Решение Арбитражного суда Приморского края от 19 ноября 2019 года №А51-9305/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N А51-9305/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кравченко В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДКП Логистик" (ИНН 2537105210, ОГРН 1142537002277, дата регистрации 07.04.2014)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации 23.12.2004)
третьи лица - общество с ограниченной ответственностью "Асперс", Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока", Управление муниципальной собственности г. Владивостока
о снятии земельного участка с кадастрового учета
при участии в заседании (до и после перерыва):
от заявителя: представитель Брацлавский В.С. по доверенности от 01.09.2017,
от ответчика: не явились, извещены,
от ООО "Асперс": представитель Неврова А.В. по доверенности от 16.10.2018,
от УМС г. Владивостока: главный специалист 1 разряда Горохова Е.А. по доверенности от 10.01.2019 N28/1-94, главный специалист 1 разряда Грачева А.Ю. по доверенности от 10.01.2019 N28/1-73,
от АО "КРДВ": не явились, извещены;
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ДКП Логистик" (далее - заявитель, ООО "ДКП Логистик") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - ответчик, Управление, Управление Росреестра по ПК) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:1984, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, в районе дома 243.
Определениями суда от 27.05.2019, от 29.07.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока" (далее - АО "КРДВ"), Управление муниципальной собственности администрации г. Владивостока (далее - УМС г. Владивостока) и общество с ограниченной ответственностью "Асперс" (далее - ООО "Асперс").
Управление, АО "КРДВ" своих представителей в судебное заседание до и после перерыва не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем руководствуясь ст. 123, ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле документам.
Представитель заявителя изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу NА51-3371/2018 признано недействительным решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков, которым была утверждена схема ООО "Асперс", кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:1984 не соответствует требованиям действующего законодательства. Поскольку территория ООО "Асперс" предварительно согласована оспоренным распоряжением поставлена на кадастровый учет, образование земельного участка заявителя невозможно, поскольку приведет к пересечению границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:1984, сведения о котором содержатся в ЕГРН. По мнению, заявителя на сегодняшний момент он лишен возможности сформировать земельный участок для строительства складского комплекса как резидент свободного порта Владивосток без снятия с кадастрового учета спорного земельного участка, что влечет невозможность реализации деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности резидента ООО "ДКП Логистик" и нарушает его права. Помимо прочего, заявитель указал на частичное расположение в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28030003:1984 железобетонного пандуса для погрузки/выгрузки принадлежащего ООО "ДКП Логистик".
По тексту отзыва Управление просило отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на соответствие своих действий закону и нормативному правовому акту и отсутствия нарушения прав и законных интересов заявителя. Отсутствие в законодательстве норм, регулирующих снятие с государственного кадастрового учета "учтенных" земельных участков не может, служит основанием для возложения обязанностей на Управление по снятию с кадастрового учета земельного участка. Помимо прочего, Управление отметило, что согласно п. 6 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ) осуществление кадастрового учета без одновременной государственной регистрации может осуществляться на основании заявлений лиц, установленных федеральным законом и приложением документов, необходимых для государственной регистрации, в том числе вступивших в законную силу решения суда.
Представитель УМС г. Владивостока требования оспорил, полагает, что с заявлением об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 25:28030003:1984 может только орган, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, а поскольку он относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, то уполномоченным органом в настоящее время является УМС г. Владивостока.
В своем отзыве АО "КРДВ" просило рассмотреть дело с учетом положений действующего законодательства и оценки доказательств, по внутреннему убеждению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Представитель ООО "Асперс" в удовлетворении требований просил отказать, полагает, что заявитель не является лицом, которое вправе обращаться с заявлением в Управление о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета. Кроме того, спорный земельный участок не является ранее учтенным, соответственно разъяснения данные в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.12.2017 по делу N305-КГ17-14600, NА40-101639/2016 и в письме Минэкономразвития России от 13.04.2010 NД23-1342 не могут быть применены к спорному земельному участку.
В судебном заседании 06.11.2019 судом, на основании ст.ст. 163, 184, 185 АПК РФ, объявлялся перерыв до 09 час. 15 мин. 13.11.2019. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
После перерыва судебное заседание продолжено, в том числе, при участии представителя УМС г. Владивостока Грачевой А.Ю. по доверенности от 10.01.2019 N28/1-73.
После перерыва стороны поддержали свои доводы и возражения.
