Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: А51-9129/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N А51-9129/2019
Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куприяновой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулеш Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Кондор" (ИНН 2508129488, ОГРН 1172536002363, дата государственной регистрации 20.01.2017, юридический адрес: 692922, Приморский край, г.Находка, ул.Пограничная, дом 6, офис 208)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул. Посьетская, 21А)
о признании незаконным решения от 09.04.2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N10702070/210119/0010626, о взыскании 25 000 руб., составляющих расходы на оплату услуг представителя.
при участии:
от заявителя: представитель Паршина А.А. по доверенности N б/н от 01.04.2019, паспорт.
от таможенного органа: не явились, извещены.
установил: Общество с ограниченной ответственностью "КОНДОР" (далее - общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 09.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10702070/210119/0010626 (далее - спорная ДТ).
Общество в заявлении указало на то, что заявленная обществом таможенная стоимость является достоверной и обоснованной пакетом документов, указанных в п.1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, а доводы, изложенные в решении таможенного органа, не соответствуют требованиям таможенного законодательства, поскольку в оспариваемом решении отсутствуют какие-либо обоснования невозможности определения таможенной стоимости с использованием статьи 41 ТК ЕАЭС.
Таможенный орган в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения спора извещен надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа.
Таможенный орган заявленные требования оспорил, представил письменный отзыв, пояснив, что оцениваемой товар предлагается к продаже производителем по цене более чем в 2 раза большей, чем заявлено ООО "Кондор" ; анализ данных сети "Интернет" показал, что смесители бытовые (товар N 1) предлагаются к продаже в среднем по цене 15-40 долл.США по данным сайта www.alibaba.com, по цене от 240 до 260 руб. на территории РФ (по данным сайтов www.santacom.ru, www.farpost.ru), то есть в 5-10 раз дороже стоимости товара, заявленной в спорной ДТ (48,37 руб. за шт.). Указанное обстоятельство, по мнению таможни, указывает на то, что продажа товаров и их цена зависит от условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением по применению 1 метода, в соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС. Таможня оспорила заявленную обществом сумму судебных расходов, полагая ее чрезмерной.
Ходатайство таможенного органа о прекращении производства по делу судом рассмотрено и отклонено, поскольку общество, в связи с вынесением ДВТУ решения в порядке ведомственного контроля не отказалось от заявленных требований и настаивало на признании незаконным решения таможенного органа от 09.04.2019.
Кроме того, из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 18 Информационного письма от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", следует, что отмена оспариваемого ненормативного правового акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
Из материалов дела судом установлено, что обществом во исполнение договора продажи N NTTDS012017 от 01.11.2017 на таможенную территорию ЕАЭС на условиях FOB NINGBO был ввезен товар в ассортименте на общую сумму 16 858,80 долларов США.
В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ N 10702070/210119/0010626, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
По результатам контроля заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), принято решение от 22.01.2019 о запросе документов и (или) сведений, в котором он уведомил общество о том, что в ходе проверки спорной ДТ обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, выразившиеся в более низких ценах по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, отклонении заявленного декларантом ИТС от среднего уровня, сложившегося в регионе деятельности ФТС России, также у заявителя были запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения.
ООО "Кондор" в установленный срок по запросу таможни представил дополнительные документы, сведения и пояснения.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня после выпуска товаров по спорной ДТ (22.01.2019) приняла решение от 09.04.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N 10702070/210119/0010626, определив таможенную стоимость товаров на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами, и доначислила декларанту таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.
Не согласившись с принятым решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом прав и охраняемых законом интересов юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В силу положений пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.
К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, согласно пункту 1 статьи 108 ТК ЕАЭС, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.
Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.
Указанные случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары предусмотрены Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядком 289), разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров.
Согласно подпункту "а" пункта 11 Порядка 289 сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с обращением , при : выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - таможенные, иные платежи); выявлении несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры; выявлении фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот; выявлении фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного абзацем пятым настоящего подпункта; применении (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации; выявлении необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ; выявлении несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ; выявление необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом.
Как следует из положений пункта 21 Порядка 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее - решение), по форме согласно приложению N 1.
Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия (пункт 22 Порядка 289).
По смыслу пункта 23 Порядка 289 такое решение должно содержать требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а при корректировке таможенной стоимости товаров - также ДТС.
При рассмотрении спора судом установлено, что основанием для обращения общества с заявлением о признании незаконным решения таможенного органа о внесении изменений в спорную ДТ после выпуска товаров, послужило несогласие декларанта с выводами таможенного органа в оспариваемом решении о том, что представленные обществом при подаче спорной ДТ, а также по запросу таможенного органа документы, сведения и пояснения не подтвердили достоверность и полноту проверяемых сведений, не устранили оснований для проведения таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, проверки таможенных, иных документов и сведений.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 указанной статьи.
Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами (за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов); продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, как следует из положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.
Пунктом 5 статьи 313 ТК ЕАЭС регламентировано, что контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, проводится в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Порядок декларирования таможенной стоимости товаров установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок 376).
По правилам пункта 7 статьи 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением предоставления документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств-членов о таможенном регулировании (абзац 2 пункта 7 статьи 109 ТК ЕАЭС).
В тоже время, для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, состоящей из стоимости сделки с ввозимыми товарами (цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза) и дополнений к ней, указанных в статье 40 ТК ЕАЭС (расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары), в соответствии с положениями статей 39 и 40 ТК ЕАЭС должны предоставляться документы и сведения, характеризующие указанные обстоятельства. Данные документы и сведения предоставляются, в том числе, и по запросу таможенного органа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 104,117-118 ТК ЕАЭС.
К указанным документам, в частности, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (пункт 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).
Согласно положению пункта 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.
В частности, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС).
Перечень документов, подтверждающих заявленную декларантом таможенную стоимость товаров, установлен Приложением 1 к Порядку 376 (далее - Перечень).
В соответствии с пунктом 1 Перечня, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должен быть представлен внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.
Как следует из решения о запросе документов и (или) сведений от 22.01.2019 и ответа общества на запрос таможней у декларанта, в том числе, были запрошены: банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товаров/по предыдущим поставкам, включая платежные поручения, заявления на перевод, а также выписки из банковского лицевого счета, подтверждающие списание банком денежных средств; ведомость банковского контроля по состоянию на дату декларирования товаров, заверенную банковским работником; прайс-лист изготовителя/продавца товара, либо его коммерческое предложение (с переводом, заверенным уполномоченным лицом); экспортная ДТ страны отправления с переводом на русский язык; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет и иные документы, подтверждающие структуру себестоимости товара; пояснения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; контракт, приложения к нему, уставные документы, инвойс, проформы, спецификации, упаковочные листы; информация о предоставляемых продавцом скидках; указание причины низкой цены товаров по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров, ввезенных в период, не превышающий 90 дней с даты регистрации рассматриваемой ДТ; сведения о наличии между сторонами внешнеторговой сделки дистрибьютерских, дилерских и иных соглашений (в том числе трехсторонних) с предоставлением копий таких документов; договор ТЭО, акт выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения по оплате фрахта, заявка на оказание услуг по перевозке товаров, информацию о ставках фрахта, коносаменты, информация о наличии расходов по страхованию товара.
Обязанность по представлению документов, подтверждающих стоимость ввозимых товаров, их наименование, количество, условия поставки, в соответствии с пунктом 1 Перечня возложена на декларанта.
Как установлено судом из материалов дела, в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром декларант вместе со спорной ДТ, а также дополнительно по запросу таможенного органа, представил все предусмотренные законодательством документы, при анализе которых, суд не усматривает оснований для того, что согласиться с утверждением таможни о несоблюдении декларантом установленного пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Материалами дела подтверждается, что заявитель представил все необходимые документы, поименованные в Порядке 376, а также документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты.
Доказательств наличия каких-либо факторов, которые могли повлиять на формирование цены товаров, а также иных обстоятельств, имеющих отношение к товарам, влияние которых не было учтено декларантом, таможня не представила.
Ссылка таможенного органа в оспариваемом решении на то, что товар, задекларированный в спорной ДТ предлагается производителем к продаже по цене более чем в 2 раза большей, чем заявлено ООО "Кондор", в связи с чем критически низкая стоимость товаров, заявленных в рассматриваемой ДТ, указывает на то, что продажа товаров или их цена зависит от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением по применению метода 1 в соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС, судом отклоняется в силу следующего.
