Дата принятия: 26 июля 2013г.
Номер документа: А52-1534/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2013 года Дело N А52-1534/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Орлова В.А..,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области
к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Порховскому району
о взыскании 1000 руб.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Псковской области ( далее - налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Порховскому району (далее - Отдел, ответчик) штрафа в размере 1000 руб. за несвоевременное представление в установленный законодательством срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 года.
Спор рассмотрен в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны, извещенные надлежащим образом о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в установленный срок не заявили о своих возражениях в отношении рассмотрения дела в указанном порядке.
Ответчик отзыва на иск и каких-либо документов не представил, ходатайств не заявил, иск не оспорил.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Псковской области в период с 23.08.2012 по 23.11.2012 была проведена камеральная проверка на основе первичной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной 23.08.2012 Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Порховскому району в налоговый орган за 2 квартал 2012 года
По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки № 6343 от 07.12.2012, в котором установлено, что Отделом не выполнены требования подпункта 4 пункта 1 статьи 23 и пункта 6 статьи 80, пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговые декларации.
Акт камеральной проверки и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки получены ответчиком 11.12.2012. Возражений по факту налогового правонарушения, выявленного в ходе проведенной проверки Отделом в налоговый орган не представлено.
По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки, в отсутствии Отдела надлежащим образом извещенного о времени и месте материалов налоговой проверки, 10.01.2013 налоговым органом вынесено решение № 6578 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
В связи с неуплатой в добровольном порядке суммы штрафа, в соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика было направлено требование № 5744 от 28.01.2013, которым было предложено ответчику уплатить штраф в сумме 1000 руб. до 15.02.2013.
Ответчик штраф не оплатил, по состоянию на 28.05.2013 за ним числится задолженность в сумме 1000 рублей.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.05.2013 Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Порховскому району зарегистрировано в качестве юридического лица, за основным государственным регистрационным номером 1026001744108.
В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком налога на добавленную стоимость.
Согласно статье 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, уплачивающие налог на добавленную стоимость, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию по указанному налогу в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, срок подачи налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 года не позднее 20.07.2012.
Как следует из материалов дела, ответчик представил декларацию налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 года 23.08.2012, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Согласно статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.
Поскольку штраф до настоящего времени не уплачен, заявитель просит взыскать с ответчика 1000руб. в судебном порядке.
Суд считает, что требование налоговой инспекции обосновано, подтверждено материалами дела. Размер штрафа определен в пределах санкции, предусмотренной за указанное правонарушение статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Сроки и порядок привлечения ответчика к налоговой ответственности заявителем соблюдены.
В то же время в пункте 3 статьи 114 НК РФ предусмотрена возможность снижения размера штрафов, налагаемых за совершение правонарушений, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств. В названном пункте указано, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Кодекса. Налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, то есть виновно совершенного противоправного (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяния (действия или бездействия) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность. При этом размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.
Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или уполномоченным органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении финансовых санкций (пункт 4 статьи 112 НК РФ).
Следовательно, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства суд или уполномоченный орган, рассматривающий дело, вправе уменьшить размер штрафа, предусмотренный статьей 119 НК РФ, не меньше, чем в два раза.
Приняв во внимание фактические обстоятельства дела (незначительный пропуск срока представления декларации; финансирование деятельности ответчика из бюджета, выполнение социально-значимых функций, в т.ч. по охране правопорядка), суд, исходя из предоставленного им подпунктом 3 пункта 1 и пунктом 4 статьи 112 НК РФ права, считает необходимым снизить размер штрафа до 100 руб.
В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.
Поскольку стороны освобождены от уплаты госпошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о судебных расходах не рассматривается.
Руководствуясь статьями 167-170, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Порховскому району (ОГРН 1026001744108 ИНН 6017008062), находящегося по адресу: 182620,Псковская область, г.Порхов, ул.Пушкина, д.43 в доход бюджета штраф по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 100 рублей за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 года.
В удовлетворении остальной части требования отказать.
Выдать исполнительный лист.
На решение в течение в десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья: В.А. Орлов
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
