Решение от 03 октября 2013 года №А52-2124/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
    http://www.pskov.arbitr.ru
 
    Именем Российской Федерации
 
                                                              РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
Дело № А52-2124/2013
 
    03 октября 2013 года
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобовской А.К., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  Межрайонной инспекции  Федеральной  налоговой  службы №8  по Мурманской  области
 
    к Индивидуальному предпринимателю Пузиковой Татьяне Александровне
 
    о  взыскании  142 649 руб. 85 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, надлежаще извещен, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;
 
    от ответчика:  не явился, надлежаще извещен.
 
    Межрайонная  инспекция Федеральной  налоговой  службы  №8  по Мурманской  области  (далее по тексту решения – налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась  с  заявлением  о  взыскании  с индивидуального предпринимателя Пузиковой Татьяны Александровны (далее по тексту решения – предприниматель) задолженности в размере 142 649 руб. 85 коп.  и с  ходатайством  о восстановлении  срока на подачу заявления в суд.
 
    Ответчик и заявитель, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений по существу спора не заявил.
 
    Суд, руководствуясь частью 1 статьи 123, частями 2 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным разрешить спор в отсутствие представителей заявителя и ответчика.
 
           Исследовав материалы дела, суд
 
    установил:
 
    По данным карточки расчетов с бюджетом по состоянию на 19.03.2013 предприниматель имеет задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 142 649,85 руб, в том числе налог - 67 541,09руб., пени – 72 936,51руб, штраф – 2 172,25 руб. (л.д. 27).
 
    В порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимателю направлено требование №330 об уплате единого налога на вмененный доход в сумме 42 235,00 руб. по срокам уплаты налога: 26.01.2004, 26.04.2004, 26.07.2004, 25.10.2004, 25.01.2005. Срок исполнения требования – до 26.03.2005 (л.д. 24). По состоянию на 05.07.2005 предпринимателю направлено требование №5606 об уплате единого налога на вмененный доход в сумме 34 965,00руб. по сроку уплаты 25.04.2005. Срок исполнения требования – до 15.07.2005 (л.д. 25). 10.03.2006 предпринимателю направлено требование №193 об уплате в срок до 15.03.2006 налоговой санкции в размере 1 672, 25 руб (л.д. 26).
 
    В ходатайстве о восстановлении срока подачи искового заявления инспекция ссылается на то, что на момент подачи данного иска налоговый орган лишен возможности представить в суд налоговые декларации, требования об уплате налогов, решения о взыскании налога за счет денежных средств, исполнительные документы о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа с индивидуального предпринимателя, в связи с уничтожением документов по истечении срока хранения (5 лет) (л.д. 35).
 
    Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральным законом от 09.07.1999 № 154-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
 
    В пункте 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 № 137-ФЗ)   предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    В силу статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
 
    Как следует из материалов дела,  сумма задолженности сложилась из доначислений по срокам уплаты единого налога на вмененный доход (далее по тексту – ЕНВД) за IV квартал 2003 года, I, II, III, IV кварталы 2004 года и I квартал 2005 года с учетом состояния расчетов с бюджетом (2254,00 +8444,00 +8466,00 + 7054,00 +1617,00 +34965,00 – 9658,91). На уплату указанной задолженности выставлены требование №330 со сроком исполнения – до 26.03.2005 (л.д. 24), требование №5606, срок исполнения  – до 15.07.2005 (л.д.25). Соответственно, срок обращения в суд за взысканием недоимки по ЕНВД истек – 26.09.2006 и 15.01.2006. Заявитель обратился в суд 17.05.2013,  то есть со значительным пропуском  срока.
 
    Пунктом 11 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    Согласно пункту 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
 
    На какую задолженность начислены пени, проверить не представляется возможным. Выставлялось ли требование об уплате сумм пени,  также не представляется возможным проверить в связи с его отсутствием. Соответственно не представляется возможным установить истечение срока исполнения указанного требования. Также у налогового органа нет сведений о том, принимались ли к ответчику меры по принудительному взысканию пени в порядке, предусмотренном статьями 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 и учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя Пузиковой Т.А. задолженности по ЕНВД в размере 67 541,09 руб, не имеется, соответственно утрачена возможность для взыскания пени – 72 936,51 руб, тем более, что не представляется возможным проверить обоснованность их начисления.
 
    В силу части 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
 
    Заявитель просит взыскать штраф в размере 2 172 руб.25 коп. Срок исполнения требования №193 на уплату налоговой санкции в размере 1 672, 25 руб., истек 15.03.2006 (л.д. 26), соответственно истек срок на взыскание указанного штрафа в судебном порядке. На штрафные санкции в размере 500 руб., требование не представлено, документы, свидетельствующие об основаниях и сроках привлечения к налоговой ответственности, отсутствуют, в связи с чем, требование о взыскании 500руб.  удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы №8  по Мурманской области   о  взыскании  с индивидуального предпринимателя Пузиковой Татьяны Александровны недоимки  в  сумме  142 649руб.85 коп.  - отказать.
 
    На решение в течение месяца после его принятия  может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
    Судья                                                                                           И.М.Радионова