Решение Арбитражного суда Псковской области от 05 августа 2013 года №А52-1722/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
РЕШЕНИЕ
от 05 августа 2013 года Дело N А52-1722/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Павелко Н.В.., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области
к арбитражному управляющему Белоусову Алексею Алексеевичу
о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании:
от заявителя: Оленев Н.Ю. - заместитель начальника отдела правового обеспечения, контроля и надзора в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 28.12.2012 № 157;
от ответчика: не явился, извещен.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление) обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражного управляющего Белоусова Алексея Алексеевича.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.
В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
решение м Арбитражного суда Псковской области от 09.07.2010 по делу №А52-2054/2010 открыто конкурсное производство в отношении предпринимателя Смирнова Александра Алексеевича. Конкурсным управляющим назначена Варзина Ю.М.
определение м от 20.04.2012 по вышеуказанному делу конкурсным управляющим утвержден Белоусов А.А.
29.04.2013 в Управление поступило определение Арбитражного суда Псковской области от 17.04.2013 по делу №А52-2054/2010 о ненадлежащем исполнении своих обязанностей конкурсным управляющим Белоусовым А.А. в части несоблюдения сроков проведения собраний кредиторов.
В результате рассмотрения указанных материалов Управление установил о факт нарушения ответчиком пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), который выразился в том, что арбитражный управляющий Белоусов А.А. в период с 20.04.2012 по 13.05.2013 не проводил собрания кредиторов.
Управлением 03.06.2013 в отсутствие ответчика (извещен надлежащим образом о дате и времени составления протокола), составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому арбитражный управляющий Белоусов А.А. признан совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отзыве арбитражный управляющий Белоусов А.А. факт совершения правонарушения признал. Однако просит признать допущенное им правонарушение малозначительным, поскольку его действия не нарушили права и законные интересы кредиторов и должника.
Суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В силу пункта 1 статьи 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
В нарушение указанной нормы арбитражный управляющий предпринимателя Смирнова А.А. Белоусов А.А. в период с 20.04.2012 по 13.05.2013 собрания кредиторов не проводил, отчеты о своей деятельности и информацию о финансовом состоянии должника не представлял.
Таким образом, правонарушение имело место, что подтверждается материалами дела.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004г. №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Принимая во внимание, что допущенное нарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло каких-либо негативных последствий, нарушений прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, и иных лиц, не причинило им ущерба и иного вреда, суд считает возможным освободить арбитражного управляющего Белоусова А.А. от административной ответственности.
Нарушений порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности судом не установлено.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается в силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области о привлечении арбитражного управляющего Белоусова Алексея Алексеевича (основной государственный регистрационный номер 310715408900066, зарегистрированного по адресу: 300007, г. Тула, ул. Кауля, д. 9, кв. 33) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать. Освободить арбитражного управляющего Белоусова Алексея Алексеевича от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, объявить устное замечание.
На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Н.В. Героева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка