Решение Арбитражного суда Псковской области от 29 марта 2013 года №А52-232/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2013 года Дело N А52-232/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Ледневой О.А., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Афанасьеву Сергею Александровичу о привлечении к административной ответственности
Управление государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление) обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Афанасьева Сергея Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования.
Ответчик отзыв не представил, в объяснении от 23.01.2013 (л.д. 19) факт допущенного правонарушения признал.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Индивидуальному предпринимателю Афанасьеву Сергею Александровичу выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
В период с 10.01.2013 по 23.01.2013 сотрудником Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области на основании приказа начальника Управления от 13.12.2012 N978 проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Афанасьевым С.А. лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек. В ходе проверки выявлено нарушение ответчиком лицензионных требований, о чем составлен акт от 23.01.2013 N2005.
23.01.2013 по факту выявленного нарушения составлен протокол N1007 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Согласно протоколу индивидуальный предприниматель Афанасьев С.А., выполняющий обязанности водителя автобуса, не прошел в установленные сроки медицинское освидетельствование, что подтверждается путевыми листами от 26.12.2012 N175, от 27.12.2012 N176, от 28.12.2012 N177, отсутствием действующей медицинской я справки.
Суд находит требование Управления государственного автодорожного надзора по Псковской области о привлечении индивидуального предпринимателя Афанасьева Сергея Александровича к административной ответственности на основании вышеуказанной статьи обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 N99-ФЗ под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
В силу подпункта «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N280, одним из лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является наличие у лицензиата водителей, прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке.
Согласно пункту 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N2, владелец транспортного средства обязан проводить в установленные сроки медицинское освидетельствование водителей.
Материалами дела, в т.ч. протоколом от 23.01.2013 N1007 (л.д.8-9), копией акта проверки от 23.01.2013 N2005 (л.д.12-13), копиями путевых листов (л.д.16-18), объяснениями ответчика, подтверждается факт нарушения ответчиком порядка прохождения медицинского освидетельствования в установленные сроки, что является нарушением требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с данной нормой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Принимая во внимание, что на наличие отягчающих вину обстоятельств заявитель не ссылается, и судом данные обстоятельства не установлены, суд считает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией вышеуказанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается на основании пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Индивидуального предпринимателя Афанасьева Сергея Александровича, основной государственный регистрационный номер записи о регистрации индивидуального предпринимателя 311602532900111, проживающего по адресу: Псковская область, город Великие Луки, улица Вагонная, дом 5, квартира 43 на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000руб., подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по Псковской области (УГАНД по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с 04571393500), КПП 602701001, ИНН 6027010624, ОКАТО 58401000000, номер счета получателя платежа - 40101810400001010002, БИК 045805001, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г.Псков, КБК 10611690040046000140, наименование платежа - штраф за административное правонарушение.
На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской обл
     Судья
О.А.Леднева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка