Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: А51-9111/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N А51-9111/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 20 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Баланец А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Берег" (ИНН 5009086210, ОГРН 1125009005461, дата государственной регистрации 11.12.2012)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005)
о признании незаконным решения от 28.02.2019 N РКТ-10702000-19/000169 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в части,
при участии в судебном заседании: от заявителя - Глушков Н.В. по доверенности от 18.04.2019 N 93 сроком действия до 31.12.2020; от ответчика - главный государственный таможенный инспектор правового отдела Бодрова М.А. по доверенности от 14.11.2018 N 324 сроком действия до 13.11.2019.
установил: Общество с ограниченной ответственностью "Берег" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 28.02.2019 N РКТ-10702000-19/000169 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
В ходе рассмотрения дела ООО "Берег" уточнило требования, просит признать незаконным решения Владивостокской таможни от 28.02.2019 NРКТ-10702000-19/000169 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в части товара с артикулом 17-5002 (TV удлинитель 1,5М TV штекер TV гнездо CCS REXANT на напряжение не более 48 В, производитель: LIN'AN CF CO., LTD, товарный знак: REXANT). При этом заявитель пояснил, что 16.07.2019 Дальневосточным таможенным управлением было принято решение N 1700000/160719/070-р/2019 об отмене в порядке ведомственного контроля оспариваемого решения Владивостокской таможни в части, однако выводы относительно правомерности вынесенного таможней решения в части удлинителя 1,5 м с артикулом 17-5002 ДВТУ в своем решении не отразило.
Суд в порядке статьи 49 Арбитражного кодекса Российской Федерации заявленное уточнение принял.
В ходе судебного заседания заявитель поддержал уточненное требование, полагает, что ответчик произвел классификацию задекларированного в ДТ N 10702070/040917/0016949 товара N 1 с артикулом с артикулом 17-5002 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7 без учета его фактического целевого назначения - для подключения различного телекоммуникационного оборудования (ресиверы, ТВ-приставки и т. д.). Заявитель, ссылаясь на заключение таможенного эксперта от 08.09.2017 N 12410007/0025810, утверждает, что спорный товар - TV удлинитель 1,5м с артикулом 17-5002 (далее - спорный товар) имеет соединительные приспособления, а именно штекеры TV разъема или гнездо TV разъема, что, по его мнению, относит такой товар к используемым в телекоммуникации проводникам и соответствует тексту примененной им при декларировании товара товарной подсубпозиции 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Ответчик в ходе рассмотрения дела требование заявителя, с учетом принятого судом уточнения, не признал по изложенным в письменном отзыве основаниям. Полагает произведенную в соответствии с оспариваемым решением классификацию спорного товара правомерной. Таможенный орган ссылается на то, что рассматриваемый товар представляет собой электрические проводники, рассчитанные на напряжение не более 80В, что соответствует подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7.
Ответчик полагает, что спорный товар, в силу его заявленных характеристик и целевого предназначения, не может быть использован для подключения телекоммуникационного оборудования, поскольку используется для передачи аналоговых телевизионного и видеосигнала между теле и видеооборудованием: телевизоры, DVD проигрыватели, видеокамеры, спутниковые ресиверы и т.п.
При рассмотрении дела суд установил, что в сентябре 2017 года во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между иностранной компанией "WELTCOAST ELECTRONICCS L.P" (Шотландия) и ООО "Берег" внешнеторгового контракта от 22.04.2016 N WCBG-001. согласно спецификации от 16.08.2017 N WE085 и коммерческому инвойсу с такими же реквизитами на таможенную территорию Таможенного союза в адрес Общества ввезены товары пяти наименований, в том числе товары - шнуры, используемые в телекоммуникации, оснащенные соединительными приспособлениями, на напряжении до 5В, различных артикулов, в том числе:
- с артикулами 18-0002, 18-0005, 18-006, 18-0007, 18-0008, 18-0012, 18-0014, 18-0015, 18-0024, 18-0025, 18-0102, 18-0112 - шнур TV Plug - TV Jack белый и черный REXANT 1,5 м, 3м, 5м, 7м, 10м, 15м НЕ БОЛЕЕ 48 В;
- с артикулами 17-5002, 17-5013, 17-5014, 17-5015, 17-5016, 17-5017, 17-5021, 17-5027, 17-5028, 17-5029 - удлинитель TV штекер TV гнездо, 1.5 м, на напряжение не более 48В, предназначен для передачи аналоговых телевизионного и видеосигнала между теле и видеооборудованием: телевизоры, DVD проигрыватели, видеокамеры, спутниковые ресиверы и т.п. С одной стороны шнура располагается штекер высокочастотного разъема, а с другой - гнездо высокочастотного разъема.
Товары заявлены Обществом под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и задекларированы в поданной в таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни (далее - т/п ЦЭД) посредством системы электронного декларирования ДТ N 10702070/040917/0016949, в графе 33 которой задекларировал весь товар N 1 по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0.
Все задекларированные Обществом товары выпущены таможней 05.09.2017 в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
После выпуска товара Владивостокской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при декларировании по вопросу правильности определения классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе в отношении задекларированного в ДТ N 10702070/040917/0016949 товара N 1.
Результаты проверки отражены таможней в акте проверки от 14.12.2018, согласно которому таможня сочла, что декларантом неверно определен классификационный код указанного товара, исходя из его целевого предназначения.
В связи с этим 28.02.2019 таможня приняла решение N РКТ-10702000-19/000169 по классификации товара N 1, в части товаров с артикулами 17-5002, 17-5013, 17-5014, 17-5015, 17-5016, 17-5017, 17-5021, 17-5027, 17-5028, 17-5029, 18-0002, 18-0005, 18-006, 18-0007, 18-0008, 18-0012, 18-0014, 18-0015, 18-0024, 18-0025, 18-0102, 18-0112, в товарной подсубпозиции 8544 42 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС.
Дальневосточным таможенным управлением был проведен ведомственный контроль, решением от 16.07.2019 N 10700000/160719/070-р/2019 решение по классификации товара N 1 от 28.02.2019 N РКТ-10702000-18/000169 в части артикулов N 17-5021, 17-5016, 17-5017, 17-5027, 17-5028, 17-5029, 17-5013, 17-5014, 17-5015, 18-0002, 18-0012, 18-0007, 18-0008, 18-0024, 18-0014, 18-0005, 18-0025, 18-0015, 18-0006, 18-0102, 18-0112 было признано незаконным и отменено. Однако товар с артикулом 17-5002 в указанный перечень товаров в рамках оценки решения Владивостокской таможни ДВТУ не был включен.
В связи с этим ООО "Берег" не согласилось с принятым таможенном органом решением о классификации товара N 1 в части артикула 17-5002, и, полагая, что данный акт в указанной части не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав по правилам Главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав на соответствие закону решение таможенного органа в оспариваемой части, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
При рассмотрении спора суд учитывает, что с 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
В то же время, декларирование и выпуск товара осуществлены в период регулирования правоотношений по таможенному оформлению ввозимых товаров нормами ранее действующего Таможенного кодекса Таможенного союза и Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закона N 311-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 52 ТК ТС и статьи части 1 статьи 106 Закона N 311-ФЗ товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Выявление таможенным органом, в том числе после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).
Оцениваемые в рамках рассматриваемого спора обстоятельства основаны на результатах проведенного таможенным органом контроля после выпуска товара по вопросу правильности определения декларантом классификационного кода при таможенном декларировании в ДТ N 10702070/040917/0016949 товара N 1 в части товара с артикулом 17-5002.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).
В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
В соответствии с Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6).
Пунктом 7 Положения N 522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации.
Так, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения N 522). Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям - в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения N 522).
Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.
Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.
Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае спор между Обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров в одной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 "Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями", и в одной товарной субпозиции 8544 42 "проводники электрические на напряжение не более 1000 прочие, оснащенные соединительными приспособлениями", но в различных товарных подсубпозициях.
Так, декларант избрал для классификации спорного товара товарную подсубпозицию ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 для классификации проводников электрических на напряжение не более 1000 с соединительными приспособлениями прочих, используемых в телекоммуникации.
Таможенный орган в ходе проведенного им контроля после выпуска товара, счел, что часть товара N 1 с артикулом 17-5002 в телекоммуникации не может быть использована, избрав для такого товара, исходя из его описания, остаточную товарную подсубпозицию ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7.
Следуя приведенной заявителем и ответчиком позиции, рассматриваемый спор основан на доводах относительно классификации товара, исходя из его целевого предназначения.
Оценивая доводы участвующих в деле лиц, суд учитывает приведенное в графе 31 ДТ N 10702070/040917/0016949 описание товара N 1 с артикулом 17-5002: удлинитель TV штекер TV гнездо CCS REXANT, на напряжение не более 48В, принимая во внимание, что по описанию данного товара в таможенной декларации спор между сторонами отсутствует.
Поэтому, учитывая, что спорный товар представляет собой проводник к соединительными приспособлениями (штекеры TV разъема или гнездо TV разъема), напряжение которого не более 1000 В (в данном случае не более 48 В), суд соглашается с определением сторонами спора в отношении рассматриваемого товара товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42.
Содержащиеся в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 две трехдефисные подсубпозиции: 8544 42 100 0 "оснащенные соединительными приспособлениями", 8544 42 900 "прочие" являются сравнимыми, а их определение основано на целевом предназначении классифицируемого в них товара.
Поскольку товарная подсубпозиция ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7 является остаточной товарной субпозиции 8544 42 900, используемой для классификации проводников электрических, оснащенных соединительными приспособлениями на напряжении не более 80 В, с учетом правила последовательного выбора классификационного кода в порядке возрастания, принимая во внимание приведенные заявителем доводы относительно целевого предназначения товара, при рассмотрении спора суд устанавливает обстоятельства, позволяющие исключить спорный товар из сферы применения, определенной текстом товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 100 0 - использование в телекоммуникации, на которой настаивает Общество.
При проверке доводов участников спора суд с учетом приведенных сторонами позиций принимает во внимание необходимость оценки оспариваемого решения в части классификации спорного товара в заявленной Обществом товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, не выходя за пределы оценки оснований, послуживших для принятия указанного решения таможни.
С этой целью суд учитывает Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (ред. от 27.12.2016) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) При условии, что они все являются изолированными, в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках.
При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения (например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов.
Товары данной товарной позиции выполнены из следующих элементов:
(А) Проводника - он может быть одно- или многожильным, целиком из одного или из разных металлов.
(Б) Одного или более покрытий из изоляционного материала; целью этого покрытия является предотвращение утечки электрического тока от проводника и защита его от повреждения. Наиболее распространенными изоляционными материалами являются резина, бумага, пластмассы, асбест, слюда, миканит, стекловолоконная пряжа, текстильная пряжа (независимо от того, подвергнуты они или нет вощению или пропитке), лак, эмаль, вар, масло и т.д. В некоторых случаях изоляцию получают анодированием или аналогичным процессом (например, при получении поверхностного покрытия оксидами металлов или солями).
Изолированные провода, кабели и т.д. данной подгруппы могут быть выполнены в виде:
(i) одно- или многожильного изолированного провода;
(ii) двух или более таких изолированных проводов, скрученных вместе;
(iii) двух или более таких изолированных проводов, собранных вместе в общую изолирующую оболочку.
В данную товарную позицию включаются, interalia:
(1) Лакированный или эмалированный провод, обычно очень тонкий и используемый главным образом для обмоток катушек.
(2) Анодированный и т.п. провод.
(3) Телекоммуникационные провода и кабели (включая подводные провода, а также провода и кабели для передачи данных), составленные из пар, четверок или многожильных проводов, обычно целиком покрытых оболочкой. Пара или четверка состоят из двух или четырех изолированных проводов, соответственно (каждый провод выполнен из одиночного медного проводника, изолированного оболочкой из цветной пластмассы, имеющей толщину не более 0,5 мм), скрученных вместе. Многожильный провод состоит из отдельной пары или четверки или нескольких скрученных пар или четверок.
(4) Изолированные воздушные кабели.
(5) Кабели для постоянных соединений на длинные расстояния, часто снабженные каналами для заполнения изолирующим газом или маслом.
(6) Бронированные подземные кабели с антикоррозионной оболочкой.
(7) Кабели для применения в шахтах; они имеют продольную броню, чтобы выдерживать воздействие натяжения.
в Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)(ред. от 05.07.2016) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97), в части пояснений к товарной подсубпозиции 8544 42 100 0, дан применяемый в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8544 термин "используемые в телекоммуникации", который включает электрические проводники, снабженные соединителями, используемыми в телекоммуникационных сетях, например, для подключения вычислительных машин к модему.
Этими же Пояснениями из указанной подсубпозиции исключены:
а) электрические проводники с соединителями, которые используются для соединения различной аппаратуры (например, DVD-плеера с монитором или вычислительной машины с монитором, принтером, клавиатурой, проектором и т.д.);
б) электрические проводники, предназначенные для вставки в машины, например, вычислительные машины или их блоки, для соединения различных внутренних частей машины;
в) электрические проводники, которые служат только для подачи питания (например, силовые кабели).
Именно использование спорного товара для передачи аналоговых телевизионного и видеосигнала между теле и видеооборудованием: телевизоры, DVD проигрыватели, видеокамеры, спутниковые ресиверы и т.п., по мнению таможни, исключает данный товар из товарной подсубпозиции 8544 42 100 0.
В данном случае таможенный орган полагает, что передача аналоговых телевизионного и видеосигнала указанным способом исключает телекоммуникацию.
Пунктом 6 статьи 52 ТК ТС таможенным органам, определенным законодательством государств - членов таможенного союза, предоставлено право принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.
Так, в пункте 183 Распоряжения ФТС России от 15 августа 2014 г. N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" (Далее - Распоряжение 233) даны разнесения относительно применяемых для классификации товаров терминов "Телекоммуникация" и "Телекоммуникационная аппаратура".
Телекоммуникация определена указанными разъяснениями как передача и прием на расстояние речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных с помощью электрического или оптического сигнала для проводной коммуникационной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной коммуникационной сети связи.
Телекоммуникационная аппаратура - аппаратура, предназначенная для передачи или приема речи или других звуковых сигналов, изображений или других данных на расстояние с помощью электрического или оптического сигнала для проводной коммуникационной сети связи или посредством электромагнитных волн для беспроводной коммуникационной сети связи. Сигнал может быть аналоговым или цифровым.
К коммуникационным сетям этими же разъяснениями отнесены системы высокочастотных линий связи, систем цифровых линий связи и их комбинации. Они могут быть сконфигурированы, например, в телефонные, коммутируемые сети общего пользования, локальные, региональные и глобальные сети с частотной или открытой конфигурацией.
Согласно данному в Межгосударственном стандарте "ГОСТ 17657-79 Передача данных. Термины и определения", утвержденном и введенном в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 июня 1979 года N 2241, общему определению передачи данных по каналам электросвязи - это вид электросвязи, целью которого является передача данных по назначению.
Сектор по стандартизации телекоммуникаций Международного Союза Электросвязи (Telecommunications Standartization SectorofInternational Telecоmmunications Union, ITU-T), ведущий свою деятельность под эгидой ООН, в Рекомендациях І.110, 112 определяет термин "телекоммуникация" (Telecommunication), как совокупность средств, обеспечивающих перенос информации, представленной в требуемой форме, на значительное расстояние посредством распространения сигналов в одной из сред (меди, оптическом волокне, эфире) или совокупности сред. К указанным средствам, определяемым общим понятием "средства телекоммуникаций", как правило, относят: линии связи; линейную аппаратуру (устройства сопряжения сред, системы передачи); коммуникационные устройства (устройства перераспределения потоков информации в точках пересечения нескольких линий связи); оборудование, обеспечивающее функции сигнализации и синхронизации.
В связи с изложенным телекоммуникация, по сути, представляет собой процесс передачи, получения и обработки любой информации на расстоянии, с применением электронных, электромагнитных, сетевых, компьютерных и информационных технологий.
Согласно общедоступным сведениям различных информационных ресурсов телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе информации сайтов розничной и оптовой продаж шнура TV штекер TV гнездо CCS REXANT с аналогичным напряжением (не более 48В), 1.5м гнездо - штекер CCS REXANT, той же торговой марки: REXANT, но иного производителя: Rexant, такой шнур предназначен для передачи аналоговых телевизионного и видеосигнала между теле и видеооборудованием: телевизоры, DVD-проигрыватели, видеокамеры, спутниковые ресиверы и т.п. C одной стороны шнура располагается штекер высокочастотного разъема, а с другой - гнездо высокочастотного разъема.
Ввиду изложенного, указанный шнур (удлинитель) имеет многофункциональное назначение и обеспечивает, в том числе передачу данных (аналоговых телевизионного и видеосигнала) от источника приема информации (например, спутниковые ресиверы) до источника ее воспроизведения (например, телевизор), не ограничиваясь лишь подключением аппаратуры (например, DVD-плеера с монитором или вычислительной машины с монитором, принтером, клавиатурой, проектором) для их соединения, как это определено предусмотренным исключением в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС (ред. от 05.07.2016) (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97), в части пояснений к товарной подсубпозиции 8544 42 100 0.
Соответственно, перечисленные характеристики указывают на такое предназначение спорного товара с артикулом 17-5002, как использование в телекоммуникации.
Указанные выводы суда о предназначении спорного товара подтверждены выводами ДВТУ, приведенными в принятом им решении от 16.07.2019 N 10700000/160719/070-р/2019 в порядке ведомственного контроля относительно решения по классификации товара N 1 от 28.02.2019 N РКТ-10702000-18/000169 в части удлинителей артикулов 17-5016, 17-5017, 17-5013, 17-5014, 17-5015 с аналогичными товару с артикулом 17-5002 характеристиками, с единственным их различием по длине указанных шнуров.
Также выводы относительно функционального и целевого назначения удлинителя с артикулом 17-5002, подтверждены приведенными в заключении от 08.09.2017 N 12410007/0025810 таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток, исследовавшего образцы ввезенного также ООО "Берег" товара с артикулами 17-5016, 17-5013, 17-5014, аналогичного товару с артикулом 17-5002 (с различием по длине провода), и идентичных по характеристикам с товарами, явившимися предметом оценки ДВТУ в рамках ведомственного контроля решения Владивостокской таможни от 28.02.2019 N РКТ-10702000-19/000169.
В связи с изложенным в своей совокупности у суда отсутствуют правовые основания для вывода об исключении у ввезенного ООО "Берег" удлинителя с артикулом 17-5002 назначения для использования в телекоммуникации, следовательно, по правилам последовательного определения кодов ТН ВЭД ЕАЭС, ввиду соответствия предназначения спорного товара определенному текстом товарной подсубпозиции 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС предназначению, выбор таможенным органом следующей остаточной товарной подсубпозиции 8544 42 900 7 необоснован и не соответствует правилам 1, 6 ОПИ ТН ВЕЭД ЕАЭС, пунктам 7.1, 7.2 Положения N 522.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что декларантом при декларировании в ДТ N 10702070/040917/0016949 товара N 1, в том с артикулом 17-5002, правомерно был выбран классификационный код 8544 42 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и для принятия решения от 28.02.2019 N РКТ-10702000-19/000169 о классификации у Владивостокской таможни не имелось правовых оснований, что свидетельствует о несоответствии данного решения пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС и ТН ВЭД ЕАЭС.
Поскольку оспариваемое решение о классификации товара в рассматриваемой части привело к определению иной ставки таможенной пошлины (12 %) по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7, по сравнению соответствующей классификационному коду 8544 42 100 0 (0%), в силу положений пункта 7 статьи 52 ТК ЕАЭС, суд находит обоснованными доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым решением, ввиду доначисления на основе решения ответчика суммы таможенной пошлины в большем размере.
На основании изложенного, суд установил совокупность условий для признания незаконным решения таможенного органа в оспариваемой части и в силу части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворяет требование заявителя.
Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины суд взыскивает с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным решение Владивостокской таможни от 28.02.2019 N РКТ-10702000-19/000169 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в части товара с артикулом 17-5002, - как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Берег" 3000 руб. (Три тысячи рублей) расходов по уплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.
Судья Нестеренко Л.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
