Решение Арбитражного суда Приморского края от 24 мая 2019 года №А51-9348/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2019 года Дело N А51-9348/2018
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 24 мая 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Рябко, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стаблес" (ИНН 5249131040, ОГРН 1135249007255, дата государственной регистрации 09.12.2013, место нахождения 606019, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Гастелло, д. 18А, офис 40)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации 26.05.1951, место нахождения 692904, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, д. 17)
о признании недействительным решения Находкинской таможни от 08.02.2018 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары N10714060/211216/0003303, N 10714060/240417/0000951, признании недействительным требований таможни об уплате таможенных платежей от 28.03.2018 N 107140000/Тр2018/0000267, N 10714000/Тр2018/0000268,
при участии в заседании: от заявителя Савинова А.С. по доверенности от 07.06.2018 N11, паспорт,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Стаблес" обратилось в суд с заявлением к Находкинской таможне о признании недействительным решения Находкинской таможни от 08.02.2018 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары N10714060/211216/0003303, N 10714060/240417/0000951, признании недействительным требований таможни об уплате таможенных платежей от 28.03.2018 N 107140000/Тр2018/0000267, N 10714000/Тр2018/0000268.
Определением суда от 10.07.2018 производство по делу N А51-9348/2018 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу NА43-46931/2017.
По указанному делу Арбитражный суд Волго-Вятского округа 13.11.2018 вынес постановление, которым решение арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018 по делу N А43-46931/2017 оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО "Стаблес" без удовлетворения.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 26.12.2018 производство по делу NА51-9348/2018 возобновлено.
Таможенный орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в заседание суда представителей не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, в том числе в ранее проведенных судебных заседаниях, суд установил, что на основании внешнеэкономического контракта, заключенного с компанией RELINVEST LTD от 24.08.2016 NСR-1 в декабре 2016 года и в апреле 2017 года c таможенной территории Российской Федерации был вывезен товар, задекларированный по таможенной процедуре экспорта и задекларированы в Находкинской таможне ДТ N 10714060/211216/0003303 и по ДТ N10714060/240417/0000951, таможенная стоимость товара была определена на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, на условиях поставки FOB порт Находка.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления вывезенного товара.
Нижегородской таможней проведена выездная таможенная проверка, которая проводилась Нижегородской таможней по вопросу контроля достоверности заявления ООО "Стаблес" таможенной стоимости товара "березовый фанерный кряж" за период с 07.09.2015 по 30.04.2017, на основании которой составлен акт выездной таможенной проверки от 04.12.2017 N 10408000/210/041217/А000099.
Таможенный орган 08.02.2018 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
Кроме того, таможенным органом были вынесены требования N10714000/Тр2018/0000267 и N10714000/Тр2018/0000268 об уплате таможенных платежей от 28.03.2018. В соответствии с принятыми решениями и требованиями Обществу были доначислены 1 091 002 руб. 42 коп. таможенных платежей и пени.
Не согласившись с данными решениями и требованиями, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
При рассмотрении спора суд учитывает, что с 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
В то же время, спорные правоотношения возникли между сторонами спора в период с 2016 года по 2017 год и регулировались нормами ранее действующих Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
Следовательно, в рассматриваемом споре судом применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения от 25.01.2008.
Также суд отмечает, что согласно в рамках дела NА43-46931/2017 общество с ограниченной ответственностью "Стаблес" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительными решений Нижегородской таможни от 04.12.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларациях на товары, а так же признании недействительными требования Нижегородской таможни об уплате таможенных платежей.
На основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2018 требования, заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Стаблес" оставлены без удовлетворения.
На основании постановления Первого Арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018 решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2018 оставлено без изменения.
На основании Постановления Арбитражного суда Волго-Вятского района от 13.11.2018 решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018 по делу N А43-46931/2017 оставлены без изменения.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Свойством преюдиции обладают установленные судом конкретные обстоятельства, изложенные в мотивировочной части по другому делу и имеющие юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.
Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные.
Преюдициально установленные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, не могут быть повторно исследованы и пересмотрены судом.
Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Таким образом, решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.05.2018 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.
Таможенная стоимость товаров определена декларантом и принята таможенными постами по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены следующие документы: учредительные документы, контракты, дополнительные соглашения к контрактам, спецификации, инвойсы.
Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, от 25 января 2008 года (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (пункт 1 Правил).
Согласно пункту 6 Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении, с учётом особенностей, установленных Правилами.
В свою очередь, Соглашение основано на принципах и общих правилах, установленных статьёй VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (пункт 3 статьи 1 Соглашения).
В соответствии с пунктом 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года оценка товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.
Согласно пункту 7 Правил основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении условий:
а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, которые ограничивают географический регион, где товары могут быть перепроданы, или которые существенно не влияют на стоимость товаров;
б) продажа товаров или их цена не зависят от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;
в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;
г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 Правил.
Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. При этом декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки (пункт 12 Правил N 191).
В пункте 16 Правил N 191 предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.
Согласно пунктам 8, 9 Правил N 191 в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3), либо метода сложения (далее - метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов. В случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием указанных методов, применяется резервный метод (далее - метод 6).
На основании пункта 36 Правил N 191 в случае невозможности определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по методам 1, 2, 3 или 5 таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся в Российской Федерации, путем использования методов, совместимых с принципами Соглашения и положениями настоящих Правил.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, таможенная стоимость товара определяется резервным методом по стоимости сделки с вывозимым и товарами в соответствии с пунктом 37 Правил. Следовательно, довод Общества о нарушении таможенным органом последовательности применения методов определения таможенной стоимости товаров является ошибочным.
Корректировка таможенной стоимости осуществлена Находкинской таможней на основании сведений о стоимости именно оцениваемых товаров, которые ввезены на территорию России и декларированы в Находинской таможне в спорной ДТ, что соответствует гибкому применению метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в рамках резервного метода, а также принципам и положениям Соглашения.
В частности, пунктом 1 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.
Таким образом, по результатам проведенной выездной таможенной проверки были приняты оспариваемые решения о корректировке таможенной стоимости товаров, которые признаются судом правомерными.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание, что детальный анализ таможенного декларирования показал, что заявленный ООО "Стаблес" индекс таможенной стоимости (ИТС) лесоматериалов в соответствующий период времени значительно ниже ИТС однородных товаров, вывозимых иными участниками внешнеэкономической деятельности на условиях DAF (DAP); стоимость оцениваемых товаров не сопоставима со стоимостью однородных товаров при продаже на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, суды пришли к выводу о том, что взаимосвязь между Обществом и компанией RELINVEST LTD повлияла на стоимость сделки.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований заявителя по данному делу не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат отнесению на него самого.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Стаблес" о признании недействительными: решения Находкинской таможни от 08.02.2018 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары N10714060/211216/0003303, N 10714060/240417/0000951, требований таможни об уплате таможенных платежей от 28.03.2018 N 107140000/Тр2018/0000267, N 10714000/Тр2018/0000268, проверенных на соответствие Таможенному кодексу Таможенного Союза.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Саломай В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка