Решение от 02 декабря 2013 года №А52-1404/2013

 
Арбитражный суд Псковской области
180000  г. Псков, ул. Некрасова, 23
 
http://pskov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Псков
 
                       Дело №А52-1404/2013
 
    02 декабря 2013 года
 
    Резолютивная частьрешениияоглашена 02.12.2013.
 
    Полный текст решения изготовлен 02.12.2013.
 
    Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Героевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Павелко  Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  Открытого акционерного общества «Островагропромсервис»
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области
 
    третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области
 
    о признании недействительными решения от 05.04.2013 № 07001313РК 0000374 и решения от 12.04.2013 № 07001313РВ 0000090
 
    при  участии в заседании:
 
    от заявителя: Павлова Т.Н. - главный бухгалтер, доверенность от 16.05.2013 №3, предъявлен паспорт; Бондаренко Н.А. - заместитель генерального директора, доверенность от 20.07.2013 №2, предъявлен паспорт; Николаева Г.В. - адвокат, доверенность от 16.05.2013 №1, предъявлен паспорт;
 
    от ответчика: Царев А.М. - старший специалист, доверенность от 10.01.2013, предъявлен паспорт; Кирсанова О.А. - старший специалист, доверенность от 24.07.2013, предъявлен паспорт; Иванова И.В. - заместитель начальника юридического отдела Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Псковской области, доверенность от 27.06.2013, предъявлен паспорт.
 
    от третьего лица: Хурват Н.А. – начальник юридического отдела, доверенность от 03.09.2013, предъявлено удостоверение.
 
    Открытое акционерное общество «Островагропромсервис»  обратилось с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области от 05.04.2013 № 07001313РК 0000374.
 
    В производстве Арбитражного суда Псковской области находилось дело       №А52-1403/2013 по заявлению Открытого акционерного общества «Островагропромсервис» к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области о признании недействительными пунктов 5, 6, 7, 8 решения от 12.04.2013 № 07001313РВ 0000090, в части привлечения Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в размере 45 903 руб. 71 коп., начисленные пени в размере 30 985 руб.08 коп., доначисленных страховых взносов в размере 225 518 руб. 91 коп.
 
     Определением от 02.10.2013 в соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд объединил вышеуказанные дела в одно производство для совместного рассмотрения.
 
    Определением от 28.10.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области.
 
    В судебном заседании заявитель уточнил требование и просит признать недействительными решения от 05.04.2013 № 07001313РК 0000374 и решения от 12.04.2013 № 07001313РВ 0000090 в полном объеме.
 
    Суд в силу стати 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение требований.
 
    Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.
 
    Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области поддерживает позицию ответчика, считает, что заявитель в 2010-2012 годах не мог быть признан сельхозтоваропроизводителем, поскольку не соответствовал критериям статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела,  выслушав объяснения представителей сторон, суд
 
    установил:
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области (далее – Управление) от 05.04.2013 №07001313РК0000374 Открытое акционерное общество «Островагропромсервис» (далее – ОАО «Островагропромсервис», Общество) привлечено к ответственности в виде штрафа за неполную уплату страховых взносов за 4 квартал 2012 года в размере 6263 руб. 47 коп., Обществу начислены пени в размере 1197 руб. 31 коп., и ему предложено уплатить недоимку в размере 31 317 руб. 35 коп.
 
    Решением Управления  от 12.04.2013 №07001313РВ0000090 Общество привлечено к ответственности  в виде штрафа за неполную уплату страховых взносов за неправомерное применение в 2011 и 2012 годах пониженного тарифа страховых взносов в размере 45903 руб. 71 коп., заявителю начислены пени 30985 руб. 08 коп., и предложено уплатить недоимку в размере 229518 руб. 91 коп.
 
    Указанные решения Управление мотивировало тем, что Общество в 2011и 2012 годах неправомерно применило пониженный тариф страховых взносов как сельскохозяйственный товаропроизводитель. По мнению ответчика, заявитель не должен был применять пониженный тариф страховых взносов в качестве сельскохозяйственного товаропроизводителя, поскольку с 01.01.2005 применяет упрощенную ситему налогообложения,  доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет менее 70%. Кроме того, налоговая инспекция в соответствии со статьей 346.2 НК РФ не подтвердила, что заявитель соответствует критериям для отнесения его к сельскохозяйственному производителю.
 
    ОАО «Островагропромсервис» не согласно с указанными решениями, просит признать их недействительными, ссылаясь на то, что доля дохода для определения соответствия предприятия критериям сельскохозяйственных производителей должна определяться  только с учетом доходов от реализации товаров (работ, услуг) без учета внереализационных доходов.
 
    Третье лицо считает, что Общество не соответствует критериям статьи 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) для признания его сельхозтоваропроизводителем в 2010-2012 годах.
 
    Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Как следует из материалов дела, Общество представляло в Управление расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное  медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2011 и 2012 годы и уплачивало страховые взносы по тарифу с категорией сельскохозяйственный товаропроизводитель.
 
    На основании подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального законаРоссийской  Федерации  от  24.07.2009 №212-ФЗ  «О страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской  Федерации, Фонд социального  страхования   Российской Федерации, Федеральный  фонд обязательного  медицинского  страхования  и  территориальные фонды обязательного  медицинского  страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) Закона №212-ФЗстрахователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу статьи 18 этого же Закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.
 
    Пунктом 1 статьи 18 Закона №212-ФЗустановлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    При этом статьей 58 Закона №212-ФЗустановлен пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Закона №212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) совокупный тариф страховых взносов для данной категории плательщиков на период 2011 год составляет 20,2%, в том числе, в Пенсионный фонд -16%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1.1%, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1,2%: на период 2012 год составляет 20,2%, в том числе, в Пенсионный фонд - 16%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -2,3%, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 0%; с последующим повышением на период 2013 - 2014 годов до 27.1%, в том числе в Пенсионный фонд -21%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования –3,7%, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 0%.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ право на применение пониженного тарифа имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие критериям, указанным в статье 346.2 НК РФ, согласно которой сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг)таких организаций доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 70%.
 
    Информацию о соответствии и несоответствии сельскохозяйственных товаропроизводителей критериям, указанным в статье 346.2 НК РФ в органы контроля за уплатой страховых взносов предоставляют налоговые органы в электронной форме в порядке, определяемом соглашением об информационном обмене, заключенным между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    В ходе проведения проверки заявителя  Управлением было получено письмо  Межрайонной ИФНС России № 5 по Псковской области о том, что подтвердить статус сельскохозяйственного товаропроизводителя Общества  не имеется возможности, поскольку организация применяет упрощенную систему налогообложения, не уплачивает налог на прибыль и не сдает налоговые декларации по налогу на прибыль.
 
    Управление произвело расчет доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции и пришло к выводу, что она составляет менее 70 %   в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг).
 
    07.10.2013 Управлением получено  письмо от УФНС России по Псковской области, в котором указано, что  Открытое акционерное общество «Островагропромсервис» не соответствует критериям  для признания егосельскохозяйственным товаропроизводителем.
 
    УФНС России по Псковской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, пояснило, что доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции Общества составляет менее 70 %   в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг).
 
    Данный  вывод  ответчик и третье лицо мотивируют тем, что при расчете доли  дохода от реализациипроизведенной сельскохозяйственной продукциив общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) следует учитывать доход, полученный от сдачи имущества в аренду.
 
    Суд приходит к следующему выводу.
 
    Статьей 346.2 НК РФ предусмотрено, что при расчете доли дохода отреализации сельскохозяйственной продукциив целях настоящей статьи определяется доход от реализации товаров (работ, услуг).
 
    Согласно статье 248 НК РФ к доходам в целях настоящей главы относятся:
 
    1) доходы от реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав.
 
    2)внереализационные доходы.
 
    В силу статей 249, 250 НК РФ к внереализационным доходам относятся, в том числе доходы от сдачи имущества (включая земельные участки) в аренду (субаренду), если такие доходы не определяются налогоплательщиком в порядке, установленном статьей 249 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, суд считает, что для определения соответствия предприятия критериям сельскохозяйственных производителей определяется только доход от реализации товаров (работ, услуг), а следовательно внереализационные доходы, не учитываются.
 
    Ответчик и третье лицо, определив долюдохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции  менее 70 %   в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг), в общий доход включили внереализационные доходы, что по мнению суда, является неправомерным в силустатей248,249,250 346.2 НК РФ.
 
    Без учета внереализационных доходов доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции Общества составляет - 70,48% за 2011год;  74,04% за 2012 год; 77,65% за 4 квартал 2012.
 
    Указанные данные соответствуют форме отчета об отраслевых показателях деятельности организаций сельскохозяйственного комплекса (форма №6-АПК), представляемого ежеквартально в Управление сельского хозяйства Администрации Островского района.
 
    На основании изложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В связи с чем, госпошлина в сумме 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя. 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
     Требование удовлетворить.
 
    Признать недействительными решение от 05.04.2013 № 07001313РК 0000374 и решение от 12.04.2013 № 07001313РВ 0000090, вынесенные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области в отношении Открытого акционерного общества «Островагропромсервис» (место нахождения: Псковская область, г. Остров, ул. К.Маркса, д. 90, основной государственный регистрационный номер 1026002142022),как несоответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области в пользу Открытого акционерного общества «Островагропромсервис» расходы по уплате госпошлины в сумме 4000 руб.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная  жалоба в  Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
 
 
    Судья                                                Н.В. Героева