Определение Арбитражного суда Псковской области от 08 октября 2018 года №А52-2594/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 октября 2018 года Дело N А52-2594/2018
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2018 года
Полный текст решения изготовлен 08 октября 2018 года
Арбитражный суд в составе судьи Шубиной О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саленко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело заявление открытого акционерного общества "Псковэнергосбыт" (место нахождения: 180004, г.Псков, ул.Заводская. д.24, ИНН 6027084016, ОГРН 1046000314238)
к муниципальному предприятию "Струго-Красненские тепловые сети" (место нахождения: 181110, Псковская область, р.п. Струги Красные, ул.Павлина Виноградова, д.9, ИНН 6023004122, ОГРН 1056000345807)
о признании несостоятельным (банкротом),
при участии в заседании:
от заявителя - Чуриков Д.А., представитель, доверенность;
от должника - Пантаз Т.В., представитель, доверенность;
от ФНС России - Красикова Ю.А., представитель, доверенность;
от Администрации Струго-Красненского района - Кокин Н.Н., представитель, доверенность (до перерыва);
установил:
открытое акционерное общество "Псковэнергосбыт" (далее - заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) муниципальное предприятие "Струго-Красненские тепловые сети" (далее - должник), утверждении временным управляющим должником Павлова Михаила Викторовича, члена ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель должника в судебном заседании возражал против введения процедуры наблюдения.
Представитель Администрации Струго-Красненского района Псковской области возражал против введения процедуры наблюдения.
Представитель уполномоченного органа не возражал против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в письменной позиции (т. 1 л.д. 61).
Исследовав материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, проверив требования заявителя на соответствие условиям абзаца второго пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 6, пункта 1, абзаца первого пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33, статьи 217 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), суд считает заявление кредитора подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
Согласно статье 168 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций, стратегических предприятий и организаций, субъектов естественных монополий, а также к отношениям, связанным с банкротством застройщиков, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено главой IX Закона о банкротстве.
Под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии (пункт 1 статьи 197 Закона о банкротстве).
В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Закон о естественных монополиях) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
По смыслу п. 27 приказа Федеральной службы по тарифам от 13.10.2010 N 481-э "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, и перечня таких документов" для признания лица субъектом естественной монополии необходимо одновременное наличие двух условий: 1) наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества, предназначенного для производства товаров (оказания услуг) в сферах, указанных в ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"; 2) фактическое осуществление хозяйствующим субъектом деятельности на соответствующем товарном рынке в условиях естественной монополии.
Согласно сведениям, получены из ЕГРЮЛ должник осуществляет деятельность "производство пара и горячей воды (тепловой энергии).
В соответствии со статьей 4 Закона о естественных монополиях, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры относится к сферам деятельности субъектов естественных монополий.
Пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закон о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии с ответом Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 21.09.2018 N2743/ОВ, должник является субъектом естественной монополии.
Данные обстоятельства подтверждают тот факт, что должник является субъектом естественных монополий при фактическом осуществлении им деятельности по производству и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
Поскольку судом установлено, что должник относится к субъектам естественных монополий, процедура наблюдения в отношении должника может быть введена лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей указанного Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
Пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве установлено, что дело о банкротстве может быть возбуждено судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно пунктам 1 - 3 пункта 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности: в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.
Таким образом, условием для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественных монополий является исчерпание возможности удовлетворения требований кредитора путем обращения взыскания на имущество должника.
Как усматривается из материалов дела, кредиторская задолженность должника на дату подачи заявления в суд составляет 5335190 руб. 20 коп. Из материалов дела следует, что задолженность должника перед заявителем, просроченная свыше трех месяцев на дату предъявления заявления в суд составляет просроченная свыше 6-ти месяцев - 3827154 руб. 96 коп.
Требования заявителя подтверждены решениями Арбитражного суда Псковской области по делам NА52-1690/2016, NА52-2780/2016, NА52-533/2017, NА52-1258/2017, NА52-1928/2017, NА52-1465/2017, NА52-2420/2017, NА52-2738/2017, NА52-3615/2017, NА52-522/2018, NА52-5385/2017, NА52-1280/2018.
Кроме того, вышеперечисленными решениями Арбитражного суда Псковской области с должника в пользу заявителя взысканы пени в размере 1075080 руб. 75 коп., судебные расходы в размере 145000 руб., задолженность за ограничение и восстановление режима потребления электроэнергии в размере 90628 руб. 92 коп., а также государственная пошлина в размере 197325 руб. 57 коп., которые до настоящего времени должником в полном объеме не оплачены.
Решения суда вступили в законную силу, выданы исполнительные листы.
Как следует из справки Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Псковской области от 01.08.2018 N60042/18/26047, на исполнении находится сводное исполнительное производство N1578/16/60042-СД, объединенное на основании 22 исполнительных производств в отношении муниципального предприятия "Струго-Красненские тепловые сети" на общую сумму 22590138 руб. 50 коп., в том числе о взыскании в пользу ОАО "Псковэнергосбыт" - 15221346 руб. 42 коп. По состоянию на 01.08.2018 неисполненная задолженность по сводному исполнительному производству составляет 20974951 руб. 59 коп., из них перед ОАО "Псковэнергосбыт" - 14268960 руб. 83 коп.; имущества, незадействованного в производстве, не выявлено; денежных средств, дебиторской задолженности для погашения имеющейся задолженности недостаточно.
Должник о каких-либо оплатах в счет погашения указанных сумм задолженности, ее отсутствии не заявил, доказательств обратного суду не представлено, соответствующих заявлений не последовало.
Таким образом, размер задолженности превышает 1000000 руб. 00 коп, уплата таковой просрочена свыше шести месяцев с момента наступления срока платежей, сроки платежей наступили.
Учитывая изложенное, суд считает, что в отношении должника в соответствии с пунктом 3 статьи 48, пунктом 1 статьи 62 Закона о банкротстве следует ввести процедуру банкротства - наблюдение.
Как следует из смысла нормы, содержащейся в пункте 2 статьи 49 Закона о банкротстве, в определении арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться, в том числе, указания на признание требований заявителя обоснованными, очередность удовлетворения этих требований и их размер. В последующем кредиторы не обязаны предъявлять такие требования в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона (пункт 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Требование заявителя к должнику в сумме 3827154 руб. 96 коп. суд признает обоснованным и в соответствии с пунктом 3 статьи 13, пунктом 4 статьи 134 Закона о банкротстве подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
От заявленной саморегулируемой организации Ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", поступила информация о кандидатуре арбитражного управляющего, указанной заявителем, Павлова Михаила Викторовича, соответствии требованиям Закона о банкротстве. Информацией, препятствующей утверждению Павлова М.И. временным управляющим должником, суд не располагает, соответствующих заявлений не последовало. При таких обстоятельствах временным управляющим должником следует утвердить Павлова М.И. Вознаграждение временному управляющему подлежит выплате в размере, установленном статьей 20.6 Закона о банкротстве, за счет средств должника.
Руководствуясь статьями 20.6, 45, 48, 49, 62-65 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184, 185, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Признать обоснованным заявление открытого акционерного общества "Псковэнергосбыт" о признании несостоятельным (банкротом) муниципального предприятия "Струго-Красненские тепловые сети" (место нахождения: 181110, Псковская область, р.п. Струги Красные, ул.Павлина Виноградова, д.9, ИНН 6023004122, ОГРН 1056000345807).
Ввести в отношении муниципального предприятия "Струго-Красненские тепловые сети" процедуру банкротства - наблюдение.
Признать обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального предприятия "Струго-Красненские тепловые сети" требование открытого акционерного общества "Псковэнергосбыт" в размере 3827154 руб. 96 коп. основной долг.
Утвердить временным управляющим муниципального предприятия "Струго-Красненские тепловые сети" Павлова Михаила Викторовича, члена Ассоциации "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", с выплатой вознаграждения в размере, установленном статьей 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", за счет средств должника.
Назначить судебное заседание для рассмотрения дела по существу на 06 февраля 2019 года в 14 час. 30 мин. в помещении Арбитражного суда Псковской области по адресу: 180000, ч г. Псков, ул. Свердлова, 36, зал 114, факс 8(8112)72-14-30, сервис приема документов, поданных в электронном виде http://my.arbitr.ru.
В порядке подготовки дела к судебному заседанию временному управляющему представить в суд документы в соответствии с пунктом 7 статьи 12, пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; кредиторам, иным лицам, участвующим в деле - отзывы с нормативным правовым и документальным обоснованием своих позиций по делу.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано течение десяти дней с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья О.Л. Шубина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка