Решение от 17 июля 2012 года №А52-2782/2012

    
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    город Псков      
 
Дело № А52-2782/2012
 
    17  июля  2012 года                                             
 
Резолютивная  часть  решения  оглашена  10.07.2012
 
В полном объеме решение изготовлено 17.07.2012
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе: судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
 
    к арбитражному управляющему Акиньшину Олегу Алексеевичу
 
    о привлечении к  административной ответственности,
 
    при участии в заседании
 
    от заявителя: Оленев Н.Ю. – заместитель начальника отдела правового обеспечения,  контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 29.12.2011 № 103;
 
    от ответчика: не явился, извещен.
 
    Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее – Управление, заявитель) обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражного управляющего Акиньшина Олега Алексеевича (далее – ответчик, Акиньшин О.А.).  Представитель заявителя требование поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик  в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором заявлено ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  считает  возможным  рассмотреть дело  в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
 
установил:
 
    Решением Арбитражного суда Псковской области от 18.10.2010 по делу № А52-1136/2010 Сельскохозяйственный производственный кооператив  «Дружба» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Акиньшин Олег Алексеевич, являющийся членом НП СРО «Дело».
 
    26.04.2012 в Управление поступило определение Арбитражного суда Псковской области  от 13.12.2011 по делу № А52-1136/2010, оставленное в силе  постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу № А52-1136/2010, которым признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим СПК  «Дружба» Акиньшиным О.А.
 
    В результате рассмотрения определения Арбитражного суда Псковской области  от 13.12.2011 по делу № А52-1136/2010, оставленного в силе  постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу № А52-1136/2010 Управлением установлен факт нарушения ответчиком требований пункта 2 статьи 126, пунктов 1, 2 статьи 129, пунктов 1, 2 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
 
    Нарушение требований пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве выразилось в том, что Акиньшиным О.А. не были предприняты исчерпывающие меры по истребованию бухгалтерской и иной документации СПК «Дружба».
 
    Нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 129 Закона о банкротстве выразилось в том, что Акиньшиным О.А. не было возвращено в конкурсную массу имущество, удерживаемое Рокитенцом Р.В., не  были предприняты меры по истребованию имущества СПК  «Дружба» в судебном порядке.
 
    Нарушение требований пунктов 1, 2 статьи 133 Закона о банкротстве выразилось в том, что Акиньшиным О.А. не был открыт счет СПК «Дружба», что  ведет к невозможности соразмерного удовлетворения требований кредиторов в случае наличия денежных средств, поступивших на основной счет СПК «Дружба» в ходе конкурсного производства.
 
    29.05.2012 Управлением в отсутствие Акиньшина О.А., надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении  №00096012, согласно которому Акиньшин О.А. признан совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Ответчиком  представлен отзыв, в котором изложены пояснения по вменяемым ему нарушениям. По нарушению требований пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве Акиньшин О.А. поясняет, что он предпринимал меры по получению документации, печатей, штампов СПК «Дружба».  В адрес Райкеруса С.Т. были направлены приказ конкурсного управляющего СПК «Дружба» №1 от 20.10.2011 об освобождении от занимаемой должности директора СПК «Дружба» Райкеруса С.Т. и передаче финансово-хозяйственной документации Райкерусом С.Т., а также запрос, которые были получены его представителем Рокитенцем Р.В. 02.11.2011, о чем свидетельствуют его подписи на данных документах. В дальнейшем Акиньшиным О.А. в адрес Рокитенца Р.В. в связи с тем, что часть документации СПК «Дружба» находились у него, также направлено повторное требование о возврате документов СПК «Дружба».  Впоследствии в адрес бывшего директора СПК «Дружба» Райкеруса С.Т. и Рокитенца Р.В.  во исполнение решения собрания кредиторов Акиньшиным О.А. были направлены требования о предоставлении документации СПК «Дружба». Акиньшин О.А. подтвердил то, что им не были  поданы исковые заявления об истребовании документации СПК «Дружба» у Рейкеруса С.Т., однако данный факт связан не с нежеланием осуществлять обязанности конкурсного управляющего СПК «Дружба», а в связи  с тем, что большая часть документации, учредительных, регистрационных документов, печать СПК «Дружба» были получены до 30.03.2011. При этом, Рейкерусом С.Т. и Рокитенцом  Р.В. удерживались бухгалтерская документация СПК «Дружба», а именно бухгалтерские балансы и отчеты о прибылях и убытках, необходимые для проведения финансового анализа в отношении СПК «Дружба», а также часть регистрационных документов СПК «Дружба». Акиньшиным О.А. отмечено, что имеющиеся в его распоряжении документы в отношении имущества СПК «Дружба» позволили ему произвести инвентаризацию имущества и сформировать конкурсную массу СПК «Дружба». Находящиеся у Рейкеруса С.Т. и Рокитенца  Р.В. документы не позволили сделать анализ финансово-хозяйственной деятельности СПК «Дружба» и открыть основной расчетный счет СПК «Дружба» в банке или иной кредитной организации.
 
    По нарушению требований пунктов 1,2 статьи 129 Закона о банкротстве ответчик поясняет, что Управлением не учтен тот факт, что  определение Арбитражного суда Псковской области  от 20.04.2011 по делу № А52-1136/2010 было обжаловано Рокитенцем Р.В. в апелляционном порядке, постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 определение Арбитражного суда Псковской области  от 20.04.2011 по делу № А52-1136/2010 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Рокитенца Р.В. без удовлетворения, а исполнительный лист был изготовлен Арбитражным судом Псковской области лишь 09.09.2011 и получен Акиньшиным О.А. только в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный исполнительный лист был предъявлен Акиньшиным О.А. в Отдел судебных приставов Локнянского района УФССП по Псковской области 21.11.2011, а получен Отделом судебных приставов Локнянского района УФССП по Псковской области 28.11.2011, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Локнянского района УФССП по Псковской области Евдокимовой Е.А. было вынесено постановление  об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист был возвращен конкурсному управляющему Акиньшину О.А. в связи с непредставлением им документа, подтверждающего его полномочия.  После получения указанного постановления исполнительный лист был повторно направлен в Отдел судебных приставов Локнянского района УФССП по Псковской области 26.12.2011, а получен 10.01.2012, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, где и находится до настоящего времени. Таким образом, все предусмотренные Законом о банкротстве  меры по истребованию имущества СПК «Дружба» в судебном порядке были приняты и завершились принятием судебного акта в пользу СПК «Дружба», а соответствующие меры по розыску и возврату имущества в конкурсную массу СПК «Дружба» в рамках исполнительного производства возложены законом на соответствующее подразделение судебных приставов-исполнителей, т.е. на Отдел судебных приставов Локнянского района УФССП по Псковской области.
 
    По нарушению требований пунктов 1,2 статьи 133 Закона о банкротстве ответчик поясняет, что им не был открыт основной счет СПК «Дружба» в банке или иной кредитной организации по причине незаконного удержания Райкерусом С.Т. и Рокитенцем  Р.В. части регистрационных документов СПК «Дружба». Однако, Акиньшиным О.А.  в рамках  взыскания задолженности  за коммунальные услуги было предложено вносить денежные средства непосредственно в кассу СПК «Дружба», что подтверждается требованиями от 04.04.2011, которые были получены гражданами, проживающими в муниципальном фонде СПК «Дружба» на момент отсутствия основного расчетного счета   СПК «Дружба».
 
    Суд считает, что требование заявителя  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение  административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что до настоящего времени документы СПК «Дружба» не переданы конкурсному управляющему Акиньшину Олегу Алексеевичу.
 
    Суд не принимает довод ответчика о том, что он предпринимал меры по получению документации, печатей, штампов СПК «Дружба», а также о том, что большая часть документации, учредительных, регистрационных документов, печать СПК «Дружба» были получены до 30.03.2011.
 
    Из положений пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве следует, что, в случае уклонения руководителя должника от передачи конкурсному управляющему документации должника, конкурсный управляющий имеет право обратиться в суд или иные органы исполнительной власти с заявлением о привлечении руководителя должника к ответственности за уклонение от передачи конкурсному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, либо с заявлением о признании тех или иных действий руководителя должника незаконными. Кроме того, арбитражный управляющий имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании руководителя должника передать ему необходимые для проведения процедуры банкротства документы и печати, получить соответствующий исполнительный лист.
 
    Ответчик подтвердил то, что им не были  поданы исковые заявления об истребовании документации СПК «Дружба» у Райкеруса С.Т.
 
    Таким образом,  бездействие конкурсного управляющего Акиньшина О.А., в части получения от Райкеруса С.Т. и Рокитенца Р.В. бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, свидетельствует об уклонении конкурсного управляющего СПК «Дружба» от исполнения своих публично-правовых обязанностей.
 
    Суд не усматривает вины конкурсного управляющего Акиньшина О.А. в  нарушении пунктов 1, 2 статьи 129 Закона о банкротстве, а именно в том, что Акиньшиным О.А. не было возвращено в конкурсную массу имущество, удерживаемое Рокитенцом Р.В., не  были предприняты меры по истребованию имущества СПК  «Дружба» в судебном порядке.
 
    Определением Арбитражного суда Псковской области от 20.04.2011 по делу №А52-1136/2010 признаны недействительными соглашения об отступном между СПК «Дружба» и Рокитенцем Р.В. от 18.01.2010  и от 16.10.2010.  Суд   обязал Рокитенца Р.В. возвратить в конкурсную массу СПК «Дружба» все полученное по указанным сделкам имущество. Определение Арбитражного суда Псковской области  от 20.04.2011 по делу № А52-1136/2010 было обжаловано Рокитенцем Р.В. в апелляционном порядке, постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 определение Арбитражного суда Псковской области  от 20.04.2011 по делу № А52-1136/2010 было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Рокитенца Р.В. без удовлетворения. Акиньшиным О.А. было представлено в Арбитражный суд Псковской области заявление от 03.08.2011 о выдаче исполнительного листа по делу № А52-1136/2010. Исполнительный лист был изготовлен Арбитражным судом Псковской области 09.09.2011. Указанный исполнительный лист был получен Отделом судебных приставов Локнянского района УФССП по Псковской области 28.11.2011. Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Локнянского района УФССП по Псковской области Евдокимовой Е.А. было вынесено постановление  об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист был возвращен конкурсному управляющему Акиньшину О.А. в связи с непредставлением им документа, подтверждающего его полномочия.  Исполнительный лист был повторно направлен в Отдел судебных приставов Локнянского района УФССП по Псковской области 26.12.2011 и получен 10.01.2012. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе копией заявления конкурсного управляющего Акиньшина О.А. от 03.08.2011 о выдаче исполнительного листа, копией исполнительного листа от 09.09.2011 по делу № А52-1136/2010, полученными из материалов дела № А52-1136/2010.
 
    Таким образом, все предусмотренные Законом  о банкротстве меры по истребованию имущества СПК «Дружба» в судебном порядке были предприняты конкурсным управляющим Акиньшиным О.А.
 
     Суд не принимает довод ответчика о том, что им не был открыт основной счет СПК «Дружба» в банке или иной кредитной организации по причине незаконного удержания Райкерусом С.Т. и Рокитенцем  Р.В. части регистрационных документов СПК «Дружба». Акиньшиным О.А.  в рамках  взыскания задолженности  за коммунальные услуги физическим лицам было предложено вносить денежные средства непосредственно в кассу СПК «Дружба».
 
    Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Пунктом 2 статьи 133 Закона о банкротстве установлено, что на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.
       Конкурсным управляющим Акиньшиным О.А. 04.04.2011 направлены требования физическим лицам, жилищный фонд которых состоит на балансе у должника, о произведении погашения задолженности за коммунальные услуги.
 
    Однако, в нарушение вышеуказанной нормы права у СПК «Дружба» не имеется открытого счета, поэтому у физических лиц, жилищный фонд которых состоит на балансе у должника, не имеется возможности по перечислению денежных средств за коммунальные услуги. Отсутствие открытого основного счета должника ведет к невозможности соразмерного удовлетворения требований кредиторов, в случае наличия денежных средств, поступивших на основной счет должника в ходе конкурсного производства.
 
    Таким образом, правонарушение имело место, что подтверждается материалами дела.
 
    Нарушений процедуры производства при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.
 
    На основании изложенного с учетом статей 4.2, 4.3 КоАП РФ суд считает возможным назначить арбитражному  управляющему Акиньшину Олегу Алексеевичу административное наказание в виде штрафа в минимальном  размере 2500 руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Арбитражного управляющего Акиньшина Олега Алексеевича, 09.10.1963 года рождения, место рождения: село Улу-Тау Джездинского района Джезказганской области, зарегистрированного по адресу: 170043, город Тверь, улица 4-я Волоколамская, д.39/33, квартира 2, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Штраф по делу подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    Расчетный счет 40101810400001010002. Наименование получателя: УФК по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области, л/с 04571А52480). Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков. ИНН 6027086165, БИК 045805001, код ОКАТО 58401000000, КПП 602701001. Код бюджетной классификации: 32111690040046000140. Наименование платежа: административный штраф.
 
    На решение в течение десятидневного срока после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                                                  И.М.Радионова