Решение Арбитражного суда Псковской области от 29 августа 2013 года №А52-1838/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2013 года Дело N А52-1838/2013
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2013 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарасовой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Закрытого акционерного общества "Тандер"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Псковской области
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и обязании внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости
при участии в судебном заседании:
от истца: Семенов М.Ю. - представитель, дов. от 18.02.2013;
от ответчика: не явился, извещен,
Закрытое акционерное общество "Тандер" (далее - истец, Общество) обратилось с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Псковской области (далее ответчик, Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 8641 кв.м. с кадастровым номером 60:27:060322:3, расположенного по адресу: Псковская область, город Псков, ул. Труда, д. 37, равной его рыночной стоимости в размере 11510000 руб. 00 коп. и об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 8641 кв.м. с кадастровым номером 60:27:060322:3, расположенного по адресу: Псковская область, город Псков, ул. Труда, д. 37 в размере 11510000 руб. 00 коп.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд
установил:
Общество на основании договора купли-продажи от 13.01.2009 приобрело в собственность объект незавершенного строительства, литера М, площадью 4724,6 кв.м, этажностью 1, стоимостью 65000000 руб. и земельный участок площадью 7913 кв.м. с кадастровым номером 60:27:060322:3, расположенные по адресу: Псковская область, город Псков, ул. Труда, д. 37. Согласно кадастровому паспорту от 22.03.2012 N60/401/12-12819 кадастровая стоимость земельного участка составляет 23951383 руб. 03 коп.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) 04.03.2009 внесена запись о праве собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 60:27:060322:3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 02.09.2010.
Обществом с ограниченной ответственностью "Юг-Регион-Оценка" по заказу истца проведена оценка рыночной стоимости спорного земельного участка, о чем составлен отчет об оценке от 29.04.2013 NК-13-073. Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 13.03.2012 составляет 11510000 руб. Некоммерческим партнерством "Межрегиональный союз оценщиков" проведена экспертиза указанного отчета об оценке и составлено экспертное заключение от 30.04.2013 N133/181-13, согласно которому данный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает ее рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке NК-13-037, истец обратился с настоящим иском, не оспаривая достоверность сведений о кадастровой стоимости спорного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании нормативного акта Администрации Псковской области, и законность этого нормативного акта, просит внести изменения в сведения государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости этого участка в размере рыночной.
Ответчик в отзыве требование не признает, ссылаясь на то, что Кадастровая палата не является надлежащим ответчиком.
Суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.
Статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющая налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельного участка, отсылает к порядку определения кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии с пунктом 6 статьи 66 ЗК РФ в редакции, применимой к спорным правоотношениям, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи - при расчете кадастровой стоимости в процентах от рыночной стоимости земельного участка). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N316 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).
Согласно пунктам 1 и 9 названных Правил на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой вносятся в государственный кадастр. На основании пункта 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки. По итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр. В силу пунктов 4 и 8 Правил государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.
постановлением Администрации области от 29.11.2011 N477 были утверждены результаты оценки государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Псковской области.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которая была введена Федеральным законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Закона N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
В материалы дела истец представил отчет, согласно которому определена рыночная стоимость упомянутого земельного участка.
Оценив представленный отчет наряду с другими доказательствами по делу по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения оценщика.
С учетом приведенных обстоятельств и норм права, а также руководствуясь правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении N 913/11, согласно которой установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта, суд полагает, что следует установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 60:27:060322:3 равной его рыночной стоимости в размере 11510000 руб. 00 коп. и обязать ответчика внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в государственном кадастре недвижимости.
Возражения ответчика судом не принимаются, как необоснованные ввиду вышеизложенного.
При подаче искового заявления истцом было заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины в размере 8000 руб.
В обоснование ходатайства заявитель приложил определение Арбитражного суда Псковской области от 23.05.2013 по делу N А52-651/2013, справку от 24.06.2013 на возврат госпошлины в размере 8000 руб., выданную Арбитражным судом Псковской области; подлинник платежного поручения от 11.03.2013 N 1658 об уплате госпошлины.
В пункте 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что уплаченная государственная пошлина не возвращена ее плательщику из федерального бюджета.
Таким образом ходатайство Общества о зачете излишне уплаченной государственной пошлины следует удовлетворить. Произвести зачет государственной пошлины в сумме 8000 руб., возвращенной на основании определения Арбитражного суда Псковской области от 23.05.2013 по делу N А52-651/2013, в счет уплаты государственной пошлины за подачу настоящего иска по делу N А52-1838/2013.
В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
В рамках рассмотрения настоящего спора стороны заключили соглашение о распределении судебных расходов от 12.08.2013 по делуNА52-1838/2013, согласно которому все судебные расходы по делу отнесли на Общество. С учетом изложенного, судебные расходы по настоящему делу в том числе в части распределения госпошлины относятся на истца.
При изготовлении резолютивной части решения от 22.08.2013 во втором абзаце была допущена опечатка, не затрагивающая существа решения. Во втором абзаце резолютивной части решения вместо размера стоимости земельного участка, указан размер его площади. Данная опечатка является именно опечаткой, что следует из предмета спора и мотивировочной части решения. В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанная опечатка подлежит исправлению. Второй абзац резолютивной части решения следует читать в редакции полного текста решения от 28.08.2013.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 8641 кв.м. с кадастровым номером 60:27:060322:3, расположенного по адресу: Псковская область, город Псков, ул. Труда, д. 37, равной его рыночной стоимости в размере 11510000 руб. 00 коп.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Псковской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 8641 кв.м. с кадастровым номером 60:27:060322:3, расположенного по адресу: Псковская область, город Псков, ул. Труда, д. 37 в размере 11510000 руб. с момента вступления решения в законную силу.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Ж.В.Бударина
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка