Решение Арбитражного суда Псковской области от 12 июля 2019 года №А52-2195/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2019 года Дело N А52-2195/2019
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Самойловой Т.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению заявлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (место нахождения: 180007, Псковская область, г.Псков, улица Петровская, дом 53, ОГРН 1086027002423, ИНН 6027112104)
к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "ЭЛТЕХ" (место нахождения: 180004, Псковская область, г.Псков, ул. Железнодорожная, д.45, склад 1/07, ОГРН 1176027010895, ИНН 6027184966)
о взыскании 3000 руб.
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "ЭЛТЕХ" финансовой санкции в размере 3000 руб. за несвоевременное представление сведений о каждом работающем застрахованном лице за июль, сентябрь 2018 года на основании решений от 29.11.2018 N070S19180001068 и от 29.11.2018 N070S19180001069 после отмены судебного приказа от 30.04.2019 года.
Определением суда от 30.05.2019 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства со сроком рассмотрения не позднее 24 июля 2019 года. Указанное заявление и документы, приобщенные к нему, были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
В порядке пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны извещены арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
17.06.2019 от ответчика поступила письменная позиция, в которой указано на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, которые, по мнению ответчика, должны быть учтены при определении размера финансовой санкции (л.д.40-42).
Документы по делу в установленном законом порядке и сроки размещены на официальном сайте Арбитражного суда Псковской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: httр://pskov.arbitr.ru в системе "Картотека дел".
Основания к вынесению судом в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 228 АПК РФ, определения о рассмотрении дела по общим правилам административного производства (часть 5 статьи 227 АПК РФ) отсутствуют.
Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее - Управление) проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления обществом с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "ЭЛТЕХ" (далее - Общество) ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М.
23.10.2018 по результатам проверки Управлением составлены акты N070S18180000980, N070S18180000981 о выявлении нарушений законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, выразившихся в несвоевременном представлении Обществом сведений в отношении 3-х застрахованных лиц по форме СЗВ-М за июль и сентябрь 2018 года.
По результатам рассмотрения материалов проверки, в отсутствие извещенного о времени и месте рассмотрения материалов проверки представителя Общества (уведомление от23.10.2018 N09-17/11838, N09-17/11837), Управлением приняты решения от 29.11.2018 N070S19180001068 и от 29.11.2018 N070S19180001069, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица в общей сумме 3000 руб.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ Обществу выставлено требование от 27.12.2018 N070S01180006876 о взыскании штрафа в размере 1500 руб. и требование от 27.12.2018 N 070S01180006877 о взыскании штрафа в размере 1500 руб. Указанные требования направлены ответчику 27.12.2018 заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений N513 (л.д. 28-29). Данные требования ответчиком добровольно не исполнены.
В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Общество, не оспаривая нарушение срока представления отчетности, просит суд снизить размер штрафа с учетом указанных в ходатайстве от 27.06.2019 смягчающих ответственность обстоятельств.
04.07.2019 Управление представило позицию по делу с учетом доводов ответчика, указав, что привлечение Общества к ответственности законно и обоснованно, Обществом допущено нарушение сроков представления отчетности из-за не принятых надлежащих мер организационного характера. При этом Управление подтвердило отсутствие нарушений сроков представления Обществом отчетности в иные периоды и отсутствие причиненного нарушением сроков представления отчетности материального ущерба.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" юридические лица являются страхователями; в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.
Форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М) утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N83п.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона N27-ФЗ, порядок представления сведений по форме СЗВ-М определяется численностью работающих: если численность работающих составляет 24 человека и менее, работодатели вправе представить отчетность по форме СЗВ-М на бумажном носителе, либо в электронном виде; при численности 25 человек и более отчетность по форме СЗВ-М представляется в форме электронного документа.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ Общество обязано за июль и сентябрь 2018 ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М на 3-х застрахованных лиц в срок до 15 августа 2018 года и до 15 октября 2018 года включительно, в том числе на бумажном носителе.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что отчетность по форме СЗВ-М (тип формы исходная) за июль 2018 представлена 16.08.2018, за сентябрь 2018 года представлена 16.10.2018 года, то есть с нарушением установленного срока на один день.
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Материалами дела подтверждается, что размер штрафа за допущенное нарушение Обществу определен в пределах санкции, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N27-ФЗ, порядок и сроки привлечения Общества к ответственности не нарушены.
В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд считает, что нарушение сроков представления отчетности на один день, при том, что нарушение допущено впервые при отсутствии материального ущерба, является смягчающими ответственность обстоятельствами, в связи с которыми размер финансовой санкции может быть уменьшен судом до 1000руб.
При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению в части.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ответчик признается плательщиком государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в его пользу и истец освобожден от ее уплаты.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 руб. государственная пошлина уплачивается в размере 4% цены иска, но не менее 2000 рублей.
В подпункте 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ указано, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с требованиями главы 25.3 указанного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
На основании изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЭЛТЕХ" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель: УФК по Псковской области (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области), банк получателя: Отделение Псков, г.Псков, БИК 045805001, счет 40101810400001010002, ОКТМО 58701000, ИНН 6027005423, КПП 602701001, (КБК 39211620010066000140) финансовую санкцию в размере 1000 руб. за несвоевременное представление сведений о каждом работающем застрахованном лице за июль 2018 года, сентябрь 2018 года, на основании решений от 29.11.2018 N070S19180001068, N070S19180001069.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЭЛТЕХ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение пятнадцати дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Т.Ю.Самойлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка