Решение от 20 сентября 2013 года №А52-2577/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001
 
httр://pskov.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город  Псков                                                                                           Дело № А52-2577/2013
 
    20 сентября 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лебедева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ратнюк Е.В.,   рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области 
 
    к  арбитражному управляющему Белкину Андрею Геннадьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности,  
 
    при участии
 
    от заявителя: Оленев Н.Ю. – заместитель начальника отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 28.12.2012 № 157;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее – управление, административный орган) обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Белкина Андрея Геннадьевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Суд находит требование управления  о привлечении арбитражного  управляющего  Белкина А.Г. к  административной  ответственности на основании части 3                статьи 14.13 КоАП РФ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Псковской области от 16.03.2012 по делу № А52-984/2012 общество с ограниченной ответственностью «Строй-Союз» (далее – ООО «Строй-Союз», должник)  признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Белкин А.Г.
 
    В управление от  Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой  службы                 № 1  по  Псковской  области поступило определение  Арбитражного  суда Псковской  области от 29.04.2013 по  делу № А52-984/2012. Данным  определением признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим                           ООО "Строй-Союз" Белкиным А.Г., выразившееся в нарушении пункта 1 статьи 143, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 « 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Арбитражный управляющий Белкин А.Г. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.
 
    Проведя проверку на основании поступившей от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области информации, Управление установило факт нарушения ответчиком пункта 2 статьи 129,  пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве.
 
    Уполномоченным лицом управления составлен протокол от 15.08.2013 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена    частью 3  статьи  14.13 КоАП РФ, в котором зафиксировано, что арбитражным управляющим в нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве собрания кредиторов должника в период конкурсного производства с 16.03.2012 по 29.04.2013 не проводились, отчеты о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурного производства и в ходе конкурсного производства, а также иная информация не представлялись; в нарушение пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве не проведены мероприятия по выявлению, включения в конкурсную массу имущества должника или списания имущества с баланса. Протокол об административном правонарушении от 15.08.2013 составлен в присутствии ответчика.
 
    На основании части 3 статьи 23.1КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного  управляющего            Белкина А.Г. к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель управления поддержал требование о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Ответчик отзыв на заявление управления не представил.
 
    В соответствии  с частью 3 статьи 14.13 Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния,  влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения).
 
    В силу пункта  4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    С целью достижения целей конкурсного производства на конкурсного управляющего абзацем вторым пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве возложена обязанность принять в ведение имущество должника и провести инвентаризацию такого имущества.
 
    Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 129,  пунктом 1 статьи 131, пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, а также вступившем в законную силу определением Арбитражного суда Псковской области от 29.04.2013 по делу № А52-984/2012.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях арбитражного управляющего Белкина А.Г. состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, имеет место быть.
 
    На малозначительность допущенного административного правонарушения  ответчик не ссылается, а суд не находит оснований для признания нарушения малозначительным.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Нарушений порядка административного производства судом не установлено.
 
    Согласно части 1 статье 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Обратная сила распространяется на законы, смягчающие или отменяющие административную ответственность или иным образом улучшающие положение лица, совершившего правонарушение (часть 2 статья 1.7 КоАП РФ).
 
    На момент совершения правонарушения часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ  предусматривала наказание для арбитражных управляющих в виде административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом части 1 статьи 1.7 КоАП РФ, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему Белкину А.Г. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.13 КоАП РФ (в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения) в виде административного штрафа в размере    2500 руб.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Арбитражного управляющего Белкина Андрея Геннадьевича, место жительства: 188515, Ленинградская обл., Ломоносовский район, д. Кипень, Нарвское шоссе, д.35, общежитие, на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  2500 руб.,  подлежащего  перечислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (Управление Росреестра по Псковской области, л/с 04571А52480), КПП 602701001, ИНН 6027086165, расчетный счет 40101810400001010002 в ГРКЦ ГУ ЦБ России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001,  Код ОКАТО 58401000000, КБК 32111690040046000140, наименование платежа: административный штраф.
 
    На решение в течение десяти дней с даты его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
Судья                                                                  А.А. Лебедев