Дата принятия: 01 марта 2018г.
Номер документа: А52-275/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2018 года Дело N А52-275/2018
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Толкановой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (место нахождения: 180017, Псковская обл., г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 7; ОГРН 1026000963526, ИНН 6027001299)
к индивидуальному предпринимателю Азимовой Ольге Викторовне (место нахождения: 181350, Псковская обл., г. Остров; ОГРНИП 312603222300017; ИНН 601327780283)
о взыскании 18 641 руб. 99 коп.
с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Мелехова М.В. - ведущий специалист правового отдела, доверенность от 21.12.2017 N31,
от ответчика: представитель не явился,
установил:
Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту решения - Фонд, ФСС РФ) обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Азимовой Ольги Викторовны (далее по тексту - ответчик, предприниматель) 18641руб. 99 коп. - штрафа за осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя.
Одновременно Фондом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для взыскания суммы штрафа, предусмотренного статьей 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, отзыв на заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
Суд, руководствуясь частью 4 статьи 121, пунктом 2 части 4 статьи 123, частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N114-п, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Из материалов дела следует, что Азимова О.В. с 10.08.2012 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 29) и 01.10.2012 заключила трудовой договор с физическим лицом Никандровой В.А. (л.д. 14-23), в связи с чем, в силу статей 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Закон N125-ФЗ), в редакции, действующей в указанный период, в течение 10 дней со дня заключения договора была обязана зарегистрироваться в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации. В нарушение указанных норм, ответчик подала заявление в Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о регистрации в качестве страхователя 09.11.2012 (л.д. 11), т.е. с нарушением установленного срока.
По данным электронной базы Фонда, решением от 02.04.2013 N1444 предприниматель за осуществление деятельности без регистрации привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 20 000рублей, предусмотренной частью 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N125-ФЗ (л.д. 25-26). Требование N1444 от 08.05.2013 об уплате штрафа в срок до 04.06.2013, исполнено ответчиком частично в сумме 1 358,01 руб. (л.д. 26,27). На момент обращения в суд остаток задолженности составил 18 641 руб. 99 коп.
Доказательств, подтверждающих направление страхователю вышеназванного требования, Фонд не представил. Меры принудительного взыскания спорной задолженности Фондом не принимались.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 125-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком, а индивидуальный предприниматель Азимова О.В., заключившая трудовой договор с физическим лицом - страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165) страховщики наделены правом взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 26.6 Федерального закона N125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет ФСС РФ необходимых денежных средств со счетов страхователя. До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Пунктом 5 статьи 26.6 названного Закона предусмотрено, что решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
На основании пункта 9 статьи 26.6 Федерального закона N125-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных пунктом 5 настоящей статьи, для принятия решения о взыскании страховых взносов территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).
Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 10 статьи 26.6 Закона N125-ФЗ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктом 10 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Закона N125-ФЗ).
На основании пункта 23 Федерального закона N125-ФЗ положения настоящей статьи применяются при взыскании штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, требование об уплате искомой суммы штрафа было датировано 08.05.2013, срок его исполнения истекал 04.06.2013, заявитель обратился в суд 24.01.2018, т.е. со значительным пропуском срока на взыскание.
В качестве причин пропуска срока на взыскание недоимки заявитель ссылается на то, что срок пропущен в связи с большой загруженностью и малой численностью работников. Документы, подтверждающие указанные обстоятельства суду не представлены, уважительность причин пропуска срока не подтверждена.
При таких обстоятельствах и принимая во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N57, суд считает причины пропуска срока, указанные в ходатайстве Фонда неуважительными, в связи с чем, отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на взыскание с индивидуального предпринимателя Азимовой Ольги Викторовны недоимки в размере 18 641 руб. 99 коп. в судебном порядке.
Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования.
При таких обстоятельствах, требование заявителя удовлетворению не подлежит.
Вопрос о судебных расходах судом не рассматривается на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 33337 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования Государственного учреждения - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с индивидуального предпринимателя Азимовой Ольги Викторовны задолженности в размере18 641 руб. 99 коп. - отказать.
На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М. Радионова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
