Дата принятия: 28 сентября 2017г.
Номер документа: А52-2352/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N А52-2352/2017
Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2017 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лосевой Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
заместителя военного прокурора Западного военного округа (место нахождения: 191055, г. Санкт-Петербург, Невский пр-т, д. 4) в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (место нахождения: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)
к индивидуальному предпринимателю Мартиросову Степану Эдуардовичу (место жительства: Псковская обл., г. Псков, ОГРН 30860272610046, ИНН 602700667167)
третье лицо: Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
об истребовании из чужого незаконного владения,
при участии в судебном заседании:
от истца: Ильин Р.Л. - представитель по доверенности от 11.07.2017, предявлено служебное удостоверение;
от ответчика: Мартиросов С.Э., предъявлен паспорт;
от третьего лица: Перог Д.А. - представитель по доверенности от 27.12.2016, предъявлен паспорт,
установил:
Заместитель военного прокурора Западного военного округа в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец) обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Мартиросову Степану Эдуардовичу (далее - ответчик, Предприниматель) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения путем обязания индивидуального предпринимателя Мартиросова Степана Эдуардовича освободить часть земельного участка с кадастровым номером 60:27:0070308:4, площадью 12 кв.м., расположенного по адресу г. Псков, ул. Комдива Кирсанова, д. 9 от двух торговых павильонов площадью 4 кв.м. и 8 кв.м. вблизи южного торца нежилого дома N9 по ул. Комдива Кирсанова (г. Псков), на углу ул. Комдива Кирсанова и автомобильного проезда между домами N9 и N 11 по ул. Комдива Кирсанова, вблизи входа в почтовое отделение 180002, представляющих собой стационарные конструкции, расположенные на расстоянии 1 м друг от друга, выполненные из листов металла и окрашенные краской коричневого и серого цветов, имеющие входные двери со стороны жилого дома N 10 по ул. Комдива Кирсанова, а также застекленные витрины, выходящие на дом N 9 по ул. Комдива Кирсанова, закрывающиеся в нерабочее время металлическими ставнями, в месячный срок с даты принятия решения (с учетом уточнения требований, принятых судом 03.08.2017 протокольным определением в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.12.2015 земельный участок с кадастровым номером 60:27:0070308:4, площадью 4236 кв. м., расположенный по адресу: Псковская область, город Псков, улица Комдива Кирсанова, дом 9, является собственностью Российской Федерации. Распоряжением Министерства обороны Российской Федерации от 22.07.2016 N 87-р данный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным казенным учреждением "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение).
Истец, проведя проверку использования земельного участка, установил размещение на названном земельном участке торговых павильонов, приспособленных для розничной торговли, принадлежащих Предпринимателю.
Ссылаясь на то, что решение о предоставлении Предпринимателю части земельного участка с кадастровым номером 60:27:0070308:4 Учреждением не принималось и ответчик использует часть земельного участка площадью 12 кв.м. без правоустанавливающих и разрешительных документов, истец обратился в суд с настоящим иском.
Ответчик, не оспаривая факт нахождения принадлежащих ему торговых павильонов на спорном земельном участке, требование не признал, ссылаясь на то, что неоднократно обращался в соответствующий органы для получения разрешение на размещение торговых павильонов, однако до настоящего времени такие документы у предпринимателя отсутствуют.
Суд полагает требование подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.
Вещно-правовые способы защиты права могут быть реализованы в случае фактической невозможности или затруднительности осуществления собственником правомочий владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом.
Самовольное занятие или использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов является нарушением прав собственника земельного участка. В этом случае собственник праве требовать устранения нарушения в порядке статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.
В пункте 1 статьи 39.36 ЗК РФ указано на необходимость размещения НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).
Частью 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ предусмотрено, что размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Порядок включения в схему размещения НТО, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).
Согласно пункту 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
Факт нахождения спорных торговых павильонов принадлежащих ответчику установлен судом и следует из: акта осмотра от 23.05.2017, согласно которому в ходе проверки, проведенной на основании решения о проведении проверки от 22.07.2017, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 60:27:0070308:4, без надлежаще оформленных документов размещены торговые павильоны, приспособленные для розничной торговли, которые принадлежат Предпринимателю; объяснением ответчика от 23.05.2017; предупреждениями об административном наказании от 13.02.2017 по делам N12, 13, вынесенным в отношении предпринимателя заместителем военного прокурора Псковского гарнизона за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где также установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 60:27:0070308:4, без оформленных в установленном законом порядке документов, размещены торговые павильоны Предпринимателя.
Согласование, предусмотренное пунктом 2 Правил отсутствует. В схему размещения НТП на территории города Пскова, утвержденную постановлением Администрации города Пскова от 21.06.2012 N 1655 (ред. от 03.02.2017) "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова" объекты предпринимателя не включены. Доказательств обратного не представлено.
Данные обстоятельства и факт размещения торговых павильонов в границах земельного участка с кадастровым номером 60:27:0070308:4, расположенного по Псковская область, город Псков, улица Комдива Кирсанова, дом 9, площадью 4236 кв. м., на земельном участке площадью 12 кв.м. вблизи южного торца нежилого дома N9 по ул. Комдива Кирсанова (г. Псков), на углу ул. Комдива Кирсанова и автомобильного проезда между домами N9 и N 11 по ул. Комдива Кирсанова, вблизи входа в почтовое отделение 180002, представляющих собой стационарные конструкции, расположенные на расстоянии 1 м друг от друга, выполненные из листов металла и окрашенные краской коричневого и серого цветов, имеющие входные двери со стороны жилого дома N 10 по ул. Комдива Кирсанова, а также застекленные витрины, выходящие на дом N 9 по ул. Комдива Кирсанова, закрывающиеся в нерабочее время металлическими ставнями, подтверждены ответчиком в судебном заседании.
Оценив в совокупности все акты осмотра и проверки, пояснения Предпринимателя, данные в ходе рассмотрения спора, который требования не признал лишь на том основании, что в настоящее время пытается узаконить размещение спорных павильонов, суд считает, что разногласий между сторонами спора относительного месторасположения торговых павильонов и идентификации спорного земельного участка не имеется.
При таких обстоятельствах является законным и обоснованным требование истца об истребовании от индивидуального предпринимателя Мартиросова Степана Эдуардовича части земельного участка с кадастровым номером 60:27:0070308:4 площадью 12 кв.м., расположенного по адресу г. Псков, ул. Комдива Кирсанова, д. 9, путем обязания индивидуального предпринимателя Мартиросова Степана Эдуардовича освободить часть земельного участка с кадастровым номером 60:27:0070308:4 площадью 12 кв.м., расположенного по адресу г. Псков, ул. Комдива Кирсанова, д. 9 от двух торговых павильонов площадью 4 кв.м. и 8 кв.м. вблизи южного торца нежилого дома N9 по ул. Комдива Кирсанова (г. Псков), на углу ул. Комдива Кирсанова и автомобильного проезда между домами N9 и N 11 по ул. Комдива Кирсанова, вблизи входа в почтовое отделение 180002, представляющих собой стационарные конструкции, расположенные на расстоянии 1 м друг от друга, выполненные из листов металла и окрашенные краской коричневого и серого цветов, имеющие входные двери со стороны жилого дома N 10 по ул. Комдива Кирсанова, а также застекленные витрины, выходящие на дом N 9 по ул. Комдива Кирсанова, закрывающиеся в нерабочее время металлическими ставнями, в месячный срок с даты принятия решения с учетом требований части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Истребовать от индивидуального предпринимателя Мартиросова Степана Эдуардовича часть земельного участка с кадастровым номером 60:27:0070308:4 площадью 12 кв.м., расположенного по адресу г. Псков, ул. Комдива Кирсанова, д. 9, путем обязания индивидуального предпринимателя Мартиросова Степана Эдуардовича освободить часть земельного участка с кадастровым номером 60:27:0070308:4 площадью 12 кв.м., расположенного по адресу г. Псков, ул. Комдива Кирсанова, д. 9 от двух торговых павильонов площадью 4 кв.м. и 8 кв.м. вблизи южного торца нежилого дома N9 по ул. Комдива Кирсанова (г. Псков), на углу ул. Комдива Кирсанова и автомобильного проезда между домами N9 и N 11 по ул. Комдива Кирсанова, вблизи входа в почтовое отделение 180002, представляющих собой стационарные конструкции, расположенные на расстоянии 1 м друг от друга, выполненные из листов металла и окрашенные краской коричневого и серого цветов, имеющие входные двери со стороны жилого дома N 10 по ул. Комдива Кирсанова, а также застекленные витрины, выходящие на дом N 9 по ул. Комдива Кирсанова, закрывающиеся в нерабочее время металлическими ставнями, в месячный срок с даты принятия решения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Мартиросова Степана Эдуардовича в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Ж.В. Бударина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
