Дата принятия: 15 августа 2017г.
Номер документа: А52-2097/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 августа 2017 года Дело N А52-2097/2017
Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2017 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Судаковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой М.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (место нахождения: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23, ОГРН 1056000309331, ИНН 6027087659)
к обществу с ограниченной ответственностью "НДГ" (место нахождения: 180005, г. Псков, Пограничная ул., д. 22, офис 8, ОГРН 1026000969818, ИНН 6027069184)
об обязании произвести очистку лесосек,
при участии в заседании:
от истца: Коваль Петр Владимирович - представитель по доверенности, предъявлен паспорт;
от ответчика: не явился, извещен;
установил:
Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "НДГ" (далее - ответчик, ООО "НДГ", Общество) об обязании произвести очистку лесосек: в квартале N 121, делянка N 3, выдел N 13, 26 способом, определенным в технологической карте разработки лесосеки от 21.01.2015, выданной КУ "Опочецкое Лесничество"; в квартале N 121, делянка N 2, выдел N 7, 8 способом, определенным в технологической карте разработки лесосеки от 26.12.2014, выданной КУ "Опочецкое Лесничество" (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, свою позицию по делу суду не представил. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. При неявке в заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, арбитражный суд в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.
Государственный комитет Псковской области по лицензированию и природопользованию, правопреемником которого является истец, в соответствии с заключенным договором N 135 аренды лесного участка от 10.12.2008 (далее - Договора аренды), расположенного на землях лесного фонда на территории Псковской области, передал закрытому акционерному обществу "Псковский лесной терминал" во временное пользование сроком на 49 лет лесной участок площадью 4305, 3 га (эксплуатационные леса-4305, 3 га), расположенный на территории Опочецкого района Псковской области Опочецкого лесничества - филиала Государственного учреждения "Управление природными ресурсами Псковской области" Опочецкого мастерского участка в кварталах: 83-124 с кадастровым номером 60:12:000000:22. Закрытое акционерное общество "Псковский лесной терминал" передало по договору от 04.04.2013 свои права и обязанности арендатора по Договору аренды ООО "НДГ".
Пунктом 4 Договора аренды лесной участок передается ответчику для заготовки древесины в объемах, согласно приложению N 3 к Договору.
Обществом 29.12.2014 подана лесная декларация для заготовки древесины со сроком использования лесов с 08.01.2015 по 07.01.2016 в квартале 121, выдел 7, 8, делянка N 2, площадью 2, 1 га и дополнения от 23.01.2015 N 1.1 к указанной лесной декларации со сроком использования лесов с 02.02.2015 по 07.01.2016 в квартале 121, выдел 13, 26, делянка N 3, площадью 3, 0 га.
При проведении 12.01.2016 осмотра мест рубки (места заготовки древесины) Общества в квартале 121 выдел 7, 8, площадью 2, 1 га и выдел 13, 26 площадью 1, 4 га мастером леса Опочецкого участкового лесничества выявлено нарушение в виде неочистки: части порубочных остатков сложена в кучи, но не сожжена, часть порубочных остатков разбросана по лесосекам. На момент осмотра мест рубки был снежный покров.
Обществу 12.01.2016 выписаны предписания N 2 и 3 по устранению нарушений требований лесного законодательства: выполнить очистку лесосек от порубочных остатков в квартале 121 выдел 7, 8, площадью 2, 1 га и выдел 13, 26 площадью 1, 4 га согласно технологическим картам в срок до 01.04.2016.
При проведении внеплановых проверок в период с 04.04.2016 по 06.04.2016 по контролю выполнения предписаний от 12.01.2016 N 2 и 3 выявлено, что Общество работы по устранению нарушений требований лесного законодательства не проводило (акты проверки N 1 и 2).
В отношении Общества 06.04.2016 составлены протоколы N 1-1(2) и N 1-2(3) об административном правонарушении в связи с невыполнением выданных предписаний.
Мировым судьей судебного участка N 11 Опочецкого района Псковской области 06.05.2016 вынесены постановления N 5-180/11/2016 и 5-181/11/2016 о признании Общества виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение законного предписания (не произвело очистку лесосек от порубочных остатков на арендуемых лесных участках).
Обществу 27.05.2016 выдано предписание N 8 по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства: выполнить очистку лесосек от порубочных остатков в квартале 121 выдел 7, 8, площадью 2, 1 га и выдел 13, 26 площадью 1, 4 га согласно технологическим картам в срок до 21.04.2017.
При проведении 21.04.2017 внеплановой проверки для контроля выполнения предписания от 27.05.2016 N 8, для участия в которой повесткой от 07.04.2017 N 906 вызван представитель Общества, выявлено, что ответчик работы по устранению нарушений требований лесного законодательства не проводил, о чем составлен акт N 1. Составлен протокол об административном правонарушении от 21.04.2017 N 1-4(13). На основании указанного протокола руководителем КУ "Опочецкое лесничество" вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в судебный участок N 27.
В связи с неисполнением ответчиком взятых на себя по договору обязательств по очистке мест рубок от порубочных остатков, истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Как установлено частью 1 статьи 72 ЛК РФ, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.
Подпунктом 9 пункта 13 Договора аренды и действующим законодательством предусмотрена обязанность арендатора осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, не допуская разрыва между рубкой деревьев и очисткой в бесснежный период более 15 дней, а также весеннюю доочистку.
На основании части 3 статьи 16 ЛК РФ Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу пункта 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила заготовки), заготовка древесины осуществляется в соответствии с указанными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.
В подпункте "з" пункта 12 указанных Правил заготовки установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.
Из пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, следует, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В соответствии с пунктом 17 этих Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.
В подпункте "б" пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 (действовавших в спорный период), определено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.
В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.
При этом в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Материалами дела подтверждается, что ответчик свою обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не исполнил. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 руб. 00 коп., поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать общество с ограниченной ответственностью "НДГ" произвести очистку лесосек от порубочных остатков в соответствии с договором аренды лесного участка от 10.12.2008 N 135:
- в квартале N 121, делянка N 3, выдел N 13, 26 способом, определенным в технологической карте разработки лесосеки от 21.01.2015, выданной КУ "Опочецкое Лесничество";
- в квартале N 121, делянка N 2, выдел N 7, 8 способом, определенным в технологической карте разработки лесосеки от 26.12.2014, выданной КУ "Опочецкое Лесничество".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НДГ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Н.В. Судакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