При таможенном оформлении ввезенного товара обществом со спорной ДТ для подтверждения таможенной стоимости были представлены: контракт N NTTDS-12017 от 01.11.2017, спецификация NNTTDS17-058 от 10.12.2018, коммерческий инвойс N NTTDS17-058 от 10.12.2018, договор транспортной экспедиции N Ф/Л-0212-2018 от 03.12.2018г., коносамент N MLVLV581788943 от 31.12.2018, счет за фрахт N 10300 от 28.12.2018, иные документы
Из анализа указанных документов следует, что согласно спецификации N NTTDS17-058 от 10.12.2018, стороны согласовали цену за партию товара, ассортимент, количество, срок оплаты поставляемого товара на общую сумму 16 858,80 долларов США. В представленной спецификации N NTTDS17-058 от 10.12.2018 содержатся также сведения о цене за единицу товара и общей стоимости поставляемого товара. Кроме того, в указанном документе указаны данные контракта, условие поставки, включение упаковки в стоимость товара, указано на то, что груз не страхуется, что согласуется с представленными в таможенный орган документами в подтверждение понесенных декларантом транспортных расходов.
Таким образом, факт согласования между сторонами внешнеэкономической сделки ее существенных условий, так и факт заключения сделки, который в силу прямого указания пункта 1 Перечня подлежит обязательному предоставлению в таможенный орган при определении таможенной стоимости по первому методу, обществом доказан. Доказательств недостоверности представленных документов либо заявленных в них сведений таможней не установлено.
Инвойс компании-продавца о продаже товара стоимостью 16 858,80 долларов США на условиях FOB НИНГБО фактически был принят заявителем путем последующей оплаты как самой спорной поставки (заявление на перевод N 5 от 04.02.2019 на сумму 16 858,80 долларов США), так и транспортировки товара (платежное поручение N6 от 10.01.2019 на сумму 44 100 руб.), что позволяет сделать вывод об отсутствии сомнений в действительности намерений сторон по заключению и исполнению сделки на указанных условиях.
Соответственно представление обществом документов, указанных в графе 44 спорной ДТ, в подтверждение наличия соглашения сторон о наименовании поставляемого товара, его количестве и стоимости отвечает требованиям пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС и пункта 1 Перечня.
С учетом изложенного, суд считает, что таможенная стоимость спорного товара определена обществом при наличии документального подтверждения согласования условий сделки.
Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.
Следовательно, стоимость сделки с покупателем определяется свободно, на основании волеизъявления сторон и с учетом конъюнктуры рынка. Представленные таможенному органу документы, в частности: прайст-лист продавца товаров от 05.12.2018, подтверждают, что в данном конкретном случае инопартнер установил экономически оправданную для себя стоимость товара. Оснований сомневаться в определенности намерений продавца и установленной им стоимости за единицу товара не имеется.
Экспортная таможенная декларация КНР, представленная обществом, подтверждает цену и количество товара, отраженные в спецификации и инвойсе. Следовательно, количественные показатели коммерческих документов в сопоставлении с этими же сведениями, отраженными в экспортной декларации, позволяют сопоставить заявленную таможенную стоимость с представленными в ее подтверждение документами, и сделать вывод о достоверности заявленной таможенной стоимости товара. Также представленная обществом экспортная декларация является документом, подтверждающим сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны отправления.
Счет на оплату фрахта N 10300 от 28.12.2018, акт (отчет экспедитора) оказания услуг N 10300 от 02.01.2019 к указанному счету подтверждают принятие к перевозке и фактическую перевозку согласованного товара.
Указанная обществом в графах 22, 42 спорной декларации стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.
Как подтверждается представленными обществом документами, товар, задекларированный по спорной ДТ, ввезен на условиях FOB Нингбо.
В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов "Инкотермс-2010" условие поставки FOB ("Free On Воаrd"/"Свободно на борту") означает, что продавец выполнил поставку, когда товар перешел через поручни судна в названном порту отгрузки. Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от названного порта отгрузки. При этом у покупателя нет обязанности по заключению договора страхования.
На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.
Таким образом, в целях определения таможенной стоимости товаров на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС обществом с учетом условия поставки FOB Нинбо, были произведены дополнительные начисления на сумму транспортных расходов, которые включены в структуру таможенной стоимости, в размере 44 100 руб. - за морскую перевозку товара по маршруту Нингбо - Владивосток, согласно счету N 10300 от 28.12.2018, акту оказания услуг N 10300 от 02.01.2019, платежному поручению N 6 от 10.01.2019. Указанные расходы отражены обществом в графе 17 ДТС-1.
Следовательно, величина транспортных расходов основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Факт поставки указанного в декларации товара и реального осуществления сделки между продавцом и обществом таможенным органом не оспаривается.
В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Пленума), признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Ссылка таможенного органа в оспариваемом решении на то, что при анализе баз данных информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таможней было установлено, что смесители бытовые (товар N 1 по спорной ДТ) и иные товары предлагаются к продаже по цене в 5-10 раз дороже заявленной в спорной ДТ стоимости, судом отклоняется, поскольку в соответствии со спецификацией N NTTDS17-058 от 10.12.2018 по спорной ДТ ввезено 35 видов смесителей бытовых (для душа, кухонные, для ванны) различных артикулов, 2 вида стойки душевой различных артикулов, 8 видов лейки для душа различных артикулов, 16 видов подводки для воды различных артикулов, 15 видов гофрированных картонных коробок для упаковки смесителей. Из представленного в материалы дела текста решения таможни невозможно установить с какими видами товара, каких наименований, каких артикулов, какого производителя на соответствующих сайтах в сети "Интернет" производилось сравнение ввезенного товара, что не позволяет суду рассматривать данную информацию соотносимой с рассматриваемым товаром, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания указанной ссылки таможни обоснованной.
Из представленных заявителем таможенному органу пояснений о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, следует, что низкая стоимость ввезенного товара обусловлена: использованием дешевой рабочей силы, дешевых материалов изготовления, осуществлением производителем серийного производства изделий без использования новейших технологий с целью удешевления конечного продукта.
Суд считает, что в решении таможенным органом не раскрыты обстоятельства, подтверждающие, что используемая таможней информация о стоимости однородного товара была сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой обществом сделки и что используемая таможенным органом информация согласуется с ценовой информацией, сложившейся на рынке согласно коммерческим условиям.
В пункте 5 Пленума закреплено, что примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. То есть низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.
Согласно абзацу 3 пункта 7 Пленума таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.
Суд считает, что ООО "Кондор" документально подтвержден факт заключения и совершения сделки на определенных условиях, представленные обществом документы содержат идентичные данные о стоимости поставленного товара и условиях его поставки, указанные сведения являются достоверными и не противоречащими друг другу, что документально не опровергнуто таможенным органом. Следовательно, таможенная стоимость товаров подтверждена совокупностью представленных документов.
Приведенные таможенным органом в оспариваемом решении доводы не свидетельствуют о наличии в представленных документах противоречий или о том, что содержащаяся в них информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или о том, что отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара. В частности, представленными декларантом в таможенный орган документами подтверждается как факт заключения сделки, на основании которой приобретен ввозимый товар, так и условия, касающиеся стоимости поставки данного товара.
Вывод таможенного органа о том, что декларантом представленными документами и сведениями не обоснован объективный характер отличия цен на декларируемые товары от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, судом отклоняется, поскольку в оспариваемом решении таможней в качестве источников ценовой информации указаны по товару N 1 - ДТ N 10702070/180119/0009177 (ДТ-2), по товару 2- ДТ N 10805010/121118/0002827 (ДТ-3), по товару 3 - ДТ N 10805010/061118/0002063 (ДТ-4), по товару 4 - ДТ N10805010/061118/0002063 (ДТ-4), по товару 5 - ДТ N 10702070/051218/0186705 (ДТ-5). Анализ данных ДТ N 10702070/210119/0010626 (ДТ-1) и ДТ-2, ДТ-3, ДТ-4, ДТ-5 позволяет установить, что отличие ценовой информации на указанные в них товары обусловлено несопоставимыми условиями ввоза: различные условия поставки (по товару 2: ДТ-1 -FOB NINGBO, ДТ-3, ДТ-4: CFR Владивосток, ДТ-5: FOB YANTIAN), различное наименование товара (товар 2: ДТ-1 - стойка душевая металлическая с элементами из пластика, поставляется в комплектах в разобранном виде, ДТ-3 - оборудование санитарно-техническое и его части, труба для душевой стойки, мыльница, душевая стойка, сифон, бумагодержатель, держатель для стаканов, диспенсер, карниз для шторы), различный материал изготовления товара (товар 3: ДТ-1: пластик (ПВХ), ДТ-4: полистирол), различные фирмы-изготовители (по товару 1: ДТ-1 - TAIZHOU QIAOYIN IMPORT AND EXPORT CO., LTD, ДТ-2 -WENZHOU HUAZU SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD, по товару 2: ДТ-1 - TAIZHOU QIAOYIN IMPORT AND EXPORT CO., LTD, ДТ-3: ZHEJIANG FURUIPU BUILDING MATERIAL IMPORT AND EXPORT CO., LTD, по товару 3: ДТ-1 - TAIZHOU QIAOYIN IMPORT AND EXPORT CO., LTD, ДТ-4: ZHEJIANG FURUIPU BUILDING MATERIAL IMPORT AND EXPORT CO., LTD, по товару 4: ДТ-1 - TAIZHOU QIAOYIN IMPORT AND EXPORT CO., LTD, ДТ-4: ZHEJIANG FURUIPU BUILDING MATERIAL IMPORT AND EXPORT CO., LTD, по товару 5: ДТ-1 - TAIZHOU QIAOYIN IMPORT AND EXPORT CO., LTD, ДТ-5 - B&H TRADE CO., LTD), различный товарный знак (ДТ-1- Сантаком, ДТ-2 - ELEANTI, ДТ-3, ДТ-4: - не обозначен, ДТ-5: LADINA), различный вес товара брутто/нетто (товар 1: ДТ-1 - 12 511,08кг/11 212,45 кг, ДТ-2: 15 565,09 кг/13 735,08 кг, товар 2: ДТ-1: 1 894,97 кг/1 590 кг, ДТ-3: 1 187,5 кг/1 127,9 кг, товар 3: ДТ-1: 1 378,28 кг/1 263,80кг, ДТ-4: 1 171,8 кг/1 111,6 кг, товар 4: ДТ-1: 1 261,92 кг/1 181,02 кг, ДТ-4: 1 177,7 кг/1 118,9 кг, товар 5: ДТ-1: 718,92 кг/718,92 кг, ДТ-5- 915,20 кг/915,20 кг), разные таможенные органы прибытия товаров (ДТ-1: т/п Морской порт Владивосток, ДТ-3, ДТ-4: т/п Серево-Кавказский), различный ИТС товара (товар 1: ДТ-1 -1,17 долл.США за кг, ДТ-2 -4,6 долл.США за кг, товар 2: ДТ-1: 1 долл.США за кг, ДТ-3: 1,10 долл.США за кг, товар 3: ДТ-1 - 0,91 долл.США за кг, ДТ-4 - 1,56 долл.США за кг, товар 4: ДТ-1 - 1,01 долл.США за кг, ДТ-4 - 1,23 долл.США за кг, товар 5: ДТ-1 - 0,59 долл.США за кг, ДТ-5 - 0,92- долл.США за кг). В связи с изложенным, а также с учетом того, что таможенным органом не доказана невозможность определения таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, у суда отсутствуют основания для признания использованного таможней источника ценовой информации соответствующим требованиям статьи 42 ТК ЕАЭС.
Суд считает обоснованной ссылку общества на положения пункта 3 статьи 42 ТК ЕАЭС и возможность применения более низкой стоимости сделки с однородными товарами для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, с учетом представленной обществом выборки источников ценовой информации за период с 22.10.2018 по 28.12.2018, данные которой таможней оспорены формально, со ссылкой на главу 48 ТК ЕАЭС, невозможность использования указанных источников таможней документально не обоснована.
Ссылка таможенного органа в решении от 09.04.2019 на то, что в результате использования ИСС "Малахит" выявлены отклонения по товарам в меньшую сторону заявленного ИТС долл.США за кг от среднего ИТС долл.США за кг по наименованию товара в целом по ФТС (86,27% по товару N 1, 71,55% по товару 2) и РТУ (85,52% по товару N 1, 75,95% по товару 2) судом отклоняется, поскольку данный вывод таможенным органом документально не обоснован. В представленной в материалы дела таможенным органом таблице (данные ИСС "Малахит" от 21.01.2019 N 1) указаны лишь код ТН ВЭД ТС, страна происхождения, ИТС и величина отклонения, а такие важные показатели, влияющие на таможенную стоимость декларируемого товара, как условия поставки, описание товара, количество и другие, которые напрямую связаны с таможенной стоимостью и на нее влияют, в таблице отсутствуют.
Суд учитывает также, что информация, содержащаяся в базах данных ДТ (в том числе, ИСС "Малахит", АИС "Мониторинг-Анализ"), носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать её в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами.
То обстоятельство, что определенная заявителем таможенная стоимость товаров оказалась ниже ценовой информации таможенного органа, само по себе не влечет внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поскольку не названо в законе в качестве основания для совершения указанного действия.
