Дата принятия: 02 августа 2013г.
Номер документа: А52-1971/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 августа 2013 года Дело N А52-1971/2013
Резолютивная часть оглашена31 июля 2013года.
Полный текст решения изготовлен 02 августа 2013 года.
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старосельской Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Псковской области
к Обществу с ограниченной ответственностью Межхозяйственный лесхоз «Родник»
о взыскании 308 180 руб. 79 коп.
при участии:
от заявителя: Матреничева Ж.П.- специалист 1 разряда правового отдела, доверенность от 21.05.2013 № 03-1-03/03340;
от ответчика: не явился, извещен
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Псковской области (далее- Инспекция, налоговый орган) обратилась с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Межхозяйственный лесхоз «Родник» ( далее- ООО МХЛ «Родник», ответчик) задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 308180 руб. 79 коп.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Ответчик в суд не явился, извещен, причина неявки неизвестна, отзыва на иск и каких-либо документов не представил, ходатайств не заявил.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Межхозяйственный лесхоз «Родник» зарегистрировано в качестве юридического лица (ОРГН 1026002742963, ИНН 6023000079), состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Псковской области в качестве налогоплательщика, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.80-86).
По данным электронной базы Инспекции по состоянию на 25.04.2013 за налогоплательщиком ООО МХЛ «Родник» числится задолженность перед бюджетом РФ по налогам и сборам, пени штрафам всего в сумме 308769 руб.50 коп., в том числе: по налогу на пользователей автомобильных дорог - 18138 руб. 83 коп, по штрафу, начисленному за неправомерное не перечисление сумм налогов- 20 руб. 30 коп., по пеням- 103238 руб. 42 коп, по пеням, начисленным по акту выездной налоговой проверки - 179771 руб. 75 коп., по штрафу, начисленному по акту выездной налоговой проверки-7600 руб. 20 коп.
По состоянию на 01.01.2006 задолженность по пеням и штрафу, начисленным по налогу на прибыль составляет 234 руб. 62 коп., в т.ч.: пени в сумме 103 руб. 62 коп., пени по акту выездной налоговой проверки в сумме 99 рублей, штраф по акту выездной налоговой проверки в сумме 32 рубля.
Данная сумма задолженности ООО МХЛ «Родник» в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.
Документы, на основании которых начислены недоимка по пени, пени и штраф по актам выездных налоговых проверок по налогу на прибыль в указанной сумме налоговым органом суду не представлены.
Согласно электронной базы данных Инспекции у ООО МХЛ «Родник» имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.01.2006 г. всего в сумме 283220руб. 88 коп., в результате доначислений в 2005 - 2006, 2009, 2010 годах пеней, а также пеней по акту выездной налоговой проверки, гашению пеней, уменьшению суммы штрафа по акту выездной налоговой проверки в 2006 году в сумме - 277418 руб. 86 коп.
Данная сумма задолженности ООО МХЛ «Родник» в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.
Документы, согласно которым начислена задолженность по НДФЛ, зачисляемому в федеральный бюджет, налоговым органом не представлены.
Согласно баланса расчетов из электронной базы данных налогового органа у ответчика числится задолженность по водному налогу по состоянию на 01.01.2006 всего в сумме 113руб. 59 коп.
С учетом начисленных и оплаченных сумм пени по водному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по состоянию на 25.04.2013г. у ООО МХЛ «Родник» числится неуплаченная задолженность по пеням всего в сумме 40 руб.11 коп.
Данная сумма пеней была предъявлена налогоплательщику к уплате в составе суммы пени по водному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в требовании об уплате № 84775 от 29.10.2009г.
Указанная задолженность по пени в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.
Согласно электронной базы данных Инспекции у ООО МХЛ «Родник» числится задолженность по налогу на платежи за добычу подземных вод по состоянию на 01.01.2006 г. всего в сумме 2434 руб.25 коп.
С учетом начисленных и уплаченных сумм пени и штрафа по налогу на платежи за добычу подземных вод, зачисляемому в федеральный бюджет, по состоянию на 25.04.2013 у ООО МХЛ «Родник» числится неуплаченная задолженность по пеням и штрафу всего в сумме 7 руб.96 коп.
Данная сумма пени и штрафа была предъявлена налогоплательщику к уплате в составе суммы недоимки по указанному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в требовании об уплате № 19858 от 17.12.2008г.
Указанная задолженность по пени и штрафу в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.
Согласно электронной базы инспекции у ООО МХЛ «Родник» с учетом начисленной и уплаченной суммы штрафа по налогу по отчислению на воспроизводство минерально-сырьевой базы в 2008 году, по состоянию на 25.04.2013г. числится неуплаченная задолженность всего в сумме 18 руб. 12 коп.
Документы, согласно которым был начислен штраф в указанной сумме, в Инспекции не сохранились.
Задолженность ответчика по недоимке по налогу, пеням, штрафу, начисленным по налогу на пользователей автомобильных дорог составляет всего в сумме 25680руб. 93 коп.
Согласно данным электронной базы налогового органа в связи с несвоевременной уплатой указанного налога, за неправомерное перечисление сумм указанного налога за ответчиком числится задолженность по налогу, пеням, штрафу по состоянию на 01.01.2006 всего в сумме 174068 руб. 40 коп.
С учетом начисленных и уплаченных сумм налога, пеней, начисленных по указанному налогу по состоянию на 25.04.2013 у ответчика числится неуплаченная задолженность всего в сумме 25680 руб. 93 коп., в том числе недоимка по налогу в сумме 18138 руб. 83 коп., пени в сумме 588 руб. 71 коп., пени по акту выездной налоговой проверки в сумме 6886 руб. 39 коп., штраф по акту выездной налоговой проверки в сумме 67 рублей.
Указанная сумма пени была предъявлена налогоплательщику к уплате в 'составе суммы недоимки в требовании об уплате № 19857 от 17.12.2008.
Задолженность по указанному налогу ООО МХЛ «Родник» в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.
Документы, согласно которым была задолженность по налогу, на которую начислены пени и штраф по акту выездной налоговой проверки, у налогового органа отсутствуют.
Согласно электронной базы данных Инспекции за неправомерное не перечисление сумм земельного налога у ответчика числится задолженность по пени и штрафу по состоянию на 01.01.2006 всего в сумме 5300 руб. 62 коп. С учетом начисленной и уплаченной суммы пеней, начисленных по акту выездной налоговой проверки по земельному налогу в 2007 году, по состоянию на 25.04.2013г. у ООО МХЛ «Родник» числится неуплаченная задолженность всего в сумме 5206 руб. 62 коп.
Данная сумма пеней и штрафа ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не погашена.
Документы выездных налоговых проверок, согласно которым начислена задолженность по пеням и штрафу у налогового органа отсутствует.
Кроме того, согласно электронной базы данных Инспекции у ООО МХЛ «Родник» имеется задолженность по пеням и штрафу, начисленным по акту выездной налоговой проверки по состоянию на 01.01.2006, начисленных по прочим местным налогам и сборам всего в сумме 162 руб. 28 коп., в том числе: пени по акту выездной налоговой проверки в сумме 88 руб. 28 коп., штраф по акту выездной налоговой проверки в сумме 74 руб.
Данная сумма задолженности по пеням и штрафу в добровольном порядке до настоящего времени не погашена, документы, согласно которым начислена указанная задолженность, суду не представлены.
Ввиду неисполнения налогоплательщиком указанных требований и непринятием Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Псковской области каких-либо мер, предусмотренных статьями 46, 47 Налогового Кодекса Российской Федерации, к бесспорному взысканию задолженности, инспекция 01.07.2013 обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности перед бюджетом РФ по налогам и сборам, пени штрафам всего в сумме 308769 руб.50 коп.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд заявитель в качестве причины пропуска срока указал на загруженность работников налогового органа.
Суд находит ходатайство заявителя необоснованным, а его требование о взыскании с ООО МХЛ «Родник» указанной задолженности - неподлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу) решение о взыскании налога (пени) за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60-ти дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. решение , принятое по истечении указанного срока, исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности. Данный порядок применяется и в отношении пеней.
Вместе с тем, Налоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, не был определен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в случае, если решение о взыскании задолженности за счет денежных средств или за счет имущества налогоплательщика в бесспорном порядке не было принято своевременно.
В то же время в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) указано, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения, указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
При установлении срока для принудительного взыскания следует учитывать совокупность сроков для взыскания пеней, установленных статьями 69, 70, 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из пояснений представителя заявителя следует, что решение о взыскании пеней налоговым органом не принималось. Таким образом, у налоговой инспекции отсутствовало право на взыскание пеней в бесспорном порядке.
Из материалов дела следует, что срок исполнения требований №19857 и № 1958 от 17.12.2008 об уплате пени и штрафа по налогу на платежи за добычу подземных вод истек 02.01.2009, срок исполнения требования № 84775 по пеням, начисленным по водному налогу от 29.10.2009 истек 14.11.2009.
Следовательно, применив вышеизложенный порядок исчисления сроков, налоговый орган должен был обратиться в арбитражный суд с заявлениями о взыскании пени и штрафа по налогу на платежи за добычу подземных вод и о взыскании пеней, начисленным по водному налогу поступило в суд 01.07.2013, т.е. по истечении установленного законом срока.
В остальной части требования удовлетворению также не подлежат за недоказанностью.
Доказательств наличия указанной задолженности, кроме данных баланса расчетов из электронной базы суду не представлено.
Однако данные расчеты нельзя признать достаточными и безусловными доказательствами наличия неисполненных обязательств по уплате налогов и сборов ,пеней и штрафов.
Заявленное Инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит, поскольку заявитель не доказал уважительность причин пропуска срока на обращение с данным заявлением в суд. Доводы заявителя о большой загруженности и малым количеством работников не могут быть приняты судом, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя (налогового органа), находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Иными словами, срок на обращение в суд может считаться пропущенным по уважительной причине только при наличии доказательств объективной невозможности подать в суд заявление в установленный законом срок. Поскольку заявителем не указаны какие-либо иные причины пропуска процессуального срока, кроме названных, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин его пропуска, и считает, что в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением по настоящему делу следует отказать.
В случае пропуска процессуального срока суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Учитывая изложенное, в удовлетворении требования следует отказать.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
решил:
В удовлетворении требования о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Межхозяйственный лесхоз «Родник» задолженности по налогам, пеням и штрафам в общей сумме 308 180 руб. 79 коп. отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья В.А. Орлов
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
