Дата принятия: 21 августа 2013г.
Номер документа: А52-2122/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2013 года Дело N А52-2122/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вороновой К.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области
к Обществу с ограниченной ответственностью "АВТОМОБИЛИСТ"
о взыскании 139 092 руб. 38 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Малышева И.В. - начальник правового отдела, доверенность от 08.02.2013;
от ответчика: представитель не явился.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области (далее по тексту решения - налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Автомобилист" (далее по тексту решения - ООО "Автомобилист", Общество) задолженности в размере 139 092 руб. 38 коп. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В отзыве на заявление требование не признал, мотивируя тем, что сроки на взыскание недоимки истекли.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
По данным лицевого счета ООО "Автомобилист" числится задолженность в размере 139 092 руб. 38 коп., в том числе:
- задолженность в размере 801,11 руб. по пеням, начисленным в связи с несвоевременной уплатой налога на добавленную стоимость по декларациям, представленным в 2004-2005 годах;
- задолженность в размере 86470, 75 руб. по пеням, начисленным по результатам выездной налоговой проверки, проводимой в 2003 году;
- задолженность в размере 411, 48 руб. по пеням, начисленным в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество по декларациям, представленным в 2005 году;
- задолженность в размере 1808, 11 руб. по пеням, начисленным по налогу на пользователей автомобильных дорог за период с 09.04.2002 по 28.09.2006;
- задолженность в размере 4433 руб. по пеням, начисленным по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 2004 году;
- задолженность в размере 469, 20 руб. по штрафным санкциям, начисленным по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 2004 году;
- задолженность в размере 242,00 руб. по штрафным санкциям, начисленным в 2004 году за неуплату налога на доходы физических лиц;
- задолженность в размере 3059,02 руб. по пеням, начисленным в связи с несвоевременной уплатой налога на прибыль по декларациям, представленным в 2004-2005 годах;
- задолженность в размере 22 111,00 руб. и 19 286,71 руб. по пеням по налогу на прибыль, подлежащим уплате в бюджет субъекта Российской Федерации и Федеральный бюджет, соответственно, начисленным по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 2004 году.
Налоговые декларации, документы, подтверждающие проведение проверок и, соответственно, основания начисления пени и штрафных санкций, суду не представлены (как указано в исковом заявлении, в связи с истечением срока хранения). Доказательства направления Обществу требований о добровольной уплате недоимок, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.
Суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ, Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период образования недоимки по пени) решение о взыскании налога (пени) за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог (пени) за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей в рассматриваемый период (до 03.09.2010), не был определен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в случае, если решение о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет имущества налогоплательщика в бесспорном порядке не было принято своевременно.
В то же время в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) было предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 N 5, судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.
При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Как следует из материалов дела, сумма задолженности сложилась из недоимки по пеням в размере 138381,18 руб., начисленным до 2006 года (самый поздний срок, срок начисления пени по налогу на пользователей автомобильных дорог 28.09.2006), и недоимки по штрафным санкциям в размере 711 руб. 20 коп., начисленным по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 2004 году.
Выставлялись ли требования об уплате указанных недоимок, проверить не представляется возможным в связи с их отсутствием. Соответственно не представляется возможным установить истечение срока исполнения указанных требований. Также у налогового органа нет сведений о том, принимались ли к ответчику меры по принудительному взысканию пени в порядке, предусмотренном статьями 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации. Исходя из совокупности сроков, установленных статьей 70, статьями 46, 48 Налогового кодекса РФ, требование на уплату пени, образовавшихся по состоянию на 28.09.2006 следовало направить в срок до 28.12.2006, принять решение о взыскании в срок до 28.02.2007 и обратиться в суд за взысканием (с учетом срока на исполнение требования-15 дней) до 12.09.2007. Соответственно по пеням, образовавшимся в более ранние сроки, срок на обращение в суд истек еще раньше. Заявитель обратился в суд 15.07.2013, то есть со значительным пропуском срока, который восстановлению не подлежит.
Учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, оснований для взыскания с ООО "Автомобилист" пени в сумме 138381,18 руб. в судебном порядке и оснований для удовлетворения ходатайства заявителя, не имеется.
В силу части 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Штрафные санкции в размере 711 руб. 20 коп. образовались по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 2004 году. Соответственно срок на их взыскание в судебном порядке истек в 2005 году, в связи с чем, требование о взыскании 711 руб. 20 коп. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Автомобилист" недоимки в сумме 139092 руб.38 коп. - отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М.Радионова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
