Дата принятия: 21 октября 2013г.
Номер документа: А52-2559/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 октября 2013 года Дело N А52-2559/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печорском районе Псковской области
к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Псковской области "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей"
о взыскании 69405 руб. 66 коп.
без вызова сторон.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Печорском районе Псковской области (далее - Управление) обратилось с заявлением о взыскании с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" (далее - Учреждение) финансовой санкции в размере 69405 руб. 66 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2012 год.
Ответчик в отзыве от 12.09.2013, не оспаривая факта совершенного нарушения, просит суд учесть смягчающие ответственность обстоятельства и снизить размер финансовой санкции.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026002542796 и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N167-ФЗ) является страхователем.
Согласно статье 5 Федерального закона 24 июля 2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N212-ФЗ) организации являются плательщиками страховых взносов.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N167-ФЗ, статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в редакции от 03.12.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) плательщики страховых взносов обязательного пенсионного страхования обязаны в установленные сроки представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах и документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета страхователи представляют по месту их регистрации в органы Пенсионного фонда.
Согласно пункту 9 статьи 15 Федерального закона N212-ФЗ страхователи представляют сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, то есть за отчетный период 2012 год - до 15 февраля 2013 года.
Учреждение сведения за указанный отчетный период представило 26.02.2013, что подтверждается протоколом приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 25), то есть с нарушением установленных сроков.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
По факту несвоевременного представления сведений Управлением проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 05.03.2013 N07001530000303 (л.д.8-9). Уведомлением от 05.03.2013 N05/863 Учреждение было приглашено для рассмотрения акта и материалов проверки на 10.04.2013 (акт и уведомление направлены 05.03.2013 л.д.10-12), однако представитель Учреждения в Управление не явился.
По результатам рассмотрения акта проверки о непредставлении сведений за отчетный период 2012 год, Управлением вынесено решение от 10.04.2013 N07001513РК0000401 о привлечении ГБУ социального обслуживания Псковской области "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ, в виде штрафа в размере 69405 руб. 66 коп. (л.д.13-15).
Требование от 14.05.2013 N07001540020783 (л.д.18) об уплате штрафа в срок до 04.06.2013 направлено ответчику 14.05.2013 (л.д.19-20) и до настоящего времени не исполнено.
Суд находит требование заявителя о взыскании вышеуказанного штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Факт совершения правонарушения, за которое ответчик привлечен к ответственности, подтвержден материалами дела и признан ответчиком. Размер штрафа определен в пределах санкции, предусмотренной за вышеуказанное правонарушение статьей 17 Закона N27-ФЗ, и не оспаривается ответчиком. Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Производство по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного обеспечения регламентируется Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона N212-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки выясняются обстоятельства смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
Из текста решения от 10.04.2013 следует, что территориальным органом Пенсионного фонда такие обстоятельств при принятии решения не устанавливались.
Между тем, суд считает, что незначительный период просрочки исполнения обязанности ответчиком, бюджетное финансирование Учреждения и социальная направленность деятельности, подтверждение документами обстоятельств, на которые ответчик ссылается, как смягчающие на ответственность, являюся основанием для уменьшения размера штрафа до 6000 руб.
Соответственно, в удовлетворении остальной части требования (69405,66 -6,0) следует отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000 руб. в доход федерального бюджета, истец освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", место нахождения: Псковская область, Печорский район, деревня Боброво, основной государственный регистрационный номер 1026002542796 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 6000руб.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области "Бобровский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Т.Ю. Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
