Дата принятия: 14 октября 2013г.
Номер документа: А52-2458/2013
Арбитражный суд Псковской области
180001, г.Псков, ул. Некрасова, 23
http://www.pskov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город Псков Дело №А52-2458/2013
резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2013 года
полный текст решения изготовлен 14 октября 2013 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Васильевой О.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рендаковой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Администрации города Великие Луки
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
об обязании исключить сведения о земельном участке
при участии в заседании:
от истца: Попова О.А. – представитель
от ответчика: Виноградова В.В. – представитель
Администрация города Великие Луки обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с КН 60:25:031608:0018.
Представительответчика исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
установил:
На основании распоряжения Администрации города Великие Луки от 09.08.2006 № 1661-р «Об утверждении проекта границ земельного участка на пересечении пр.Октябрьского и ул.Рижской, для установки павильона» и землеустроительного дела 20.02.2007 в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок с кадастровым номером60:25:031608:0018 площадью 43 кв.м. Земельный участок сдавался в аренду по краткосрочным договорам аренды, на срок до одного года, права на земельный участок с момента его постановки не зарегистрированы.
В связи с необходимостью дальнейшего территориального планирования города, Администрация города Великие Луки обратилась с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с КН60:25:031608:0018. Решением № 60-0-1-69/3001/2013-844 от 13.05.2013 в снятии с учета спорного земельного участка было отказано, так как он имеет статус «ранее учтенный», не является преобразуемым, земельный участок предоставлялся в аренду Ермолинской Е.В.
Администрация города Великие Луки обратилась в арбитражный суд с иском об устранении нарушения прав и законных интересов путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 43,0 кв.м, КН 60:25:031608:0018.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.
Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона о кадастре).
В статье 25 Закона о кадастре (часть 1) предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного закона. В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (часть 5).
Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (часть 2 статьи 25 Закона о кадастре).
Согласно частям 1 и 3 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного закона (01.03.2008) или в переходный период его применения (до 01.01.2013) с учетом определенных статьей 43 названного закона особенностей, признается юридически действительным. Такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости.
Кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен по правилам Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» по заявке Ермолинской Н.В. и является ранее учтенным.
Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Администрация не оспаривает, что спорный земельный участок не является преобразуемым, внесенные в кадастр недвижимости сведения о нем не являются временными, участок имеет статус ранее учтенного.
Вопросы отказа в осуществлении кадастрового учета регламентированы статьей 27 Закона о кадастре, в части 1 которой прямо указано, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
Законодательством не установлена возможность произвольного снятия земельных участков с кадастрового учета, наличие предусмотренных Законом о кадастре оснований для снятия с кадастрового учета спорного участка администрация не доказала.
Доводы Администрации о создании действиями ответчика препятствий для формирования нового земельного участка (с включением в его состав территории спорного участка) отклоняются судом, поскольку формирование одного земельного участка не предусмотрено законом в качестве основания для снятия с кадастрового учета другого участка. Из материалов дела не следует, что кадастровая палата нарушает права администрации на реализацию ее полномочий органа местного самоуправления, в том числе путем преобразования спорного участка в установленном законом порядке.
Прекращение права аренды на земельный участок не влечет прекращение существования самого земельного участка как объекта земельных отношений.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения участвующих в деле лиц, арбитражный суд полагает доводы ответчика основанными на действующем законодательстве, а позицию заявителя – необоснованной и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на истца. Истец от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском освобожден.
Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
На решение в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья: О.Г.Васильева
1.8
