Решение от 07 октября 2013 года №А52-2412/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
г. Псков, ул. Некрасова, 23
 
http://pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
Дело № А52-2412/2013
 
 
    07 октября 2013 года
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области (ОГРН 1046000312390, ИНН 6027083534)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (ОГРН 1046000330683, ИНН 6027022228)  
 
    о признании частично недействительным решения от 13.06.2013 №17-04/02/7845,
 
 
    Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области (далее по тексту- налоговый орган, ответчик) от 13.06.2013 №17-04/02/7845.
 
    Спор рассмотрен в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Стороны, извещенные надлежащим образом о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в установленный срок не заявили о своих возражениях в отношении рассмотрения дела в указанном порядке.
 
    Ответчик требование не признал, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 46-47).
 
    Исследовав материалы дела,  суд
 
установил:
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Псковской области  17.01.2013 проведена камеральная проверка налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год, представленной Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области.
 
    В ходе проверки установлен факт занижения суммы земельного налога, подлежащей уплате в бюджет, о чем составлен акт камеральной проверки от 30.04.2013 № 17-04/39062.
 
    По результатам рассмотрения акта и материалов камеральной проверки, 13.06.2013 налоговым органом вынесено решение № 17-04/02/7845 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Управлению доначислена в карточке расчетов с бюджетом по налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год сумма налога в размере 21170 руб., отказано в привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Решением Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области от 12.07.2013 № 2.5-07/4906 решение Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Псковской области от 13.06.2013 № 17-04/02/39062 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления- без удовлетворения.
 
    Не согласившись с указанным решением заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 13.06.2013 № 17-04/02/7845 в части доначисления суммы земельного налога за 2012 год в размере 21170 руб. и внесения исправлений в документы бухгалтерского и налогового учета ( п.п. 1,2 решения).
 
    Ответчик в отзыве на заявление требование не признал, считает, что заявителем занижена налоговая база по земельному налогу в результате занижения кадастровой стоимости на 1411297 руб. 70 коп., доначисление земельного налога за 2012 год в размере 21170 руб. является законным и обоснованным.
 
    Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    На основании пункта 2 статьи 65 ЗК РФ порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Кодекса объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
 
    Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
 
    Пунктом 3 статьи 391 НК РФ установлено, что налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Согласно пункту 14 статьи 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведений налогоплательщиков» сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет.
 
    Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Псковской области утверждены постановлением Администрации Псковской области от 29.11.2011 № 477.
 
    Из материалов дела следует, что Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 60:27:050307:12, расположенный по адресу: г.Псков, ул.Конная, д. 10.
 
    Управлением в налоговый орган представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2012 год, согласно которой кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 60:27:050307:12 составляет 3500483руб. 65 коп. 
 
    Земельный налог за 2012 год исчислен по налоговой ставке 1.5% в размере 52207 руб.
 
    В ходе проведения налоговой проверки для подтверждения достоверности сведений, содержащихся в налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год, налоговым органом сделан запрос от 08.04.2013 № 17-07/09144 в филиал ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Псковской области (Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области) о предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2012.  Согласно полученному ответу от 16.04.2013 № 1054 кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составляет 4911781руб.35 коп.(л.д. 52-53).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Управлением занижена налоговая база по земельному налогу в результате занижения кадастровой стоимости на 1411297руб.70 коп. и, следовательно, доначисление налоговым органом земельного налога за 2012 в размере 21170 руб. является законным и обоснованным.
 
    Суд не принимает доводы заявителя о том, что изменения в кадастровую стоимость участка внесены 20.01.2012 и в соответствии с нормами налогового законодательства не могут быть учтены при исчислении земельного налога за 2012, поскольку изменение кадастровой стоимости земельного участка осуществлено, согласно результатам государственной кадастровой оценки, утвержденным Постановлением Администрации Псковской области от 29.11.2011 № 477 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Псковской области», которое вступило в законную силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газете «Псковская правда» и внесены в государственный кадастр недвижимости, согласно письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, 29.12.2012.
 
    Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует  отказать.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области о признании частично недействительным решения от 13.06.2013 №17-04/02/, принятого  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области, отказать.  
 
    На решение в течение десяти  дней после его принятия  может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
Судья                                                                                В.А. Орлов