Решение от 06 августа 2012 года №А52-2348/2012

 
Арбитражный суд Псковской области
 
180001, г. Псков, ул. Некрасова, 23
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Псков                                                                                        Дело №А52-2348/2012
 
    07 августа 2012 года
 
    резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2012 года
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи  Жупановой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Проскуриной Ю.К.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску сельскохозяйственного производственного кооператива «Линовское»
 
    к Мусатову Николаю Павловичу
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
 
    о признании зарегистрированного права собственности прекращенным (отсутствующим)
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Матвеева А.В. – представителя (доверенность от 19.04.2012, паспорт предъявлен),
 
    от ответчика: Мусатова Н.П. (паспорт предъявлен);
 
    от третьего лица: Червонцевой Н.Е. – начальника отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций (доверенность от 29.12.2011 №100, паспорт предъявлен),
 
установил:
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив «Линовское», место нахождения: 181413, Псковская обл., Пыталовский район, д.Линово, ОГРН 1026002143925 (далее истец, Кооператив) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Мусатову Николаю Павловичу (адрес регистрации: 181413, Псковская обл., Пыталовский район, д.Л.) о признании зарегистрированного права собственности на 1/466 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:21:0000000:35 прекращенным (отсутствующим).
 
    К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.
 
    В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении требований и просит признать прекращенным (отсутствующим) право ответчика на 3/466 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:21:0000000:35, подтвержденное свидетельством на право собственности на землю серии РФ-IXПСО-21-06 №181037 и свидетельствами о государственной регистрации права серии 60АЖ №546057 от 08.10.2009 и 60АЖ №546056 от 08.10.2009.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом.
 
    Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ни он ни его наследодатели заявления о внесении земельных паев в уставный фонд коллективное предприятие не писали.
 
    Представитель третьего лица исковые требования не поддерживает, полагает, что данный спор не подведомственен арбитражному суду, также считает, что истец не доказал свое право собственности на спорный земельный участок, при реорганизации совхоза земля передавалась коллективу предприятия в коллективно-долевую собственность.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    В соответствии с пунктами 3 и 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (далее - Указ №323) колхозы и совхозы обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, необходимо было до 1 марта 1992 года принять решения о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
 
    Таким образом, Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года подразумевал осуществление аграрной реформы в двух направлениях и в рамках двух самостоятельных юридических конструкций – «приватизации» и «реорганизации». Непосредственной отправной точкой как реорганизации юридических лиц (совхозов и колхозов), так и реформирования землепользования должны были стать решения учредительных собраний (конференций) трудовых коллективов.
 
    Реорганизация совхозов производилась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», принятого в его развитие постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и разработанного в соответствии с названными правовыми актами Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 №708 (далее - Положение о реорганизации колхозов и совхозов).
 
    Из положений перечисленных актов следует, что приватизация земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, предполагала передачу земли в собственность граждан, определение земельной доли каждого, после чего владелец доли вправе был распорядиться ею, в частности, путем передачи в качестве вклада в товарищество.
 
    В соответствии с пунктом 1.1. Устава коллективного предприятия «Линовское» (т.1 л.д. 19 – 36) в соответствии с решениями, оформленными протоколом общего собрания совхоза «Линовский» от 21.02.1992. было принято решение о реорганизации совхоза «Линовский» в производственный кооператив (коллективное предприятие) «Линовское» на основе коллективной (общей долевой) собственности.
 
    Согласно выписке из протокола общего собрания совхоза «Линовский» от 28 апреля 1992 года было принято решение о коллективно-совместной форме собственности, а также на собрании решили просить администрацию Пыталовского района предоставить хозяйству бесплатно причитающуюся площадь сельскохозяйственных угодий – 4654 га, из них пашни 3730 га, согласно земельной доли 8,9 га сельхозугодий и количества работающих, пенсионеров и лиц, занятых в сфере обслуживания 524 человек. Справкой о численности подтверждается, что рабочих - 196 человек, пенсионеров – 184, работников социальной сферы 144.
 
    05 мая 1992 года на собрании совхоза утвердили проект перераспределения земель совхоза (т.1 л.д. 144 – 150), в котором закреплена коллективно-совместная форма собственности на землю.
 
