Дата принятия: 17 июня 2013г.
Номер документа: А52-1072/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2013 года Дело N А52-1072/2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя Кособукиной Анны Сергеевны
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное)
о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням
Индивидуальный предприниматель Кособукина Анна Сергеевна обратилась с заявлением о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 11.03.2013 N07002540015797 об уплате недоимки по страховым взносам, пеням.
Исследовав материалы дела, суд
установил:
18.12.2009 Кособухина Анна Сергеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 309602735200062, ИНН 602705978208) и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N167-ФЗ) и подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N167-ФЗ, со статьями 18, 28 Закона N212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Согласно статье 28 Закона N167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N212-ФЗ.
В силу пункта 2 статьи 13 Закона N212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.
В 2012 году плательщик страховых взносов обязан уплатить стоимость страхового года в сумме 17208 руб. 25 коп., из них: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 14386 руб. 32 коп. (4611 руб. х 26% х 12), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 2821 руб. 93 коп. (4611 руб. х 5, 1% х 12).
20.07.2012 у Кособухиной А.С. родился ребенок, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-ДО N641373 от 21.08.2012, выданным Управлением ЗАГС города Пскова Псковской области.
В связи с тем, что после рождения ребенка индивидуальный предприниматель Кособухина А.С. предпринимательскую деятельность не осуществляла, а находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ею были оплачены страховые взносы за период с 01.01.2012 по 19.07.2012 в сумме 9483 руб. 05 коп., в том числе: в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на страховую часть - 6098 руб. 42коп., на накопительную часть - 1829 руб. 53 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1555 руб. 10 коп. Оплата подтверждается соответствующими платежными документами от 21.12.2012. Правильность расчета предпринимателя как по периоду, так и по размеру проверена судом и не оспаривается ответчиком.
11.03.2013 ответчик выставил заявителю требование N07002540015797 об уплате в срок до 30.03.2013 задолженности по страховым взносам за 2012 год в общей сумме 7854 руб. 79 коп, включая недоимку по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 6458 руб. 37 коп. (на страховую часть - 4967 руб. 98 коп., на накопительную часть - 1490 руб. 39 коп.); на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1266 руб. 83 коп., а также начислены пени на недоимку по страховым взносам в сумме 108 руб. 34 коп. (на обязательное пенсионное страхование по страховой части - 83 руб. 34 коп., по накопительной части - 25руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 21 руб. 25 коп.).
Индивидуальный предприниматель Кособухина А.С. просит данное требование признать недействительным, поскольку считает, что в период с 20.07.2012 не осуществляет предпринимательскую деятельность, не получает доход, так как находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет, поэтому обязанность по уплате страховых взносов у нее отсутствует, мотивируя требование ссылками на положения Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.052005 N182-О, письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.03.2011 N19-5/10/2-2767.
Ответчик возражает против требования заявителя, поскольку считает, что освобождение от уплаты страховых взносов по причине ухода за ребенком до достижения им полутора лет Законом N212-ФЗ не предусмотрено.
Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Из системного толкования норм Закона N167-ФЗ, Закона N212-ФЗ следует, что предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве. Следовательно, при наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Только после утраты соответствующим физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке прекращается обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Между тем, в силу пункта 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12. 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, указанными в статье 10 Закона.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N182-О, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части отмеченного определения Конституционный Суд Российской Федерации указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, предписания статьи 11 Федерального закона N173-ФЗ о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с законом, включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, - каких-либо исключений в отношении этой категории лиц данным Законом не установлено.
Согласно части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).
На основании изложенного (с учетом части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) действие положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N167-ФЗ с учетом их толкования содержащегося в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года N182-О распространяются и на правоотношения по уплате индивидуальными предпринимателями страховых взносов в соответствии с Законом N212-ФЗ, так как по своей сути они имеют одинаковую правовую природу.
В соответствии со статьями 10, 11 Федерального закона от 29.11.2010 N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, относится к категории неработающего населения, взносы за которого платят органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, иные организации, определенные Правительством Российской Федерации. Соответственно, данная категория неработающего населения сама за себя страховые взносы перечислять не должна.
Материалами дела установлено, что в период с 20.07.2012 и по день рассмотрения дела в суде предпринимательская деятельность страхователем не осуществляется, доходы от нее отсутствуют, в связи нахождением в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1, 5 лет.
Доказательства осуществления предпринимателем Кособухиной А.С. предпринимательской деятельности и получения ею дохода в период, которого касается сумма задолженности по оспариваемому требованию, ответчиком суду не представлены.
Таким образом, с 20.07.2012 у предпринимателя отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, как на обязательное пенсионное страхование, так и на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, у ответчика не имелось оснований для выставления требования N07002540015797 от 11.03.2013.
Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов, осуществляющих публичные полномочия не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правого акта недействительным.
На основании изложенного, требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 11.03.2013 N07002540015797 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней в сумме 7854 руб. 79 коп. следует признать недействительным.
Нарушенное право предпринимателя Кособукиной Анны Сергеевны подлежит восстановлению в установленном законом порядке.
Довод ответчика о том, что Законом 3212-ФЗ не предусмотрено такое основание освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, судом не принимается, как необоснованный по вышеизложенным обстоятельствам.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявление индивидуального предпринимателя Кособукиной Анны Сергеевны о признании недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 11.03.2013 N07002540015797 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней - удовлетворить.
Признать недействительным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 11.03.2013 N07002540015797 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней в сумме 7854 руб. 79 коп., включая недоимку по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 6458 руб. 37 коп. (на страховую часть - 4967 руб. 98 коп., на накопительную часть - 1490 руб. 39 коп.); на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1266 руб. 83 коп., а также пени на недоимку по страховым взносам в сумме 108 руб. 34 коп. (на обязательное пенсионное страхование по страховой части - 83 руб. 34 коп., по накопительной части - 25 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 21 руб. 25коп.), как несоответствующее требованиям Федерального Закона Российской Федерации от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 29.11.2010 N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) восстановить нарушенное право предпринимателя Кособукиной Анны Сергеевны в установленном порядке в срок до 17.07.2013.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) срок до 22.07.2013 года информировать арбитражный суд Псковской области об исполнении решения суда.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя Кособукиной Анны Сергеевны расходы по государственной пошлине в размере 200 руб.
Выдать исполнительный лист на взыскание расходов по госпошлине.
решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья С.Г. Циттель
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