Представитель заявителя ходатайствовал об отложении рассмотрения дела с целью получения ответа на запрос.
Третьи лица возражали по заявленному ходатайству.
В соответствии с ч. 4 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине. Обязательное отложение судебного заседания предусмотрено только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено АПК РФ и в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о месте и времени судебного разбирательства.
Арбитражный суд, рассматривая заявленное ходатайство, пришел к выводу о том, что заявитель имел достаточно времени и возможности для представления доказательств, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 158 АПК РФ, в удовлетворении ходатайства об отложении отказал.
Исследовав материалы дела, суд установил, что ООО "ДКП Логистик" 19.05.2016 зарегистрировано в качестве резидента свободного порта Владивосток.
19.05.2016 между АО "КРДВ" и ООО "ДКП Логистик" (резидент) заключено соглашение N СПВ-27/16 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток, по условиям которого резидент в период с 2016 по 2018 г.г. реализует инвестиционный проект "Проектирование и строительство складского комплекса с морозильными камерами общей площадью 6000 кв.м", осуществляя деятельность по хранению и складированию замороженных или охлажденных грузов (далее - соглашение).
Территорией осуществления инвестиционного проекта является в том числе участок ориентировочной площадью 2 662 земельный участок площадью 1386 кв.м с кадастровым номером 25:28:030003:1963, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание, литер А. участок находится примерно в 100 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 243 д, который принадлежит резиденту на праве собственности (п. 1.4 соглашения).
Кроме того, в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО "ДКП Логистик" на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:1962, площадью 12 922 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание, лит. А, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 243д, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.05.2016.
В границах указанного участка расположено принадлежащее заявителю на праве собственности здание склада N 2 общей площадью 1859 кв.м (лит. Б), этажность 1, назначение нежилое, адрес объекта: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 243 д.
ООО "ДКП Логистик" 18.09.2017 направило в департамент заявление о предварительном согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 243 д, площадью 2482 кв.м для строительства "складского комплекса с морозильными камерами" (объекты складского назначения) без проведения торгов в порядке норм Федерального закона от 13.07.2015 N 212ФЗ "О свободном порте Владивосток" с приложением, в том числе, схемы расположения земельного участка.
Письмом от 28.09.2017 департамент возвратил заявление ООО "ДКП Логистик" в связи с несоответствием требованиям п. 1 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
11.12.2017 АО "КРДВ" и ООО "ДКП Логистик" заключили дополнительное соглашение к соглашению, изложив п. 1.1. в следующей редакции: резидент в период с 2016 по 2019 гг. реализует новый инвестиционный проект "Проектирование и строительство складского комплекса с морозильными камерами общей площадью 6000 кв.м".
Пункт 1.4. соглашения дополнен следующим абзацем: также резидент осуществляет деятельность, указанную в п. 1.3 соглашения, на территории земельного участка площадью 12922 кв.м с кадастровым номером 25:28:030003:1962, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание, литер А. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 243д. Земельный участок принадлежит резиденту на праве собственности.
Кроме того, резидент планирует сформировать и оформить право по договору аренды на земельные участки:
- ориентировочной площадью 502 кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 25:28:03000361962;
- ориентировочной площадью 2 662 кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 25:28:030003:1962
25:28:030003:1963;
- ориентировочной площадью 23 кв.м, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером 25:28:03000361962. Резидент планирует оформить права владения и пользования на указанные земельные участки в соответствии с планом-графиком.
11.12.2017 ООО "ДКП Логистик" направило в департамент заявление (вх. N 20-67141) о предоставлении дополнительных документов, в том числе соглашение от 19.05.2016 N СПВ-27/16.
ООО "ДКП Логистик" 14.12.2017 направило в адрес департамента заявление с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, копии соглашения, копии выписки из ИСОГД, в котором просил не рассматривать ранее поданную заявлением от 11.12.2017 схему расположения земельных участком, снять с рассмотрения заявление от 11.12.2017, а рассмотреть направленную 14.12.2017 схему в рамках заявления общества от 18.09.2017.
Письмом 18.12.2017 N 20/03/02-06/41230 департамент сообщил ООО "ДКП Логистик" о приостановлении рассмотрения поданного им 14.12.2017 заявления на основании п. 6 ст. 39.15 ЗК РФ в связи с рассмотрением поданного 11.12.2017 ООО "Асперс" заявления о предоставлении спорного земельного участка и схемы расположения спорного земельного участка на кадастровой карте территории.
