Дата принятия: 11 октября 2018г.
Номер документа: А52-2784/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2018 года Дело N А52-2784/2018
Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2018 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саленко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области (место нахождения: 180017, Псковская обл., г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, д. 2А, ОГРН 1046000330683, ИНН 6027022228)
к Государственному предприятию Псковской области "Псковпассажиравтотранс" (место нахождения: 180006, Псковская обл., г. Псков, ул. Леона Поземского, д. 123, ОГРН 1026000959049, ИНН 6027023616)
третье лицо: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (место нахождения: 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 53; ОГРН 1086027002423, ИНН 6027112104)
о взыскании 34 089 106 руб. 77 коп.,
при участии в заседании:
от заявителя: Сысоева А.А. - представитель по доверенности от 13.06.2018 N15;
от ответчика: Малышева М.В. - представитель по доверенности от 06.09.2018 N152;
от третьего лица: Васильева Е.Г. - представитель по доверенности от 07.02.2018 N2,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области (далее по тексту - налоговая инспекция, заявитель) обратилась в суд с заявлением к Государственному предприятию Псковской области "Псковпассажиравтотранс" (далее по тексту - Предприятие, ответчик) о взыскании 34 089 106 руб. 77 коп. задолженности по уплате страховых взносов и пеней за 2 квартал 2016 года.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в отзыве от 25.07.2017 просил отказать в удовлетворении исковых требований в размере 4000000 руб., указывая на оплату указанной суммы страховых взносов, представил платежные поручения (л.д.51), дополнил свою позицию в дополнении к отзыву от 31.07.2018 (л.д.65-66).
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования в размере 30 089 106 руб. 77 коп. признал, в части взыскания долга в размере 4 000000 руб. просил отказать.
Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (далее- Управление, третье лицо) в отзыве от 27.07.2018 просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указав, что в 2017 году задолженность ответчика по требованию от 17.08.2016 за 2 квартал 2016 в размере 34 090 624 руб. 78 коп. была передана налоговой инспекции (л.д. 57). В дополнении от 06.08.2018 третье лицо обосновало правомерность разнесения платежей по представленным ответчиком платежным поручениям в счет погашения имеющейся задолженности по ранее истекшим периодам (л.д.73-74).
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требование подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов па обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования осуществляли до 01.01.2017 Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 г. N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N250) в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
В соответствии с Законом N250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.
В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральным законом от 03.07.2016 N243-ФЗ Налоговый кодекс Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации".
Согласно пункту 14 части 2 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскания недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ. С 01.01.2017 данное право предоставлено также в отношении страховых взносов (часть 2.1 статьи 31 НК РФ).
17.08.2016 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Пскову и Псковскому району Псковской области в адрес Предприятия было направлено требование N070S01160048573 об уплате в срок до 06.09.2016 задолженности по страховым взносам и пеням на страховые взносы за полугодие 2016 года по состоянию на 17.08.2016 в общей сумме 34 090 624 руб. 78 коп., в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 26 610783 руб. 70 коп.;
- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 586055 руб. 56 коп;
- страховые взносы в размере 571 362 руб. 33 коп. по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ;
- пени в размере 12 590 руб. 94 коп. на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 6 173 892 руб. 69 коп.;
- пени в размере 135 939 руб. 56 коп. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
12.09.2016 в связи с неисполнением требования N070S01160048573 Управление вынесло решение N070S02160014215 о взыскании с Предприятия долга по страховым взносам за второй квартал 2016 в размере 34 090 624 руб. 78 коп.; предприятию выставлены инкассовые поручения на указанную сумму, которые исполнены не были (л.д.11-22).
Постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика страховых взносов Управлением не выносилось.
Вышеуказанная задолженность по указанному требованию передана Управлением в налоговую инспекцию.
Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, взыскание вышеуказанной задолженности по требованию N070S01160048573 может производиться налоговым органом за счет имущества в порядке статьи 47 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае не вынесения решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога, взыскание налога может быть произведено в судебном порядке. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
На момент рассмотрения спора по сведениям налоговой инспекции за Предприятием числится задолженность по страховым взносам и пеням, начисленным на страховые взносы за 2 квартал 2016 года, в размере 34 089 106 руб. 77 коп., в том числе:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 26 610 783 руб. 70 коп.;
- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 586055 руб. 56 коп.;
- страховые взносы в размере 571 362 руб. 33 коп. по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ;
- пени в размере 11 072 руб. 93 коп. на страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов в соответствии с части 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 6 173 892 руб. 69 коп;
- пени в размере 135 939 руб. 56 коп. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.
Представитель ответчика, наделенный согласно доверенности от 22.09.2017 полномочиями на признание иска, требования налоговой инспекции признал в размере 30 089 106 руб. 72 коп., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 22 610 783 руб. 33 коп.
Суд, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял признание иска ответчиком в указанной части, как не противоречащее нормам материального и процессуального права.
Относительно требования о взыскании страховых взносов в размере 4000000 руб. на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2 квартал 2016 года ответчик заявил возражения. Просит отказать в удовлетворении требования в данной части, ссылаясь на то, что платежными поручениями N3292 от 07.07.2016, N3329 от 11.07.2018 ГП ПО "Псковпассажиравтотранс" в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2 квартал 2016 года, было перечислено 4 000 000 рублей, что подтверждается сведениями о назначении платежа, соответственно отнесение Управлением поступивших денежных средств в счет уплаты недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2015 года недопустимо.
Управление ссылается на то, что денежные средства, перечисленные платежным поручением N3292 от 07.07.2016 и платежным поручением N3329 от 11.07.2016 на общую сумму 4000000руб. правомерно засчитаны в хронологическом порядке в счет погашения имеющейся у Предприятия задолженности по страховым взносам, а именно, за третий квартал 2015года.
Кроме того, Управление полагает, что сумма по платежным поручениям была разнесена без нарушений. Указание плательщиком в комментарии к платежу основания "страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 2 кв. 2016г." является некорректным и не позволяющим идентифицировать назначение платежа. Согласно статье 15 Федерального закона N212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за месяцем, за который начисляется платеж. Указание ответчиком периода "квартал" является некорректным, поскольку платежи являются ежемесячными. Управление не могло расшифровать конкретно за какой месяц квартала плательщик осуществлял платеж. Следовательно, для Пенсионного фонда он является обезличенным. Управлением была передана корректная сумма задолженности по рассматриваемому требованию.
Суд считает, что Управление неправомерно изменило назначение платежа и зачло денежные средства в общей сумме 4000000 руб., предназначавшиеся в уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2 квартал 2016 года, в счет погашения недоимки за 3 квартал 2015 года.
Как видно из материалов дела, спор относится к периоду, предшествовавшему передаче налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
В письме от 05.06.2014 NНП-30-26/7052 "Об использовании информации о платежах при проведении камеральных проверок" Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с поступающими вопросами об использовании при проведении камеральных проверок информации о платежах, осуществляемых плательщиками страховых взносов на основании распоряжений о переводе денежных средств, в которых в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" не указывается информация, позволяющая идентифицировать назначение платежа и период, за который производится уплата, сообщил, что такие платежи необходимо учитывать в хронологическом порядке и засчитывать, в первую очередь, в счет погашения имеющейся у плательщика задолженности по страховым взносам, а затем - в счет уплаты текущих платежей.
Однако из назначения платежа в платежном поручении N3292 от 07.07.2016 и в платежном поручении N3329 от 11.07.2016 явно видно, что предприятием уплачена сумма в размере 4 000 000 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2 квартал 2016 года.
Учитывая изложенное, суд не принимает доводы Управления о невозможности идентификации платежа в размере 4 000 000 рублей, как не основанные на нормах материального права; обстоятельство, что страховые взносы уплачиваются ежемесячно, а платеж перечислен за 2 квартал без указания конкретного месяца, не имеет правового значения, поскольку сумма зачтена в погашение задолженности 3 квартала 2015 года, тогда как недоимка имела место быть в каждом месяце второго квартала 2016 года.
При таких обстоятельствах, требование подлежит удовлетворению частично в размере 30 089 106 руб. 77 коп. В удовлетворении требования о взыскании 4000000 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, налоговой инспекции следует отказать.
Размер пени проверен судом, и не оспорен ответчиком. Срок на обращение в суд, соблюден.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, исчисленная от суммы иска в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 52, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета в размере 173 446 руб.00 коп.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Государственного предприятия Псковской области "Псковпассажиравтотранс" в доход соответствующего бюджета задолженность за второй квартал 2016 года в сумме 30 089 106 руб. 77 коп., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 22 610 783 руб. 70 коп., пени в сумме 586 055 руб. 56 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, страховые взносы по дополнительному тарифу в сумме 571 362 руб. 33 коп., пени на страховые взносы по дополнительному тарифу 11 072 руб. 93 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 6 173 892 руб. 69 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 135 939 руб. 56 коп., а также государственную пошлину в размере 173 446 руб.00 коп. в доход федерального бюджета.
В удовлетворении требования о взыскании 4 000 000 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии отказать.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Т.Ю. Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
