения из абзаца мотивировочной части решения.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, количество, характер и вид эпизодов совершённого правонарушения, а также положения пункта 1 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1 и 6 статьи 28, пунктов 3-19 статьи 110, пункта 3 статьи 111, пункта 2 статьи 134, пункта 3 статьи 139 и статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также пунктов 4, 5, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N299, Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего", и руководствуясь статьями 2.9, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, 4.6, 26.1, 26.11, 28.1, 28.2 и частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.04.2017 N10, а также статьями 167-170, 206 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Арбитражного управляющего Кожемякина Игоря Дмитриевича (09.09.1969 года рождения, уроженец г.Ессентуки Ставропольского края; место жительства (регистрации): 180020, г.Псков, ул. Озерная, д.14а; адрес для направления корреспонденции: 180016, г.Псков, ул.Народная, д.25; ИНН 6027007614, зарегистрирован в сводном реестре арбитражных управляющих за N7711) привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 47 000 (Сорока семи тысяч) руб. 00 коп.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810400001010002. Наименование получателя: УФК по Псковской области (Прокуратура Псковской области, л/с 04571396600). Наименование банка: Отделение Псков г.Псков. ИНН 6027025500, БИК 045805001, код ОКТМО 58701000, КПП 602701001, код бюджетной классификации 41511690010016000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу следует представить в суд копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа. При отсутствии такого документа принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Одновременно с этим суд разъясняет, что уклонение от исполнения административного наказания в виде неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме, может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья С.В. Булгаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка