Дата принятия: 30 июля 2013г.
Номер документа: А52-1675/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2013 года Дело N А52-1675/2013
резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2013 года
в полном объеме решение изготовлено 30 июля 2013 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Жупановой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой А.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «МТК-Арис»
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
при участии в судебном заседании:
представитель истца: Егоров Р.А.. - представитель (доверенность от 22.07.2013, паспорт предъявлен);
представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральной кадастровой палаты федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»: Виноградова В.В. - представитель (доверенность №60/2013-01 от 11.03.2013, паспорт предъявлен);
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «МТК-Арис», место нахождения: 123308, г.Москва, 2-й Силикатный проезд, 22, офис 37, ОГРН 1037739295813 (далее истец, Общество) обратилось в арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», место нахождения: 107078, г.Москва, Орликов переулок, 10, стр.1 (адрес филиала 180017, Псковская область, г.Псков, ул.Рабочая, 11), ОГРН 1026000970566 (далее ответчик, Кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, площадью 75 251 кв.м. с кадастровым номером 60:02:0150105:60, расположенного по адресу: Псковская область, Великолукский район, сельское поседение «Лычевская волость», 467 км. автодороги Москва-Рига, равной его рыночной стоимости в размере 24382000 руб. 00 коп. и об обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 24382000 руб. 00 коп. с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, считает, что Кадастровая палата не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Общество на основании договора купли-продажи от 01 августа 2006 года (л.д.49 - 52) купило комплекс строений, состоящий из нескольких зданий и земельный участок площадью 88000 кв.м. с кадастровым номером 60:02:150105:0039, расположенные по адресу: Псковская область, Великолукский район, сельское поседение «Лычевская волость», 467 км. автодороги Москва-Рига. В разделе 3 договора стороны согласовали стоимость комплекса строений в размере 17500000 рублей и стоимость земельного участка - 1000000 рублей.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 14.01.2013 (л.д.10 - 12) земельный участок с кадастровым номером 60:02:150105:0039 был разделен на земельный участок с кадастровым номером 60:02:0150105:59 и земельный участок с кадастровым номером 60:02:0150105:60, о чем государственном кадастре недвижимости 11 декабря 2012 года была внесена соответствующая запись.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) запись о праве собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 60:02:0150105:60 внесена 22 января 2013 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 22.01.2013 (л.д.9).
Общество с ограниченной ответственностью «Лид Тайм» по заказу Общества провело оценку рыночной стоимости спорного земельного участка, о чем составлен отчет об оценке №0188/04-13 от 12.04.2013 (л.д.13 - 66). Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка составляет 24382 000 руб. 00 коп.
Общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков» проведена экспертиза отчета об оценке №0188/04-13 и в экспертном заключении №756/2013 от 06.05.2013 (л.д.67 - 76) дала положительное заключение на отчет.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.01.2013 составляет 167187404 руб. 20 коп., что значительно превышает ее рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке №0188/04-13, истец обратился с настоящим иском в суд. Общество, не оспаривая достоверность сведений о кадастровой стоимости спорного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании нормативного акта Администрации Псковской области, и законность этого нормативного акта, просит внести изменения в сведения государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости этого участка в размере рыночной
Суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.
Статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющая налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельного участка, отсылает к порядку определения кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с земельным законодательством.
В силу пункту 5 статьи 65 ЗК РФ кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 6 статьи 66 ЗК РФ в редакции, применимой к спорным правоотношениям, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи - при расчете кадастровой стоимости в процентах от рыночной стоимости земельного участка). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 (с последующими изменениями и дополнениями) утвердило Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).
Согласно пунктам 1 и 9 названных Правил на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой вносятся в государственный кадастр.
На основании пункта 10 Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки.
По итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При этом под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
В силу пунктов 4 и 8 Правил государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. В процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ допускается не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости. При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
С учетом изложенного, законодательством допускается определение кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
постановлением Администрации области от 29 ноября 2011 года №477 были утверждены результаты оценки государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Псковской области.
В материалы дела представлен отчет об оценке, в котором определена рыночная стоимость спорного земельного участка
Указанный отчет о рыночной стоимости спорного участка является достоверным доказательством ввиду его соответствия требованиям федеральных стандартов оценки №1 и №3, утвержденных приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2007 №254 и №256.
Представитель ответчика в судебном заседании представленный в материалы дела отчет об оценке не оспорила. Возражения ответчика против удовлетворения требования истца о том, что Кадастровая палаты не является надлежащим ответчиком по настоящему делу судом не принимаются, поскольку это сложившейся судебном практике.
Согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка будет являться основанием для внесения органом кадастрового учета такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах, следует установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 60:02:0150105:60 равной его рыночной стоимости в размере 24382000 руб. 00 коп.
В соответствии с пунктом 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
В рамках рассмотрения настоящего спора стороны заключили соглашение о распределении судебных расходов по делу №А52-1675/2013 от 24.07.2013, согласно которому все судебные расходы по делу отнесли на Общество.
С учетом изложенного, судебные расходы по настоящему делу относятся на истца. Поскольку истцом заявлено два исковых требования неимущественного характера (об установлении кадастровой стоимости и об обязании совершить действия), а государственная пошлина Обществом оплачена за одно требование, то с Общества следует взыскать государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 75 251 кв.м. с кадастровым номером 60:02:0150105:60, расположенного по адресу: Псковская область, Великолукский район, сельское поседение «Лычевская волость», 467 км. автодороги Москва-Рига, равной его рыночной стоимости в размере 24382000 руб. 00 коп.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 60:02:0150105:60 общей площадью 75251 кв.м., расположенного по адресу: Псковская область, Великолукский район, сельское поседение «Лычевская волость», 467 км. автодороги Москва-Рига, в размере 24382000 руб. 00 коп. в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «МТК-Арис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб. 00 коп.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение одного месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Л.В. Жупанова
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