    Решением Малого совета Пыталовского районного совета народных депутатов №46 от 09.06.1992 (т. 1 л.д.17) зарегистрировано Коллективное предприятие «Линовское» (далее – КП «Линовское»), о чем было выдано соответствующее свидетельство (т. 1 л.д.18).
 
    Администрация Пыталовского района приняла распоряжение №289-р от 08 мая 1992 года «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» с приложениями №1 и №2 к нему (т.1 л.д. 125 – 128), которым со ссылкой на Указы №323 от 27.12.1991 и №213 от 02.03.1992 передала в собственность коллектива предприятия «Линовское» бесплатно земель общей площадью 5689 га, в том числе 4654 га сельскохозяйственных угодий.
 
    Распоряжением №108-р от 15 марта 1994 года «О выдаче свидетельств на право общей долевой собственности членам коллективных сельскохозяйственных предприятий, товариществ» (т.1 л.д.132 – 143) Администрация Пыталовского района утвердила список граждан, которым подлежали выдаче свидетельства на право общей долевой собственности на землю. При этом отдельно были составлены списки рабочих совхоза 196 человек, списки пенсионеров – 184 человека, списки лиц, работающих в социально-культурной сфере – 144 человека. В последнем списке под номерами 77 – 79 указаны ответчик, Рубина А.Н. и Мусатова М.С.
 
    Названным лицам, в том числе и ответчику, были выданы свидетельства на право собственности на землю (т.1 л.д.119).
 
    В дальнейшем, Распоряжением Администрации Пыталовского района Псковской области от 21.03.2002 №139-р (т.1 л.д.37) КП «Линовское» преобразовано в СХПК «Линовское», которое согласно п.п.1.2 Устава (т.1 л.д.38 – 65) было создано на основе добровольного объединения граждан при реорганизации КП «Линовское» в форме преобразования и являлось правопреемником последнего.
 
    Решением Арбитражного суда Псковской области от 15.11.2010 по делу №А52-2714/2010 СХПК «Линовское» признан несостоятельным (банкротом). В ходе процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим СХПК «Линовское» было выявлено, что 3/466 из общей долевой собственности земельных угодий, внесенных еще в уставный фонд КП «Линовское», находятся в собственности  ответчика (из которых 2/466 ответчик получил в порядке наследования по 1/466 от Рубинной А.Н. и Мусатовой М.С.).
 
    По мнению истца, поскольку изначально земля предоставлялась в общую долевую собственность, в дальнейшем лица, получившие земельные паи, внесли их в КП «Линовское». В связи с чем у последнего возникло право собственности на землю. Таким образом, право собственности ответчика на 3/466 в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 60:21:0000000:35 нарушают права истца, делая невозможным реализацию конкурсным управляющим истца своих обязанностей по распоряжению указанным земельным участком и расчетам с кредиторами,  в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 9 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления, сельскохозяйственному предприятию выдавался государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
 
    Пунктом 6 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом от 20.05.1992, предусмотрено при передаче земельных участков предприятиям, учреждениям, организациям, товариществам в коллективно - долевую собственность к свидетельству о праве собственности на землю прикладывать список сособственников, в котором указывались фамилия, имя, отчество и размер земельной доли каждого члена коллектива. Следовательно, допускалась выдача одного общего свидетельства сельскохозяйственному предприятию, но такое свидетельство означало наличие коллективно-долевой собственности на землю, а не собственности сельскохозяйственной организации.
 
    В силу пункта 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (далее - Указ №1767) каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по утвержденной форме. Согласно пункту 3 Указа №1767 такое свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению землей в соответствии с действующим законодательством и подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
 
    Порядок реорганизации совхозов регламентировался Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и иными нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение Постановления.
 
    Согласно пункту 4 названного Постановления земли, находящиеся в пользовании совхозов, подлежали разграничению на остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую (совместную) собственность.
 
    До 01.03.1992 трудовые коллективы совхозов должны были принять решения, в том числе о форме собственности на землю в своих хозяйствах: индивидуальной, коллективно-долевой или иной, предусмотренной Земельным кодексом РСФСР. В случае если избрана общая (коллективная) форма собственности на землю, -определялись также индивидуальные земельные доли и перечень лиц, имеющих право на получение земельной доли (п.п. 1.2., 6.3. Рекомендации Минсельхоза Российской Федерации от 14.01.1992 «По реорганизации колхозов и совхозов» (далее - Рекомендации по реорганизации).
 
    На основании распоряжения Администрации Пыталовского района от 15.03.1994 №106-р гражданам - участникам долевой собственности выдавались свидетельства на право собственности на земельный пай.
 
    Согласно статье 3 Земельного кодекса РСФСР на момент вынесения Распоряжения в РСФСР существовали государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).
 
    Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что земельные участки на праве коллективно - долевой собственности передаются гражданам с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно - долевую собственность граждан передаются земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
 
    Земли сельскохозяйственного предприятия, не закрепленные в коллективно - долевую собственность, остаются в государственной собственности и передаются этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности).
 
    Кроме того, в статье 49 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденных Верховным Советом 31.05.1991 года №2211-1 также установлено, что юридическим лицам земельные участки и другие природные объекты предоставлялись во владение или пользование.
 
    В то же время, указанные выше нормативные правовые акты предусматривают возможность внесения земельных долей в паевой фонд производственного кооператива.
 
    В таком случае следует отметить, что в Земельном кодексе РСФСР отсутствуют положения, согласно которым земельная доля, внесенная в уставный капитал, остается собственностью гражданина - участника юридического лица. Согласно статьям 14 и 15 Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества обладают правом собственности на имущество, переданное в форме вкладов и других взносов их участниками.
 
    Согласно статье 14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 №443-1,  действовавшего в период реорганизации совхоза, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладали правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
 
    В соответствии со статьей 46 применявшихся в период с 01.01.1992 до 01.01.1995 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик земля передавалась в собственность работников колхоза и иных лиц в соответствии с законодательством о земельной реформе с определением долей каждого из них. В силу пункта 2 этой статьи полномочия по владению, пользованию и распоряжению долевой собственностью могли осуществляться по согласию всех ее участников, а не по усмотрению юридического лица, как ошибочно полагает истец.
 
    Таким образом, право собственности юридического лица на земельные участки могло возникнуть только в случае передачи им учредителями (участниками, членами) принадлежащего им имущества, а также в результате собственной предпринимательской деятельности. Согласно ст.ст.14, 15 Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества обладают правом собственности на имущество, переданное в форме вкладов и других взносов их участниками.
 
    Истцом в суд представлены заявления о вступлении в члены КП «Линовское» и о внесении в уставный фонд имущественных и земельных паев 182 граждан (т.1 л.д. 121 – 123).
 
    Представитель истца и ответчик в судебном заседании подтвердили, что ни ответчик, ни лица, наследником которых он является, не подавали аналогичных заявлений.
 
    Документы, свидетельствующие о принятом решении компетентного органа о закреплении за истцом земельного участка или о выдаче КП «Линовское» соответствующего свидетельства на право собственности с описанием границ земельного участка, в материалы дела не представлены.
 
    Как указывалось выше, в 1992 году в собственность коллектива предприятия «Линовское» бесплатно была передана земля общей площадью 5689 га.
 
    Согласно кадастровому паспорту (т. 1 л.д. 81 – 92) земельный участок с кадастровым номером 60:21:000000:35 имеет площадь 4646 га.
 
    С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что из 524 человек, имеющих право на земельный пай, только 182 человека внесли свои паи в уставный фонд предприятия; доказательства передачи ответчиком или его наследодателями 3/466 долей на землю в собственность истцу на момент рассмотрения настоящего дела суду не представлены, следовательно, оснований полагать, что у истца возникло право собственности именно на спорный земельный участок, у суда нет. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.
 
    Кроме того, следует отметить, что истом не исчерпаны иные способы защиты своих прав и интересов, в связи иск о признании права отсутствующим в данном случае не приемлем.
 
    На основании изложенного исковые требования не обоснованы, в иске следует отказать.
 
    В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
Судья                                                                                  Л.В.Жупанова