ООО "Асперс" 01.06.2017 также зарегистрировано в качестве резидента свободного порта Владивосток.
31.05.2017 между АО "КРДВ" и ООО "Асперс" заключено соглашение N СПВ-201/17 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток, по условиям которого резидент в период с 2017 по 2018 г.г. реализует новый инвестиционный проект "Строительство складского холодильного комплекса и организация открытого склада" (далее - соглашение).
В рамках инвестиционного проекта резидент в силу п. 1.3 соглашения осуществляет виды деятельности по хранению и складированию замороженных или охлажденных грузов; аренде и управлению собственным или арендованным недвижимым имуществом; транспортная обработка грузов.
Указанную в п. 1.3 соглашения деятельность резидент осуществляет на территории земельного участка общей площадью 1100 кв.м с кадастровым номером 25628:030003:1859, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 243. Указанный земельный участок принадлежит резиденту на праве аренды. Кроме того, после заключения соглашения резидент планирует оформление земельного участка в кадастровом квартале 25:28:040014, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Проселочная, 5.
В целях реализации инвестиционного проекта 25.07.2017 ООО "Асперс" в департамент подано заявление о предоставлении обществу в порядке пп. 33 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в аренду сроком на 10 лет следующие земельные участки:
- с кадастровым номером 25:28:030003:1859 с целью строительства холодильного склада,
- с кадастровым номером 25:28:030003:1848 с целью строительства стоянки автомобильного транспорта,
- площадью 550 кв.м., расположенного примерно в 152 м по направлению на юго-запад от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 243, с целью строительства здания с помещениями офисного и служебного назначения.
11.12.2017 АО "КРДВ" и ООО "Асперс" заключено дополнительное соглашение N 1 к соглашению от 31.05.2017, которым, в том числе, в п. 1.4 внесены изменения: резидент осуществляет деятельность, указанную в п. 1.3 соглашения, на территории земельного участка общей площадью 1100 кв.м с кадастровым номером 25:28:030003:1859, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 243, принадлежащего резиденту на праве аренды.
Кроме того, резидент планирует осуществлять деятельность на территории следующих земельных участков:
- в кадастровом квартале 25:28:040014, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Проселочная, д. 5, права находятся на стадии оформления;
- площадью 1 051 кв.м с кадастровым номером 25:28:030003:1848, расположенный в г. Владивостоке, в районе ул. Калинина, 243;
- в кадастровом квартале 25:28:030003 ориентировочной площадью 2000 кв.м, расположенный примерно в 152 м по направлению на юго-запад от ориентира здания, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 243. Резидент планирует оформить права владения и пользования на указанные земельные участки в соответствии с планом-графиком.
В силу п. 1.5 соглашения в измененной редакции резидент в рамках реализации инвестиционного проекта осуществляет капитальные вложения путем осуществления затрат на: строительство здания склада общей площадью 1 000 кв.м (6000 куб.м); приобретение инженерного оборудования и системы климат-контроля; строительство АБК площадью 660 кв.м, 2 этажа; приобретение электрического узкопроходного штабелера, 2 ед.
По результатам рассмотрения обращения ООО "Асперс" департаментом издано распоряжение от 02.02.2018 N 93-вр, которым предварительно согласовано предоставление ООО "Асперс" земельного участка площадью 2000 кв.м, адрес (местонахождение): Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, в районе д. 243, из земель населенных пунктов в границах зоны производственно-коммунальных объектов V класса вредности (П-4); утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа; установлен основной вид разрешенного использования земельного участка "здания с помещениями офисного и служебного назначения".
Между тем, 09.02.2018 департаментом по заявлению ООО "ДКП Логистик" от 14.12.2017 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ - в связи с полным или частичным совпадением местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка.
По результатам формирования ООО "Асперс" земельного участка 19.02.2018 спорный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 25:28:030003:1984, что следует из выписки из ЕГРН от 29.04.2019 N 99/2019/259703767.
ООО "ДКП Логистик" не согласилось с изданным департаментом распоряжением от 02.02.2018 N 93-вр, посчитав его незаконным и нарушающим его права в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании распоряжения незаконным.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2018 по делу N А51-3371/2018 в удовлетворении требований отказано. Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 решение первой инстанции отменено. Признано незаконным распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 02.02.2018 N 93-вр о предварительном согласовании предоставления ООО "Асперс" земельного участка в районе г. Владивосток, ул. Калинина, 243, как не соответствующее ЗК РФ.
03.06.2019 ООО "ДКП Логистик" обратилось с заявлением N25-0-1-133/3001/2019-1990 в Управление о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:1984.
07.06.2019 Управление Росреестра по ПК вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что в нарушении ч. 7 ст. 72 Закона N 218-ФЗ земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:1984 не является преобразуемым, имеет статус "учтенный" и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом N 218-ФЗ.
Спорный земельный участок никому ранее не предоставлялся. Правами третьих лиц не обременен.
Ссылаясь на отменный ненормативный правовой акт, а также в случае невозможности осуществления государственного кадастрового учета, снятие кадастрового учета объекта недвижимости может быть осуществлено на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом N 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.
В силу п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом N 218-ФЗ.
Частью 2 ст. 14 Закона N218-ФЗ предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Согласно ч. 4 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке (ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).
Как было указано ранее, 03.06.2019 ООО "ДКП Логистик" обратилось в Управление с заявлением N25-0-1-133/3001/2019-1990 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:1984.
07.06.2019 Управление Росреестра по ПК вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что в нарушении ч. 7 ст. 72 Закона N 218-ФЗ земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:1984 не является преобразуемым, имеет статус "учтенный" и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом N 218-ФЗ.
Статьей 26 Закона N 218-ФЗ, предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации.
Пунктом 33 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Законом N 218-ФЗ.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016) также указано, что Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ и ч. 6 ст. 27 Закона N 221-ФЗ).
Заявитель не привел норм, которые позволили бы аннулировать сведения о земельном участке со статусом "учтенные" и исключить земельный участок из ЕГРН (аннулировать сведения о земельном участке).
Кроме того, избранный заявителем способ защиты в виде обязания Управления Росреестра по ПК снять с государственного кадастрового учета земельный участок не основан на нормах земельного законодательства и законодательства о государственной регистрации прав на недвижимость, которые бы позволяли возложить на регистрационный орган обязанность по снятию с кадастрового учета земельного участка.
Ссылка заявителя на п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ в данном случае применению не подлежит и является преждевременной, поскольку признание незаконным распоряжения от 02.02.2018 N 93-вр не дает права заявителю на снятие с кадастрового учета земельного участка.
Кроме того, суд принимает во внимание, что по заявлению ООО "ДКП Логистик" об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:1984 с "здания с помещениями офисного и служебного назначения" на "склад" УМС г. Владивостока письмом от 01.08.2019 N 9709Д отказало в изменении вида разрешенного использования ввиду непредставления документов и сведений, подтверждающих необходимость в изменении вида разрешенного использования земельного участка и принадлежность данного участка ООО "ДКП Логистик".
Помимо прочего, ООО "ДКП Логистик" в своих дополнениях к заявлению ссылается на частичное нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:1984 железобетонного пандуса для погрузки/выгрузки.
Действительно, как было установлено судом апелляционной инстанции по делу NА51-3371/2018 в границах спорного земельного участка имеется объект железобетонный пандус для погрузки/выгрузки грузов, правообладателем которых ООО "Асперс" не является.
Заключением ООО "Востокгеопроект" в ходе проведения геодезических и землеустроительных работ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030003:1984 расположен объект недвижимости: железобетонный пандус для погрузки/выгрузки грузов, площадь наложения составляет 1018 кв. м.
При этом, доказательств того, что пандус является самостоятельным объектом недвижимости и что у заявителя имеются препятствия для государственной регистрации права собственности на такой самостоятельный объект, в материалы дела также не представлено.
ООО "ДКП-Логистик" обосновывает нарушение своих прав необходимостью формирования земельного участка в соответствии с Соглашением об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток и Бизнес-планом, чего общество не может сделать без снятия с кадастрового учета земельного участка 25:28:030003:1984. Однако данный довод общества не обоснован, поскольку сам по себе учет объекта недвижимости распоряжению им не препятствует, а доказательств того, что вышеуказанный земельный участок не может быть преобразован, не имеется, как и доказательств принятия уполномоченным лицом решения о преобразовании земельного участка.
Принимая во внимание, изложенное выше, суд приходит к выводу, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "ДКП Логистик" об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:28:030003:1984, расположенный по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, в районе д. 243 отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Н.А. Беспалова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка