Решение Арбитражного суда Псковской области от 19 августа 2013 года №А52-1767/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 19 августа 2013 года Дело N А52-1767/2013
Полный текст решения изготовлен 16.08.2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павелко Н.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Псковского природоохранного межрайонного прокурора
к Муниципальному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство"
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя: Гусакова Л.В. - старший помощник прокурора Псковской области, доверенность от 15.05.2013, предъявлено удостоверение;
от ответчика: не явился, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Псковский природоохранный межрайонный прокурор обратился с заявлением о привлечении Муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - МП "ЖКХ", Предприятие) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление деятельности по размещению опасных отходов без лицензии.
Ответчик в заявлении от 12.08.2013 N1237, а также в объяснении от 07.06.2013 факт совершения правонарушения признал.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
29.05.2013 Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления МП "ЖКХ" выявлен факт осуществления Предприятием деятельности по размещению отходов I - IV класса опасности на земельном участке в размере 2,5га в районе деревни Ольгино, в 100 метрах от автодороги Струги Красные - Псков. Земельный участок передан Предприятию для организации полигона бытовых и промышленных отходов на основании решения Стругокрасненского районного совета народных депутатов Псковской области от 19.12.1990. Лицензия на осуществление деятельности по размещению отходов производства и потребления у МП "ЖКХ" отсутствует.
07.06.2013 по данному факту вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности на основании вышеуказанной статьи.
В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 N93-ФЗ) для осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности требуется специальное разрешение (лицензия).
В силу положений статей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
В соответствии с Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 N511, в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду отходы подразделяются на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Факт административного правонарушения, выразившегося в осуществлении Предприятием деятельности по размещению отходов I - IV класса опасности, подтверждается материалами дела, в том числе, постановлением о возбуждении дела, Уставом предприятия, письмом Росприроднадзора, объяснением директора, договорами на вывоз и захоронение хозяйственных бытовых и твердо-бытовых отходов.
О процессуальных нарушениях ответчиком не заявлено, судом таких не установлено.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Муниципальное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство", место нахождения: Псковская область, п. Струги Красные, ул. П.Виноградова, д. 11, основной государственный номер 1026002743140, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Псковской области (прокуратура Псковской области л/с 045713966000), ИНН 6027025500, КПП 602701001, Код ОКАТО 58256551000, БИК 045805001, номер счета получателя платежа: 40101810400001010002, наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Псковской области, наименование платежа: административный штраф.
На решение в течение десяти дней может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Н.В. Героева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка