Решение от 07 октября 2013 года №А52-2560/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
ул. Некрасова, 23, г. Псков, 180000
 
http://pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Псков
 
 
Дело № А52 –2560/2013
 
 
    07 октября 2013 года.
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 30 сентября 2013 года.
 
    В полном объеме решение изготовлено 07 октября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевой Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области
 
    к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Псковской области «Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»
 
    о взыскании финансовой санкции в размере 112688 руб. 16 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Салдина Н.А. – представитель по доверенности от 26.09.2013 №05/2128, предъявлен паспорт;
 
    ответчика: Борисова И.Н. – главный бухгалтер, доверенность от 27.09.2013, предъявлен паспорт, Чечеткина Г.А. – представитель по доверенности от 25.09.2013, предъявлен паспорт.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области (далее - Управление) обратилось с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области «Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (далее - Учреждение) финансовой санкции в размере 112 688 руб. 16 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за четвёртый квартал 2012 года.
 
    Ответчик в отзыве, не оспаривая факта совершенного нарушения, просит суд учесть смягчающие ответственность обстоятельства и снизить размер финансовой санкции.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, суд
 
установил:
 
    Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области «Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026002542796 и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) является страхователем.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) организации являются плательщиками страховых взносов.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона №167-ФЗ, статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции от 03.12.2011) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) плательщики страховых взносов обязательного пенсионного страхования обязаны в установленные сроки представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета страхователи представляют по месту их регистрации в органы Пенсионного фонда.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, то есть за отчетный период четвертый квартал 2012 года – до 15 февраля 2013 года.
 
    Учреждение сведения за указанный отчетный период представило 26.02.2013, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета №5/55161 (л.д.19), то есть с нарушением установленных сроков.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    По факту несвоевременного представления сведений Управлением проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 11.03.2013 №2 (л.д.7). Уведомлением от 11.03.2013 №05/009 Учреждение было приглашено для рассмотрения акта и материалов проверки на16.04.2013 (акт и уведомление направлены 11.03.2013 л.д. 9), однако представитель Учреждения  в Управление не явился.
 
    По результатам рассмотрения акта проверки о непредставлении сведений за четвёртый квартал 2012 года, Управлением вынесено решение от 16.04.2013 №2 о привлечении ГБУ социального обслуживания Псковской области «Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 112 688 руб. 16 коп. (л.д.11).
 
    Требование от 21.05.2013 №2 (л.д.14) об уплате штрафа в срок до 12.06.2013 направлено ответчику 21.05.2013 (л.д.15-16) и до настоящего времени не исполнено.
 
    Суд находит требование заявителя взыскании вышеуказанного штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Факт совершения правонарушения, за которое ответчик привлечен к ответственности, подтвержден материалами дела и признан ответчиком. Размер штрафа определен в пределах санкции, предусмотренной за вышеуказанное правонарушение статьей 17 Закона № 27-ФЗ и не оспаривается ответчиком. Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.
 
    Производство по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного обеспечения регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ.
 
    В соответствии со статьей 39 Федерального закона № 212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель страховщика выясняет обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
 
    Из текста решения от 16.04.2013 следует, что территориальным органом Пенсионного фонда таких обстоятельств не выявлено.
 
    В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 если, при рассмотрении дела, связанного с применением санкции установлено наличие хотя бы одного из смягчающих ответственность обстоятельств, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан уменьшить его размер.
 
    Суд считает, что незначительный период просрочки исполнения обязанности ответчиком, признание последним факта правонарушения и требований по настоящему делу, следует расценивать как смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с чем размер штрафа следует уменьшить до 12 000 руб.
 
    В удовлетворении остальной части иска следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб. в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области «Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», место нахождения: Псковская область, Печорский район, деревня Боброво, основной государственный регистрационный номер 1026002542796 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 12 000руб.
 
    В остальной части  требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области «Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    Выдать исполнительные листы.
 
    На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                          Т.Ю. Самойлова