Решение от 07 октября 2013 года №А52-2415/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
http://www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Псков                                                                                           Дело №А52-2415/2013
 
    07 октября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе: судьи Радионовой И. М., рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Красное Знамя»
 
    о взыскании 79213 руб. 78 коп.,
 
    без вызова сторон
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Псковской области (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Красное Знамя» (далее по тексту – ООО «Красное Знамя», общество) задолженности в сумме 79 213 руб. 78 коп. и с ходатайством  о восстановлении  срока на подачу заявления в суд.
 
    Ответчик  в отзыве от 28.08.2013 возражает против  удовлетворения  требования,  мотивируя тем, что сроки на взыскание недоимки истекли, истец не представил доказательств, подтверждающих доначисление налога, начисление пени и штрафа, направление ответчику акта, решений, уведомлений и требований. Считает, что отсутствие решения налогового органа о взыскании за счет имущества налогоплательщика препятствует удовлетворению требований о взыскании налога (пени, штрафа), так же считает срок по этому требованию пропущенным. Причины пропуска срока на подачу заявления в суд представитель ответчика считает неуважительными, в удовлетворении ходатайства просит отказать.
 
    Исследовав материалы дела, суд
 
    установил:
 
    По данным лицевого счета общества с ограниченной ответственностью «Красное Знамя»  (далее по тексту решения – ООО «Красное Знамя», общество) по состоянию на 29.07.2013  числится задолженность в сумме 79 213 руб. 78 коп.
 
    Указанная задолженность образовалась в результате выездной налоговой проверки СПК «Красное знамя», проведенной в 2005 году. С учетом последующих  перечислений, по состоянию на 31.12.2011 остаток задолженности составил – 79 213,79 руб., в том числе  пени - 52 004,39 руб,  штраф – 27 209,40 руб.
 
    11.09.2012 в результате реорганизации юридического лица СПК «Красное знамя» в форме преобразования было образовано ООО «Красное знамя», которое в соответствие со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации стало правопреемником СПК «Первомайское».
 
    Документы, подтверждающие проведение проверки и, соответственно, основания начисления пени, суду не представлены (как указано в исковом заявлении, в связи с истечением срока хранения).
 
    Суд считает, что в удовлетворении требования заявителя следует отказать, исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 09.07.1999 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 27.07.2006 № 137-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей  в период образования недоимки)  решение о взыскании налога (пени) за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации). 
 
    Вместе с тем,  Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей в рассматриваемый период (до 03.09.2010),  не был  определен срок  для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в случае,  если решение  о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет имущества налогоплательщика  в бесспорном порядке  не было принято   своевременно.
 
    В то же время, в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) было предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом  в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 № 5,  судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
 
    При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации,  в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
 
    В силу части 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
 
 
    Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
 
    Как следует из материалов дела,  недоимка по пени и штрафу образовалась по состоянию на 23.06.2005. Срок на исполнение требования № 53 от 17.08.2005 на уплату недоимки, пени и штрафа, установлен до 17.08.2005, следовательно обратиться в суд за её взысканием следовало до 17.02.2006 года. Заявитель обратился в суд 05.03.2013,  то есть со значительным пропуском  срока,  который восстановлению не подлежит.
 
    Руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 и учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, оснований для взыскания с общества  задолженности по пени в размере 79 213 руб. 78 коп. в судебном порядке  не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы №3  по Псковской  области   о  взыскании  с общества с ограниченной ответственностью «Красное знамя» недоимки  в  сумме 79 213 руб. 79 коп.  - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
    Судья                                                                                    И. М. Радионова