Суд принимает во внимание положения пункта 5 Пленума, предусматривающего, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
Исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен, если декларант не представил доказательства фактической уплаты либо подлежащей уплате цены за эти товары при их продаже для ввоза на таможенную территорию Союза, дополненной в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении условий об отсутствии ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; об отсутствии зависимости продажи товаров или их цены от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; не причитающейся прямо или косвенно продавцу какой-либо части дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; отсутствии взаимосвязи между покупателем и продавцом, либо наличии указанной связи таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, что следует из положений статей 39,40 ТК ЕАЭС.
В этом смысле различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.
Предусмотренное в пункте 13 статьи 38 ТК ЕАЭС право таможенного органа убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров, не может рассматриваться как позволяющее ему произвольно (бездоказательно) осуществлять внесение изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары.
В соответствии с пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Пленума, судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.
При этом, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах (пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС).
В ответ на указанный запрос в соответствии с пунктом 7 статьи 325 ТК ЕАЭС декларант должен либо представить запрошенные в соответствии с пунктом 4 настоящей указанной статьи документы и (или) сведения либо предоставить объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют.
В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.
Принимая решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары на основе вывода о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости, таможенный орган должен установить факт недостоверности представленных декларантом документов и содержащейся в них информации либо противоречивость сведений, касающихся условий определения таможенной стоимости, поскольку выявление признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара означает лишь возникновение у таможни предположений о недостоверности таких сведений.
Обязанность по доказыванию наличия оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможности применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе (статьи 39-45 ТК ЕАЭС, часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ, пункт 14 Пленума).
Суд считает, что таможня не доказала отсутствие в представленных обществом при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному декларантом методу.
Факт перемещения указанного в спорной ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.
В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достаточные документы. Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений, их неполноты, не устранения оснований для проведения проверки указанных документов и сведений, таможней вопреки части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не представлено.
С учетом изложенного, доводы, положенные таможенным органом в основу оспариваемого решения о том, что им установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, и такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа, судом отклоняются и суд приходит к выводу о том, что таможня не доказала наличия обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, и необходимости внесения изменений в сведения, указанные в спорной ДТ.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отсутствии у таможни правовых оснований для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной декларации на товары.
Судом установлено, что оспариваемое решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с положениями части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Учитывая указанное, суд считает, что требование ООО "Кондор" о
признании незаконным решения Владивостокской таможни от 09.04.2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N10702070/210119/0010626, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Пунктом 30 Пленума предусмотрено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.
Суд, принимая судебный акт по существу спора, обязывает Владивостокскую таможню возвратить из бюджета ООО "Кондор" излишне уплаченные (взысканные) платежи по декларации на товары N10702070/210119/0010626, окончательный размер которых определить таможенному органу на стадии исполнения судебного акта.
Ходатайство заявителя о взыскании с таможенного органа судебных издержек на оплату услуг представителя, заявленное в хорде рассмотрения спора, суд удовлетворяет частично в силу следующего.
В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).
Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах.
В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах", лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
В обоснование требования о взыскании судебных расходов заявителем представлены: договор на оказание юридических услуг от 07.09.2017, счет N 76 от 26.04.2019, платежное поручение от 08.05.2019 N 190.
Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Анализируя наличие причинно-следственной связи между действиями таможенного органа и расходами заявителя, суд приходит к выводу о том, что защита нарушенного таможней права заявителя в арбитражном суде напрямую взаимосвязана с понесенными расходами.
При этом суд считает, что избежать понесенных расходов без ущерба для своих экономических интересов и заявленных требований, общество не могло.
При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя суд, принимая во внимание подготовку представителем заявления в суд, судебную практику по данной категории дел, количество проведенных заседаний, возражения таможенного органа относительно взыскания судебных издержек в указанной сумме, считает разумным и достаточным взыскать с Владивостокской таможни судебные издержки в сумме 15 000 рублей. В части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб. суд считает заявленные расходы чрезмерными.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу положений статьи 110 АПК РФ относятся судом на таможенный орган.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 09.04.2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N10702070/210119/0010626, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.
Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Обязать Владивостокскую таможню возвратить из бюджета Обществу с ограниченной ответственностью "Кондор" излишне уплаченные (взысканные) платежи по декларации на товары N10702070/210119/0010626, окончательный размер которых определить таможенному органу на стадии исполнения судебного акта.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кондор" судебные расходы в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей, в том числе 3 000 руб. по уплате государственной пошлины и 15 000 руб. судебных расходов на уплату услуг представителя.
В удовлетворении остальной части требований об оплате услуг представителя отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течении месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Куприянова Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
