Решение Арбитражного суда Псковской области от 25 июля 2019 года №А52-1651/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2019 года Дело N А52-1651/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Тимаева Ф.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степановой В.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" (место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15, ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388)
к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (место нахождения: 173004, г. Великий Новгород, ул. Фёдоровский ручей, д. 6, ОГРН 1095321003030, ИНН 5321134051),
федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (место нахождения: 131000, Москва, Варшавское шоссе, д. 37, ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610)
третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (место нахождения: 180017, г. Псков, Рабочая ул., д. 11, ОГРН 1046000329264, ИНН 6027086165),
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Порховского района (место нахождения: 182620, Псковская обл., г. Порхов, пр. Ленина, д. 14, ОГРН 1066030001322, ИНН 6017010199)
о признании отсутствующим права хозяйственного ведения и права собственности Российской Федерации и признании права собственности,
при участии в заседании:
от истца: Христук Т.В. - представитель по доверенности от 12.12.2018, предъявлен паспорт;
от ответчика (Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях): представитель не явился, извещен;
от ответчика (ФГУП "Почта России"): Андреева Н.Н. - представитель по доверенности от 02.06.2018 N 43, от 02.08.2016 N 3396-АУП-2018, предъявлен паспорт;
от Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области: Червонцева Н.Е. - представитель по доверенности от 29.12.2018 N 83, предъявлен паспорт;
от иных третьих лиц: представители не явились, извещены;
установил:
публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее - управление Росимущества) и федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (далее - предприятие) о признании отсутствующими права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" (запись о регистрации 60-60/009-60/002/045/2015-801/1 от 01.07.2015) и права собственности Российской Федерации (запись о регистрации 60-60/009-60/002/036/2015-185/2 от 16.04.2015) на здание (полностью), по адресу: Порховский район, Логовинская волость, д.Логовино, КН 60:17:0092201:239, исключив соответствующие записи об их государственной регистрации из ЕГРН, и признании права собственности ПАО "Ростелеком" на помещение площадью 14.9 кв.м в здании с КН 60:17:0092201:239 по адресу: Псковская область, Порховский район, Логовинская волость, д.Логовино, (помещение N 4 согласно поэтажному плану, изготовленному Порховским филиалом ГП "БТИ" 12.05.2011) на основании договора купли-продажи от 28.06.1999 (с учетом уточнений, заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).
В судебном заседании представитель общества поддержал исковые требования в полном объеме, представитель предприятия против удовлетворения исковых требований не возражал.
Агентство и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили, в связи с чем судебное разбирательство по делу произведено в их отсутствие в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Собранием депутатов Порховского района Псковской области 26.05.1999 принято решение N 65 о продаже открытому акционерному обществу "Электросвязь" Псковской области (правопредшественник общества; далее - ОАО "Электросвязь") комнаты площадью 14,9 кв. м в здании по адресу: Псковская область, Порховский район, Логовинская волость, д.Логовино за 25,9 тыс. руб.
В соответствии с данным решением Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Порховского района (продавец; далее - комитет) и ОАО "Электросвязь" (покупатель) заключили договор купли-продажи комнаты площадью 14,9 кв. м в одноэтажном доме общей площадью 72,8 кв. м по адресу: Псковская обл., Порховский р-н, Логовинская волость, дер. Логовино.
Указанное имущество передано покупателю по акту приема-передачи от 01.07.1999.
С момента приобретения комнаты, занимаемой обществом, и до настоящего времени в ней располагается сельская автоматическая телефонная станция пос. Логовино.
Предприятие ОАО "Электросвязь" в 2001 году было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Петербургская телефонная сеть", что подтверждается протоколом N 2 от 22.11.2001 собрания акционеров ОАО "Электросвязь", протоколом N 1 внеочередного собрания акционеров ОАО "Петербургская телефонная сеть" от 28.11.2001, а также договором о присоединении от 28.11.2001.
Одновременно с этим, протоколом N 1 внеочередного собрания акционеров ОАО "Петербургская телефонная сеть" от 28.11.2001 было принято решение об изменении наименования с ОАО "Петербургская телефонная сеть" на ОАО "Северо-Западный Телеком", о чём были внесены и зарегистрированы в ЕГРЮЛ изменения в Устав общества.
31.10.2002 между ОАО "Электросвязь" и ОАО "Северо-Западный Телеком" был подписан передаточный акт к договору присоединения от 28.11.2001, приложением к которому являлся реестр передаваемых зданий, где под пунктом 194 значится производственное здание под АТС по адресу: Псковская обл., Порховский р-н, Логовинская волость, дер. Логовино.
Согласно свидетельству о прекращении деятельности от 31.10.2002 решением ИФНС по Псковской области ОАО "Электросвязь" исключено из ЕГРЮЛ в связи с реорганизацией в форме присоединения.
На основании договора 17.03.2003 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП; в настоящее время ЕГРН) за правопреемником покупателя ОАО "Северо-Западный Телеком" было зарегистрировано право на долю в размере 149/728 в праве общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью 73,1 кв. м по адресу: Псковская обл., Порховский р-н, Логовинская волость, дер. Логовино.
Впоследствии, на основании договора присоединения от 30.06.2010 ОАО "Северо-Западный Телеком" было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Ростелеком". В перечне объектов недвижимости ОАО "Северо-Западный Телеком" передаваемых на баланс ОАО "Ростелеком" от 01.04.2011 под номером 285 числится спорное здание.
На основании документов о реорганизации ОАО "Северо-Западный Телеком" 14.12.2012 в ЕГРП внесена запись N 60-60-06/017/2012-132 о праве на долю в размере 149/728 в общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью 73,1 кв. м за ОАО "Ростелеком" (в настоящее время общество).
С 24 июня 2015 года изменилось наименование общества с ОАО "Ростелеком" на публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ПАО "Ростелеком") в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 части первой ГК РФ.
Решением Собрания депутатов Порховского района Псковской области от 29.03.2011 N 367 в собственность Российской Федерации безвозмездно передано с последующим закреплением на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России" имущество, используемое для отделений почтовой связи, согласно перечню объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Порховского района Псковской области, являющемуся приложением к названному решению. В пункте 1 перечня значится нежилое здание примерной площадью 73,1 кв. м, расположенное по адресу: Псковская обл., Порховский р-н, дер. Логовино.
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (правопредшественник управления Росимущества) от 26.02.2015 N 36-р в отношении всего здания общей площадью 72,4 кв. м, расположенного по адресу: Псковская обл., Порховский р-н, сельское поселение Логовинская волость, дер. Логовино, дом без номера, в ЕГРП зарегистрировано 16.04.2015 - право собственности Российской Федерации, а 01.07.2015 - право хозяйственного ведения предприятия.
При этом сведения о правах общества (его правопредшественника) на долю в размере 149/728 в праве общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью 73,1 кв. м из ЕГРП исключены.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 09.10.2018 по делу А52-3365/2018 ПАО "Ростелеком" было отказано в признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области по погашению записи от 14.12.2012 N 60-60-06/017/2012-132, внесению записей от 16.04.2015 N 60-60/009-60/002/036/2015-185/2, от 01.07.2015 N 60-60/009-60/002/045/2015-801/1, и возложении на Управление обязанности устранить допущенные нарушения путем аннулирования записей регистрации от 16.04.2015 N 60-60/009-60/002/036/2015-185/2 и от 01.07.2015 N 60-60/009-60/002/045/2015-801/1 и восстановления записи от 14.12.2012 N 60-60-06/017/2012-132. Решение вступило в законную силу, оставлено судами апелляционной и кассационной инстанции без изменения.
Суды пришли к выводу, что Общество по существу оспаривает зарегистрированное право федеральной собственности на этот объект, а поэтому в данном случае имеется спор о праве на указанное имущество.
Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен арбитражным судом в том случае, если он заявлен владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП (пункт 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").
По смыслу данных выше разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
Следовательно, исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим и признании за лицом права собственности на то же недвижимое имущество являются взаимоисключающими. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10.04.2018 N 117-КГ18-16)
Признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.
Из материалов дела следует, что запись о праве общей долевой собственности (149/728 доля в праве) общества (его правопредшественника) от 14.12.2012 N 60-60-06/017/2012-132 погашена 16.04.2015.
В данном случае за истцом право собственности на спорное имущество не зарегистрировано, поскольку сведения о правах общества (его правопредшественника) на долю в размере 149/728 в праве общей долевой собственности на нежилое здание общей площадью 73,1 кв. м. из ЕГРП исключены, поэтому оспаривание зарегистрированного права ответчика не может быть осуществлено посредством иска о признании права отсутствующим.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 8 ГК РФ установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
В соответствии с частью 5 названной статьи государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 58 Постановления N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Как указано в пункте 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Таким образом, иск о признании права собственности может быть удовлетворен только если истец представил доказательства возникновения у него соответствующего права и фактически владеет спорным имуществом.
Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Общество стало собственником спорного помещения, ранее находившегося в собственности Порховского района, в результате возмездной сделки приватизации (договора купли-продажи от 28.06.1999), не оспоренной и не признанной недействительной в установленном порядке, переход права собственности по которой зарегистрирован 17.03.2003 путем внесения записи в ЕГРП. Продавцом по данному договору являлся комитет, наделенный полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом Порховского района.
Из технического паспорта следует, что здание, расположенное по адресу: Псковская обл., Порховский р-н, Логовинская волость, дер. Логовино, КН 60:17:0092201:239, построено в 1976 году.
В судебном заседании представители общества и предприятия пояснили, что совместно занимают спорное здание с 1993 года, в помещении N 4, занимаемом обществом, расположена сельская автоматическая телефонная станция пос. Логовино.
21.01.2011 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Порховского района Псковской области на основании распоряжения администрации Порховского района Псковской области от 01.08.2001 N 601а-р предоставил в аренду ОАО "Ростелеком" земельные участки для нужд связи, в том числе участок: кадастровый номер 60:17:092201:0022, площадью 56,8 кв.м., расположенный по адресу: Псковская обл., Порховский р-н, Логовинская волость, дер. Логовино
Обществом в материалы дела в подтверждение владения указанным нежилым помещением суду представлены: разрешения на эксплуатацию сооружения связи от 19.08.2003 N 60-23227-03/379, от 24.04.2006 N 60-23227-06/058, от 29.12.2007 N 60-23227-07/308, справка общества от 21.05.2019 N 1-5-4-1/4986 об уплаченном налоге на имущество в отношении помещения с 2014 года по 1 квартал 2019 года, договор энергоснабжения от 01.09.2008 N 24-ЭС, договор энергоснабжения от 26.12.2008 N 24-Э, платежные поручения об оплате электрической энергии по договору от 26.12.2008 N 24-Э от 10.04.2019 N 60062, от 25.04.2019 N 152644, от 20.05.2019 N 259780.
Таким образом, на момент предъявления обществом настоящего иска спорное имущество находилось в его владении и находится в его фактическом владении по настоящее время. Данные обстоятельства не оспариваются участвующими в деле лицами.
Передавая Российской Федерации в 2011 году все здание Комитет распорядился спорным помещением, ранее отчужденным им обществу, и не находящимся во владении муниципального образования.
Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, ФГУП "Почта России" не предприняли мер для прекращения регистрации права собственности и права хозяйственного ведения на спорное помещение.
Также следует обратить внимание, что запись о праве собственности истца на спорное помещение была аннулирована в результате ошибочных действий регистрирующего органа.
Разница в площади здания, в котором находится спорное помещение в различные периоды времени возникла в результате либо ошибок при измерении либо в результате применения разных методов измерения.
На основании изложенного, требование в части признания права собственности публичного акционерного общества "Ростелеком" на помещение N 4 площадью 14.9 кв.м в здании с КН 60:17:0092201:239 по адресу: Псковская область, Порховский район, Логовинская волость, д.Логовино, (согласно поэтажному плану, изготовленному Порховским филиалом ГП "БТИ" 12.05.2011) подлежит удовлетворению.
Признание права за обществом влечет прекращение права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения предприятия на указанное помещение.
Кроме того, в силу пунктов 3,4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64) собственнику отдельного нежилого помещения в здании принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания, которая определяется пропорционально площади находящегося в собственности помещения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
признать право собственности публичного акционерного общества "Ростелеком" на помещение N 4 площадью 14.9 кв.м в здании с КН 60:17:0092201:239 по адресу: Псковская область, Порховский район, Логовинская волость, д.Логовино, (согласно поэтажному плану, изготовленному Порховским филиалом ГП "БТИ" 12.05.2011).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья Ф.И. Тимаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка