Решение Арбитражного суда Псковской области от 31 октября 2013 года №А52-2781/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 года Дело N А52-2781/2013
Резолютивная часть оглашена 24 октября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области
к индивидуальному предпринимателю Смирнову Игорю Геннадьевичу
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен.
от ответчика: не явился, извещен.
Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Смирнова Игоря Геннадьевича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявитель, извещенный в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и ответчика.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Усвятском, Пустошкинском, Себежском районах на основании Распоряжения от 27.06.2013 N150 ВЦП 2, 6, 9 ГЗ/1 (л.д.9-12) проведена плановая выездная проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Смирновым Игорем Геннадьевичем требований действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении медицинской деятельности в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: Псковская область, г.Невель, ул.Энгельса, д.12.
В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Смирнов Игорь Геннадьевич осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, что является нарушением требований пункта 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункта 3 главы 1 постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг".
По результатам проверки составлен акт от 27.08.2013, в котором зафиксировано выявленное нарушение (л.д. 13-16).
Рассмотрев материалы проверки, 02.09.2013 специалистом-экспертом территориального отдела Тарасенко М.В. в отношении предпринимателя Смирнова И.Г., в его присутствии, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8).
Согласно протоколу об административном правонарушении ответчиком в стоматологическом кабинете осуществляется деятельность без специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности.
Протокол об административном правонарушении с материалами административного дела направлен в арбитражный суд для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Ответчик факт осуществления медицинской деятельности без лицензии не оспаривает, указал, что не успел оформить лицензию.
Суд считает, что ответчик подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Материалами дела (актом от 27.08.2013, протоколом об административном правонарушении от 02.09.2013 (л.д.8, 13-16) подтверждается, что 27.08.2012 в 15 час. 20 мин. предпринимателем Смирновым Игорем Геннадьевичем в стоматологическом кабинете осуществлялась медицинская деятельность без специального разрешения (лицензии).
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет административную ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от 4000 руб. до 5000 руб.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии с пунктом 46 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N99-ФЗ (далее - Федеральный закон N99-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с пунктом 3 главы 1 постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" установлено, что платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданной в установленном порядке.
Из совокупности указанных нормативных положений следует, что медицинская деятельность может осуществлять только на основании лицензии, полученной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Факт отсутствия у ответчика на момент проверки лицензии на осуществление медицинской деятельности подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком (объяснения от 02.09.2013).
Процессуальных нарушений ответчиком не заявлено, судом не выявлено.
На основании изложенного, суд считает, что индивидуального предпринимателя Смирнова Игоря Геннадьевича следует привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено ответчиком не умышленно, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией указанной статьи, в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Индивидуального предпринимателя Смирнова Игоря Геннадьевича, место жительства: Псковская область, г.Невель, 2й переулок Урицкого, д.62, кв.34, основной государственный регистрационный номер 304600935000019, привлечь к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), ИНН 6027087909, КПП 602701001, р/с 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001, код платежа 14111628000016000140, ОКАТО 58220000000.
При отсутствии от предпринимателя Смирнова Игоря Геннадьевича документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в силу, направить решение суда для принудительного исполнения.
решение арбитражного суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Т.Ю.Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка