Решение от 27 ноября 2013 года №А52-2748/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, 23, г. Псков, 180000
 
http://pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
    Дело № А52-2748/2013
 
    27 ноября 2013 года .
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах
 
    к индивидуальному предпринимателю Евграфову Павлу Викторовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах обратился с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Евграфова Павла Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований технического регламента.
 
    Ответчик отзыв не представил.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
установил:
 
    29.08.2013 сотрудником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах на основании распоряжения (приказа) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области от 28.06.2013 №161/9 (л.д.11) проведена плановая выездная проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Евграфовым П.В. обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. В ходе проверки установлено, что в магазине «Обувь», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Евграфову Павлу Викторовичу, расположенном по адресу: Псковская область, город Великие Луки, улица Дьяконова, дом 9, осуществлялась торговля обувью с нарушением требований технического регламента, о чем составлен акт от 29.08.2013 (л.д.15-20).
 
    29.08.2013 по факту выявленных нарушений в отношении предпринимателя, в его присутствии, составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении на нижеперечисленных изделиях, на этикетках, прикрепляемых к изделиям, или на товарных ярлыках, а также на упаковках изделий отсутствует:
 
    - на кедах отечественного производства с маркировкой TRIEN, цена 950 руб., 2 пары, маркировка о виде материала, используемого для изготовления верха, подкладки и низа обуви; о дате изготовления;
 
    - на сапогах резиновых отечественного производства с маркировкой Coollook, цена 900 руб. 4 пары, маркировка о наименовании продукции, о дате изготовления;
 
    - на туфлях летних иностранного производства с маркировкой Fafala, цена 800руб., 1 пара маркировка о наименовании страны-изготовителя, о дате изготовления, о виде материала, используемого для изготовления верха, подкладки и низа обуви;
 
    - на туфлях спортивных иностранного производства с маркировкой Classic, цена 1100руб., 5 пар, на туфлях женских иностранного производства с маркировкой NO.ONE, цена 800руб., 1 пара маркировка о дате изготовления, о виде материала, используемого для изготовления верха, подкладки и низа обуви.
 
    Согласно объяснениям предпринимателя от 29.08. 2013 перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения он не оспаривает, ссылаясь на незнание требований технического регламента.
 
    Протокол об административном правонарушении с материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения к административной ответственности.
 
    Суд находит требование Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, в городе Великие Луки, Великолукском, Новосокольническом, Куньинском, Локнянском районах о привлечении индивидуального предпринимателя Евграфова Павла Викторовича к административной ответственности на основании вышеуказанной статьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В примечании к данной статье указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье и в статье 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1,1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ "О техническом регулировании".
 
    Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876, к продукции легкой промышленности (далее - продукция), на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся: материалы текстильные; одежда и изделия швейные и трикотажные; покрытия и изделия ковровые машинного способа производства; изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные; войлок, фетр и нетканые материалы; обувь; меха и меховые изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
 
    -наименование продукции;
 
    -наименование страны-изготовителя;
 
    -наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    -юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
 
    -размер изделия;
 
    -состав сырья;
 
    -товарный знак (при наличии);
 
    -единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
 
    -гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
 
    -дату изготовления;
 
    -номер партии продукции (при необходимости).
 
    Согласно пункту 2 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).
 
    Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29.08.2013 (л.д.9), актом проверки от 29.08.2013 (л.д.15-20) подтверждается и не оспаривается ответчиком, факт отсутствия на кедах отечественного производства TRIENмаркировки о виде материала, используемого для изготовления верха, подкладки и низа обуви, о дате изготовления; на сапогах резиновых отечественного производства Coollook, маркировки о наименовании продукции; о дате изготовления; на туфлях летних иностранного производства Fafala, маркировки о наименовании страны-изготовителя; о дате изготовления; о виде материала, используемого для изготовления верха, подкладки и низа обуви; на туфлях спортивных иностранного производства Classic, на туфлях женские иностранного производства NO.ONE маркировки о дате изготовления, о виде материала, используемого для изготовления верха, подкладки и низа обуви, что является нарушением требований технического регламента и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Принимая во внимание, что на наличие отягчающих вину обстоятельств заявитель не ссылается, судом данные обстоятельства не установлены, суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов  судом не рассматривается на основании пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Индивидуального предпринимателя Евграфова Павла Викторовича, основной государственный регистрационный номер записи о регистрации индивидуального предпринимателя 304602914700024, проживающего по адресу: Псковская область, Великолукский район, деревня Борки, дом 5, на основании части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области), КПП 602701001, ИНН 6027087909, ОКАТО 58410000000, номер счета получателя платежа - 40101810400001010002, БИК 045805001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г.Псков, КБК 14111628000010000140.
 
    При отсутствии от индивидуального предпринимателя Евграфова Павла Викторовича документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, решение направить в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для принудительного исполнения.
 
    На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                                            Т.Ю.Самойлова