Дата принятия: 21 августа 2013г.
Номер документа: А52-2150/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2013 года Дело N А52-2150/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вороновой К.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области
к Производственному кооперативу "Агропромсервис"
о взыскании 298 388 руб. 02 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Малышева И.В. - начальник правового отдела, доверенность от 08.02.2013;
от ответчика: Феоктистов В.Н. - председатель кооператива, приказ N5 от 07.03.2012.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области (далее по тексту решения - налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась с заявлением о взыскании с производственного кооператива "Агропромсервис" (далее по тексту решения - ПК "Агропромсервис", кооператив) задолженности в размере 298 388 руб. 02 коп. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
Ответчик в отзыве на заявление требование не признал, мотивируя тем, что сроки на взыскание недоимки истекли, уважительные причины для восстановления сроков отсутствуют. Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд
установил:
По данным лицевого счета ПК "Агропромсервис" числится задолженность в размере 298 388 руб. 02 коп., в том числе:
- задолженность в размере 46588,67 руб. по пеням, начисленным за период с 01.01.2004 по 20.12.2005 по единому социальному налогу, подлежащему уплате в Федеральный бюджет;
- задолженность в размере 74 601, 65 руб. по налогу на пользователей автомобильных дорог, образовавшаяся до 2002 года;
- задолженность в размере 160 265, 58 руб. по пеням, начисленным с 09.04.2002 по 28.09.2006 по налогу на пользователей автомобильных дорог;
- задолженность в размере 17, 00 руб. по пеням, начисленным по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 2004 году;
- задолженность в размере 437,50 руб. по пеням, начисленным за несвоевременную уплату налога на прибыль по декларациям 2004 года;
- задолженность в размере 16 477,62 руб. по пеням, начисленным с 01.01.2005 по 30.09.2005 в связи с несвоевременной уплатой земельного налога.
Налоговые декларации, документы, подтверждающие проведение проверок и, соответственно, основания начисления пени и штрафных санкций, суду не представлены (как указано в исковом заявлении, в связи с истечением срока хранения). Доказательства направления Обществу требований о добровольной уплате недоимок, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.
Суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период образования недоимки по пени) решение о взыскании налога (пени) за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей в рассматриваемый период (до 03.09.2010), не был определен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в случае, если решение о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет имущества налогоплательщика в бесспорном порядке не было принято своевременно.
В то же время в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) было предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Как следует из материалов дела, сумма задолженности сложилась из недоимки по пеням в размере 223786,37 руб., начисленным до 2006 года (самый поздний срок, срок начисления пени по налогу на пользователей автомобильных дорог 28.09.2006) и недоимки в размере 74 601, 65 руб. по налогу на пользователей автомобильных дорог, образовавшаяся до 2002 года.
Выставлялись ли требования об уплате указанных недоимок, проверить не представляется возможным в связи с их отсутствием. Соответственно не представляется возможным установить истечение срока исполнения указанных требований. Также у налогового органа нет сведений о том, принимались ли к ответчику меры по принудительному взысканию пени в порядке, предусмотренном статьями 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации. Исходя из совокупности сроков, установленных статьей 70, статьями 46, 48 Налогового кодекса РФ, требование на уплату пени, образовавшихся по состоянию на 28.09.2006 следовало направить в срок до 28.12.2006, принять решение о взыскании в срок до 28.02.2007 и обратиться в суд за взысканием (с учетом срока на исполнение требования-15 дней) до 12.09.2007. Соответственно по пеням, образовавшимся в более ранние сроки и налогу на пользователей автомобильных дорог, подлежащему уплате до 2002 года, срок на обращение в суд истек еще раньше. Заявитель обратился в суд 17.07.2013, то есть со значительным пропуском срока, который восстановлению не подлежит.
Учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, оснований для взыскания с ООО "Автомобилист" недоимки в сумме 298 388 руб.02 коп. в судебном порядке и оснований для удовлетворения ходатайства заявителя, не имеется.
Руководствуясь статьями 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области о взыскании с Производственного кооператива "Агропромсервис" недоимки в сумме 298 388 руб.02 коп. - отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М.Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
