Решение от 04 октября 2013 года №А52-1871/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
 
http://www.pskov.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    04 октября 2013 года                                                                         Дело №А52-1871/2013
 
Резолютивная часть решения оглашена 27.09.2013
 
В полном объеме решение изготовлено 04.10.2013
 
        Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Псковской области, по адресу: улица Некрасова, дом 23, зал №125,   заявление общества с ограниченной ответственностью «Консерватория»
    к Псковской таможне
 
    о признании недействительными классификационных решений от 27.05.2013 №10209000-44-18/000119 и №10209000-44-18/000120
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Переверзев В.В. – представитель, доверенность от 06.08.2013 № б/н;
 
    от ответчика: Малков А.Б. – старший государственный таможенный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, доверенность от 11.01.2013 №11-37/376; Федоров О.А. – главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 29.12.2012 №11-37/36653.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Консерватория»  (далее по тексту – заявитель, ООО «Консерватория», Общество), просит признать недействительными классификационные решения от 27.05.2013 №10209000-44-18/000119 и №10209000-44-18/000120.
 
       В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по основаниям, изложенным в заявлении.
    Представители ответчика требование не признали по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав  лиц, участвующих в деле, суд
 
    установил:
 
    12.04.2011 ООО «Консерватория» представило Печорскому таможенному посту Псковской таможни декларацию на товары (далее по тексту - ДТ) №10209080/120411/0001286 с целью оформления ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза. В частности, в декларации заявлен товар № 9 и №10: «Инвентарь для занятия различными видами спорта: маркер, для игры в пейнтбол» различных моделей. Изготовитель товара №9 PLANET ECLIPSE LTD, товарный знак PLANET ECLIPSE, изготовитель  INSRIRE, товарный знак  INSRIRE Соединенные Штаты Америки. Изготовитель товара №10 INSRIRE, товарный знак  INSRIRE, Тайвань, Китай. В графе 33 ДТ в отношении товара  определен код 9506 99 900 0 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту – ТН ВЭД ТС), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товара.
 
    При таможенном оформлении  Общество предъявило таможенному органу необходимый пакет документов, в том числе: контракт  от 20.01.2011 №UK7/01,  инвойс  от 10.03.2011  №117186-10126-52363-52560, упаковочный лист, СМR, книжку МДП, заключение экспертно-криминалистического центра МВД России.    
 
    12.04.2011 товар выпущен таможенным органом в заявленном таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления».
 
    В период с 21.03.2013 по 27.05.2013 Псковской таможней на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту решения – ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка после выпуска товара, по вопросам правильности классификации товара «Инвентарь для занятия различными видами спорта: маркер, для игры в пейнтбол», в результате которой таможенный орган установил факт неправильной классификации товара №9, №10, задекларированного по ДТ №10209080/120411/0001286.
 
    27.05.2013 Псковской таможней приняты решения №10209000-44-18/000119 (товар №9) и №10209000-44-18/000120 (товар №10)  о классификации товара №9, №10 по коду 9304 00 000 0 ТН ВЭД ТС, что повлекло  изменение ставки ввозной таможенной пошлины с 5% на 20% и увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате по товару №9 на 9 098,78 руб., по товару №10 на 9 283,98 руб.
 
    03.06.2013 Обществу направлено требование на уплату таможенных платежей и пени, начисленных на основании классификационных решений  №10209000-44-18/000119 и №10209000-44-18/000120.
 
 
    Общество просит признать недействительными решения Псковской таможни о  классификации товара от 27.05.2013 №10209000-44-18/000119, №10209000-44-18/000120  по коду ТН ВЭД 9304 00 000 0. По мнению Общества, ввезенный товар: «Инвентарь для занятия различными видами спорта: маркер, для игры в пейнтбол» не подлежит классификации по коду 9304 00 000 0 ТН ВЭД ТС, поскольку не является оружием и не обладает его основными признаками. Товар является спортивным инвентарем, предназначенным для игры в спортивную игру пейнтбол. Заключением экспертно-криминалистического центра МВД России (исх. №37/8-1764 от 24.03.2011), представленным при декларировании товара, подтверждается, что по своему целевому назначению и конструкции, маркеры являются конструктивно сходными с пневматическим оружием изделием, предназначены для игры в пейнбол и к категории какого-либо оружия (гражданского, служебного, боевого) не относятся. Ссылка таможни на пункт 166 распоряжения ФТС России №34-р от 01.03.2012 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», является необоснованной.
 
    Псковская таможня просит отказать в удовлетворении требования, ссылаясь на пункт 2 статьи 188, статьи 50, 51, пункт 1 статьи 52 ТК ТС, Правило 4 Основных правил интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС, поскольку по своему назначению и конструкции, представленные маркеры являются конструктивно-сходными с пневматическим оружием изделиями, и совпадают с характеристиками товара, указанными в пункте 166 распоряжения ФТС России №34-р от 01.03.2012 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», а именно:  пейнтбол является видом спорта, маркеры являются изделием конструктивно сходным по своему назначению и конструкции с пневматическим оружием,  дульная энергия не превышает 3 Дж.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требование заявителя  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.
 
    Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).
 
    В силу пункта 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
 
    В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС  от 27 ноября 2009 № 18, утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, в частности, в период декларирования товара (27.03.2013) - единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.11.2011 №850, вступившим в силу с 01.01.2012.
 
    Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного союза.
 
    Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее – Положение).
 
    Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.
 
    Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС  предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5,6 Положения).
 
    Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
 
    Заявитель классифицировал товар в товарной группе 95 «Игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности», в товарной подсубпозиции 9506 99 900 0:  Инвентарь и оборудование для  занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой,  прочими видами спорта (включая настольный теннис) или для игр на открытом воздухе, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные; бассейны плавательные и бассейны для детей: -- прочие: --- прочие.  
 
    В примечании к товарной группе 95 указано, что  данную группу не включаются:  оружие или прочие изделия группы 93 (подпункт «т» пункта 1 примечаний).
 
    Таможенный орган считает, что товар подлежит классификации с товарной группе 93 «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности», в товарной позиции 9304 00 000 0 Оружие прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты,   дубинки), кроме указанного в   товарной позиции 9307.
 
    Из материалов дела следует, что Общество классифицировало спорный товар (маркеры для игры в пейнтбол) в подсубпозиции 9506 99 900 0 ТН ВЭД ТС, поскольку приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 14.04.2003 № 225 (действующим на момент декларирования) и приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 25.08.2005 № 524 (приложение №3 №93) пейнтбол официально признан видом спорта и пейнтбольные маркеры  предназначены для занятий этим видом спорта.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии") под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
 
    В силу статьи 2 Закона "Об оружии" оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.
 
    Гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны; спортивное оружие, в том числе пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; охотничье оружие; сигнальное оружие; холодное клинковое и оружие, используемое в культурных и образовательных целях (статья 3 Закона "Об оружии").
 
    Согласно ГОСТ Р 51890-2002 "Маркеры для игры в пейнтбол. Технические требования, требования безопасности. Методы испытаний" маркером для игры в пейнтбол является конструктивно сходное с оружием изделие, предназначенное для метания капсул с красящим составом, используемое для тренировок и спортивных игр, с удельной дульной энергией не более 0,06 Дж/мм кв.
 
    Из положений ГОСТ Р 51612-2000 "Оружие пневматическое" следует, что маркер для игры в пейнтбол не признается пневматическим оружием (пункт 1), при этом, принадлежность оружия к пневматическому ставится в зависимости от размера дульной энергии, а именно свыше 3 Дж (пункт 2.1 ГОСТ Р 51612-2000).
 
    Также маркер для игры в пейнтбол по своим техническим характеристикам не относится к категории какого-либо оружия применительно к статьям 1 - 3 Закона "Об оружии", а из понятия "оружие" следует, что квалифицирующим признаком отнесения к оружию является то, что оно используется для поражения цели, в то время как маркеры, применяемые при спортивной игре пейнтбол, не используются для поражения цели.
 
    В соответствии с ГОСТ Р 51714-2001 "Капсулы маркирующие для пейнтбола. Общие технические требования. Методы испытаний" маркирующая капсула для пейнтбола - оболочка, снабженная красящим составом (пункт 2.1), красящий состав - вязкая однородная жидкость различных цветов (пункт 2.2).
 
    Согласно пояснениям к группе 93 в данную группу включаются приспособления, действующие посредством использования заряда взрывчатого вещества.
 
    Исходя из вышеназванных нормативных положений суд делает вывод, что спорный товар не относится к изделию, сходному с оружием, поскольку, он  предназначен  для  маркирования красящим веществом участников противоположных команд в ходе спортивной игры пейнтбол, а не для поражения цели, дульная энергия не превышает 3 джоулей. Доказательств того, что маркер действует посредством использования заряда взрывчатого вещества, суду не представлено.
 
    Учитывая изложенное, суд не принимает доводы таможни и том, что спорный товар подлежит классификации в товарной группе 93, поскольку представляет собой изделие конструктивно сходное с пневматическим оружием.
 
    Суд отмечает, что шары для маркера, задекларированные в той же ДТ, как товар  №11, имеют классификационный код 9506 99 9 000, т.е. не являются боеприпасами.
 
    Ссылку таможни на пункт 166 распоряжения ФТС России №34-р от 01.03.2012 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (действующего на момент принятия классификационных решений), пункт 160 распоряжения ФТС России №6-р от 19.01.2011 «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров» (действующего на момент декларирования товара), суд считает неосновательной. Согласно указанным нормам, в товарной позиции 9304 00 000 0 в соответствии с 4 Правилом ОПИ ТН ВЭД ТС классифицируется  спортивное игровое пневматическое оружие, предназначенное для стрельбы пластмассовыми шариками калибра 6 мм и 8 мм., используемое в командных военно-спортивных играх. Дульная энергия данного оружия не превышает 3 джоулей.
 
    Ввезенный товар, как следует из технических характеристик и, как пояснили представители сторон, имеет калибр 0,68 дюйма или 17.3мм, что значительно превышает обозначенные в пояснениях размеры (1 дюйм равен 25.4 мм).
 
    Учитывая изложенное, и руководствуясь 1 Правилом ОПИ ТН ВЭД ТС суд приходит к выводу, что  Общество правомерно выбрало именно тот классификационный код ТН ВЭД ТС, который наиболее точно подходит под описание спорного товара.
 
    При таких обстоятельствах и на основании части 5 статьи 200 АПК РФ суд приходит к выводу, что ответчик не доказал правомерность отнесения спорного товара к товарной группе 93 и соответственно, наличие оснований для принятия оспариваемых  решений.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать недействительными классификационные решения №10209000-44-18/000119, №10209000-44-18/000120, принятые 27.05.2013 Псковской таможней, как несоответствующие действующему законодательству.
 
    Обязать Псковскую таможню восстановить нарушенные права Общества с ограниченной ответственностью «Консерватория» в установленном порядке в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Консерватория» судебные расходы в сумме 4 000 руб.
 
    Выдать исполнительный лист на взыскание судебных расходов.         
 
    На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
    Судья                                                                                                      И.М. Радионова