Решение Арбитражного суда Псковской области от 26 июля 2017 года №А52-2273/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2017 года Дело N А52-2273/2017
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (место нахождения: 180007, Псковская область, г.Псков, ул.Петровская, д.53, ОГРН 1086027002423, ИНН 6027112104)
к обществу с ограниченной ответственностью "Квадрат" (место нахождения: 180017, Псковская область, г.Псков, ул.Яна Фабрициуса, д.10. ОГРН 1126027003761, ИНН 6027143455)
о взыскании 500 руб. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года.
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Квадрат" финансовой санкции в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений о каждом работающем застрахованном лице за июль 2016 года на основании решения от 06.12.2016 N070S19160000846 после отмены судебного приказа от 26.04.2017 года.
определением суда от 09.06.2017 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства со сроком рассмотрения не позднее 07 августа 2017. Указанное заявление и документы, приобщенные к нему, были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
В порядке пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны извещены арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. При этом лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ).
определение суда от 09.06.2017, направленное ответчику по адресу, указанному в Выписке из ЕГРЮЛ, ответчиком получено.
21.07.2017 от ответчика поступили возражения по существу заявленных требований (л.д.38).
Документы по делу в установленном законом порядке и сроки размещены на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: httр://pskov.arbitr.ru в системе "Картотека дел".
Основания к вынесению судом в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 228 АПК РФ, определения о рассмотрении дела по общим правилам административного производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ) отсутствуют.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее - Управление) проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М, обществом с ограниченной ответственностью "Квадрат" (далее - Общество).
27.10.2016 по результатам проверки Управлением составлен акт N070S18160001100 о выявлении нарушений законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившихся в несвоевременном представлении Обществом сведений в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за июль 2016 года.
По результатам рассмотрения материалов проверки, в отсутствие извещенного о времени и месте рассмотрения материалов проверки представителя Общества (уведомление от 27.10.2016 N09-17/2983), Управлением принято решение от 06.12.2016 N070S19160000846, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 руб. в отношении одного застрахованного лица.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ Обществу выставлено требование от 10.01.2017 N070S01170000032 о взыскании штрафа в размере 500 руб. Указанное требование направлено ответчику 11.01.2017 и получено им 19.01.2017, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д. 26-29). Данное требование ответчиком добровольно не исполнено.
В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Общество, не оспаривая нарушение срока представления отчетности, просит суд отказать Управлению в удовлетворении требований и применить наказание в виде предупреждения с учетом изложенных в возражениях на акт проверки смягчающих ответственность обстоятельств (л.д. 38).
Управление считает привлечение Общества к ответственности законным и обоснованным, ссылается на отсутствие обстоятельств, указывающих на полное отсутствие вины в допущенном нарушении срока представления отчетности. При этом Управление подтверждает отсутствие нарушений сроков представления Обществом отчетности в иные периоды, указывая, что Федеральным законом N27-ФЗ нормативных положений, предусматривающих возможность учесть смягчающие ответственность обстоятельства и снизить размер санкций, не предусмотрено.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" юридические лица являются страхователями; в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 (в редакции Федерального закона N385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М) утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N83п.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона N27-ФЗ, порядок представления сведений по форме СЗВ-М определяется численностью работающих: если численность работающих составляет 24 человека и менее, работодатели вправе представить отчетность по форме СЗВ-М на бумажном носителе либо в электронном виде; при численности 25 человек и более отчетность по форме СЗВ-М представляется в форме электронного документа.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ (в действующей в тот период редакции) Общество обязано за июль 2016 ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо в срок до 10 августа 2016 включительно, в том числе на бумажном носителе.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что отчетность по форме СЗВ-М за июль 2016 представлена 15.08.2016, то есть с нарушением установленного срока.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Материалами дела подтверждается, что размер штрафа за допущенное нарушение Обществу определен в пределах санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ, порядок и сроки привлечения Общества к ответственности не нарушены.
Довод Общества об отсутствии вины в совершении нарушения, суд не принимает, как заявленный без представления доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд не усматривает исключительных обстоятельств для освобождения от ответственности либо для снижения Обществу размера минимальной санкции в сумме 500 руб., указанные в возражениях обстоятельства к таковым не относятся; за нарушение срока представления отчетности в Пенсионный фонд РФ не предусмотрена ответственность в виде предупреждения.
При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 4% цены иска, но не менее 2000 рублей.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ указано, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями главы 25.3 указанного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
На основании изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Квадрат" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель: УФК по Псковской области (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области), банк получателя: Отделение Псков, г.Псков, БИК 045805001, счет 40101810400001010002, ОКТМО 58701000, ИНН 6027005423, КПП 602701001, (КБК 39211620010066000140) финансовую санкцию в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений о каждом работающем застрахованном лице за июль 2016 года на основании решения от 06.12.2016 N070S19160000846.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Квадрат" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение пятнадцати дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Т.Ю.Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка