Дата принятия: 15 сентября 2017г.
Номер документа: А52-2336/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2017 года Дело N А52-2336/2017
Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2017 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондальер Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области (место нахождения: 180017, г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, д.2-а ОГРН 1046000330683)
к Тихомировой Марине Сергеевне (место жительства: г. Псков)
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Жукова Е.В. - представитель, доверенность от 25.05.2017 N445, предъявлено служебное удостоверение; Клименко С.В. - представитель, доверенность от 11.07.2017 N450, предъявлено служебное удостоверение;
ответчик: не явился, извещен.
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N1 по Псковской области 09.06.2017 обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Тихомировой Марины Сергеевны за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в котором просит наложить административное взыскание в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.
В судебном заседании представители заявителя поддержали требования в полном объеме; просили назначить в отношении Тихомировой М.С. административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.
Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, подтверждающие размещение на сайте суда указанных сведений, включая дату их размещения, приобщены к материалам дела.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
26.05.2017 главным государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности Межрайонной ИФНС России N 1 по Псковской области Клименко С.В. в отношении бывшего директора общества с ограниченной ответственностью "Франц Авто" Тихомировой Марины Сергеевны составлен протокол N 12-38/2 об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях.
Основанием для составления указанного протокола послужило неисполнение Тихомировой М.С. определения Арбитражного суда Псковской области от 20.12.2016 по делу N А52-3100/2014 о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.
Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в арбитражный суд для привлечения ответчика к административной ответственности.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В соответствии с частью 8 статьи 14.13. КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц. Правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
Субъектом данного правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом. Субъективная сторона правонарушения по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется умыслом.
Судом установлено, что до даты признания должника банкротом Тихомирова М.С. являлась руководителем ООО "Франц Авто".
определением суда от 20.12.2016 по делу N А52-3100/2014 бывший руководитель общества с ограниченной ответственностью "Франц Авто" Тихомирова Марина Сергеевна привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам общества с ограниченной ответственностью "Франц Авто". Взыскано с Тихомировой Марины Сергеевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Франц Авто" 191 885 руб. 42 коп. убытков. Указанное определение вступило в законную силу. Выдан исполнительный лист.
Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, определение Арбитражного суда Псковской области от 20.12.2016 по делу N А52-3100/2014 ответчиком не исполнено.
Данные обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае состав правонарушения является формальным, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении руководителя к исполнению своих обязанностей.
Вина ответчика в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения изложенных правил и норм, за нарушение которых частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.
Существенных нарушений порядка ведения административного производства судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено.
Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).
Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Доказательств, подтверждающих наличие смягчающих или отягчающих ответственность обстоятельств лицами, участвующим в деле не представлены, об их наличии не заявлено.
Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной службы, а также занимать руководящие должности в органах управления юридического лица.
С учетом мнения представителей административного органа суд полагает, что назначение ответчику административного наказания в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев, за совершенное правонарушение соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Привлечь Тихомирову Марину Сергеевну на основании части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.
На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья В.А.Орлов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
