Решение Арбитражного суда Псковской области от 02 декабря 2013 года №А52-2580/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 02 декабря 2013 года Дело N А52-2580/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корчма"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N5 по Псковской области
о признании незаконным и отмене постановления от 09.08.2013 N37
Общество с ограниченной ответственностью "Корчма" обратилось с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления от 09.08.2013 N37, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N5 по Псковской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд
установил:
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N5 по Псковской области (далее - налоговый орган) на основании поручения от 24.07.2013 N29 (л.д.40) проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 N54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N54-ФЗ) в кафе "Корчма", расположенном по адресу: Псковская область, г. Остров, ул. К.Либкнехта д.3, принадлежащем обществу с ограниченной ответственностью "Корчма" (далее - Общество).
По результатам проверки налоговым органом 24.07.2013 составлен акт проверки N002355 выполнения требований Федерального закона N54-ФЗ (л.д.41-42) и акт проверки полноты учета и оприходования денежной выручки N5 (л.д. 43).
В акте N N002355 отражено наличие излишек в кассе в размере 5817руб.40коп. Согласно акту N5 при проверке полноты и оприходования денежной выручки установлен факт отсутствия в кафе кассового учета с 01.07.2013, размер неоприходованной выручки составил 717791 руб. 61 коп.
По мнению налогового органа, указанные действия нарушают требования пунктов 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 3.1, 3.2, 3.3, 5.3, 5.4, 6.1 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 N373-П (далее - Положение N373-П) и указывают на нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании Обществом в кассу денежной наличности в установленном порядке.
В представленных 06.08.2013 возражениях директор Общества признает, что имело место нарушение действующего законодательства, определяющего порядок ведения кассовых операций, допущенное главным бухгалтером Яковлевым Д.В.
26.07.2013 налоговым органом по факту неоприходования в кассу денежной наличности, в отношении Общества, в присутствии директора Смирнова И.Е., составлен протокол об административном правонарушении N69, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ (л.д.97).
Согласно протоколу об административных правонарушениях Обществом в период с 01.07.20133 по 23.07.2013 не осуществлялся кассовый учет полученной выручки, размер которой согласно фискальному отчету составил 717791 руб. 61коп., что подтверждается кассовой книгой Общества. Последний оформленный приходный кассовый ордер N217 датирован 30.06.2013, последний расходный кассовый ордер N249 датирован также 30.06.2013.
09.08.2013 на основании материалов проверки начальником Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N5 по Псковской области вынесено постановление N37 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д.15-17).
Не согласившись с названным постановлением, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
В обоснование своих доводов, не оспаривая факт допущенного правонарушения, указывает на вину главного бухгалтера и кассира, тогда как Обществом приняты все зависящие от организации меры для соблюдения законодательства, что исключает вину заявителя в совершении правонарушения.
Каких-либо дополнительных доводов и доказательств, опровергающих выводы налогового органа, в том числе в связи с представлением ответчиком отзыва по делу, заявителем не представлено.
Налоговый орган с доводами заявителя не согласен, указывая, что в соответствии с Положением N373-П организации обязаны совершать определенные операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления (оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу организации и внести в тот же день в кассовую книгу организации запись о поступивших денежных средствах). Невыполнение заявителем этих требований указывает на совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ.
Суд считает, что в удовлетворении требований заявителю следует отказать.
Согласно части 1 статьи 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, в части 1статьи 15.1 КоАП РФ обозначен перечень нарушений, которые подпадают под понятие "нарушение порядка работы с денежной наличностью" и соответственно нарушение любого из правил, указанных в диспозиции данной статьи, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности. В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 54-ФЗ налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения, на Банк России возложена функция по определению порядка ведения кассовых операций на территории Российской Федерации, с целью реализации которой Банком России 12.10.2011 принято Положение N373-П "О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации".
Обществу вменяется нарушение пунктов 2.1, 2.2, 2.5, 2.6, 3.1, 3.2, 3.3, 5.3, 5.4, 6.1 Положения N373-П.
В соответствии с пунктом 2.1 Положения N373-П кассовые документы юридического лица оформляются главным бухгалтером, бухгалтером или другим работником (в том числе кассиром), определенным руководителем путем издания распорядительного документа юридического лица, либо руководителем (при отсутствии главного бухгалтера и бухгалтера). В кассовых документах указывается основание для их оформления и перечисляются прилагаемые подтверждающие документы. Внесение исправлений в кассовые документы не допускается.
В соответствии с пунктом 2.2 Положения N373-П приходный кассовый ордер 0310001 подписывается главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем, кассиром. В случае ведения кассовых операций и оформления кассовых документов руководителем кассовые документы подписываются руководителем.
В соответствии с пунктом 2.5 Положения N373-П кассовые документы, кассовая книга 0310004, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств 0310005 могут оформляться на бумажном носителе или с применением технических средств, предназначенных для обработки информации, включая персональный компьютер и программное обеспечение (далее - технические средства).
Кассовые документы, оформляемые с применением технических средств, распечатываются на бумажном носителе.
В случае ведения кассовой книги (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств) с применением технических средств должна обеспечиваться сохранность содержащихся в указанных документах данных на электронном носителе информации и должна быть исключена возможность несанкционированного изменения указанных данных.
В соответствии с пунктом 2.6 Положения N373-П контроль за ведением кассовой книги (книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств) осуществляет главный бухгалтер, а при его отсутствии - руководитель.
В соответствии с пунктом 3.1 Положения N373-П прием наличных денег юридическим лицом, проводится по приходным кассовым ордерам.
В соответствии с пунктом 3.2 Положения N373-П при получении приходного кассового ордера кассир проверяет наличие подписи главного бухгалтера или бухгалтера, а при их отсутствии - наличие подписи руководителя и ее соответствие имеющемуся образцу, проверяет соответствие суммы наличных денег, проставленной цифрами, сумме наличных денег, проставленной прописью, наличие подтверждающих документов, перечисленных в приходном кассовом ордере.
В соответствии с пунктом 3.3 Положения N373-П при ведении юридическим лицом кассовых операций с применением контрольно-кассовой техники по окончании их проведения на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, оформляется приходный кассовый ордер на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).
В соответствии с пунктом 5.2 Положения N373-П записи в кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру (расходному кассовому ордеру), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги.
В соответствии с пунктом 5.3. Положения N373-П кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге сумму остатка наличных денег на конец рабочего дня и проставляет подпись.
В соответствии с пунктом 5.4 Положения N373-П записи в кассовой книге сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером, а при их отсутствии - руководителем и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.
В силу пункта 6.1 Положения N373-П юридическое лицо, обеспечивает организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе: внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 (полное оприходование в кассу наличных денег). Юридическое лицо, издает об установленном лимите остатка наличных денег распорядительный документ, который хранится в порядке, определенном руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом.
Из совокупности указанных требований следует, что порядок ведения кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств, в связи с чем невнесение в кассовую книгу записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления является неоприходованием этих денежных средств.
С фактическими обстоятельствами, выявленными в ходе проверки, на которые указано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении административного наказания Общество не спорит. Подтверждаются они и материалами дела (фискальным отчетом ККТ модели "Меркурий MS-K" за период с 01.07.2013 по 23.07.2013, актом проверки полноты учета и оприходования денежной выручки N5, объяснением бухгалтера Яковлева Д.В.(л.д.51), копией "Вкладного листа" кассовой книги от 30.06.2013, протоколом об административном правонарушении N69).
Суд считает обоснованным вывод ответчика, что указанные нарушения являются нарушением порядка оприходования в кассу денежной наличности, поскольку под полным оприходованием согласно Положению N373-П понимается ведение кассовой книги с внесением в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002.
Следовательно, действия Общества подпадают под признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ, которая выражается, в том числе в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности.
Довод заявителя, что за неоприходование в кассу денежной наличности должно нести ответственность должностное лицо Яковлев Д.В. суд отклоняет, поскольку вина должностного лица не исключает наличие состава административного правонарушения в действиях юридического лица.
Процессуальных нарушений при административном производстве Обществом не заявлено, судом не установлено.
Размер штрафа определен в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 15.1 КоАП РФ за вышеуказанное административное правонарушение в минимальном размере.
По совокупности изложенного суд пришел к выводу, что оспоренное постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Псковской области от 09.08.2013 N37 обоснованно и законно, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. Вопрос о судебных расходах не рассматривался на основании части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Корчма" ( основной государственный регистрационный номер 1106032000194) о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Псковской области от 09.08.2013 N37, отказать.
На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Т.Ю. Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка