Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: А51-9106/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N А51-9106/2019
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 01 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации 15.04.2005, юридический адрес: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21А)
к обществу с ограниченной ответственностью "ГЕРМЕС ТРЕЙД" (ИНН 2508117845, ОГРН 1142508000326, дата государственной регистрации 06.02.2014, юридический адрес: 692904, Приморский край, г.Находка, ул.Школьная, д.1, корпус.А, офис.609)
о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 310 500 рублей за товар N16 по ДТN10702020/271116/0033907.
при участии: от таможенного органа - Чернышова А.А., служебное удостоверение доверенность от 14.02.2019; от ответчика - не явился, извещен.
установил:
Владивостокская таможня (далее - заявитель, таможня, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГЕРМЕС ТРЕЙД" (далее - ответчик, ООО "ГЕРМЕС ТРЕЙД", декларант, общество) о взыскании утилизационного сбора в сумме 310 500 рублей за товар N16, заявленный в ДТ N 10702020/271116/0033907.
Общество, извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своего представителя не направило, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле документам на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Владивостокская таможня поддержала предъявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что обществом ввез на территорию России "мини-трактор для сельскохозяйственных работ", который помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". При проверке базы данных на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанного в спорной ДТ товара таможней установлено, что доказательства уплаты утилизационного сбора декларантом отсутствует.
Общество требования таможенного органа не оспорило, возражения не предоставило.
Из материалов дела судом установлено, что ООО "ГЕРМЕС ТРЕЙД" на основании внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR Владивосток ввезено транспортное средство, которое помещено под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N10702020/271116/0033907.
В графе 31 указанной декларации задекларирован товары, в том числе N 16 "мини-трактор для сельскохозяйственных работ, бывший в употреблении, колесный, марка ISEKI, модель ТХ1510F, дизельный двигатель 14,8л.с./10,89 КВТ, шасси ТХ1500F, двигатель ТХ1500F 801010", в количестве 1 штука, код ТН ВЭД ЕАЭС 8701905000.
В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, в отношении индивидуального предпринимателя проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.
В ходе контрольных мероприятий, установлено, что декларантом уплата утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства не осуществлялась.
Письмом от 26.03.2019 N 25-35/12120 обществу направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора от 25.03.2019 в сумме 310 500 руб., согласно которого базовая ставка - 172 500 руб., коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1,8.
В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения таможенного органа, суд полагает, что предъявленные требования подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).
Пунктом 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора - это лица, которые:
- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;
- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;
- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 руб. (сноска "4" к Перечню).
Базовые ставки утилизационного сбора, коэффициенты расчета указанного сбора установлены Перечнем в зависимости от вида и категории транспортных средств.
Так, в соответствии с разделом XIV Перечня видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81, для "тракторы колесные" - базовая ставка для расчета утилизационного сбора составляет 150 000 руб. (Постановление N 81 в редакции от 06.02.2016), коэффициент расчета утилизационного сбора для категории транспортных средств, мощностью силовой установки не более 30 л.с. составляет 1,8.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате при ввозе спорного транспортного средства, составляет 270 000 руб. (150 000 руб. x 1,8).
Довод таможенного органа о применении к спорным правоотношениям базовой ставки для расчета утилизационного сбора в размере 172 500 руб. (Постановление N 81 в редакции от 31.05.2018) на дату формирования уведомления об уплате утилизационного сбора, судом отклоняется.
Под "ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию" в смысле статьи 24.1 Закона 3 89-ФЗ следует понимать не транспортное средство, которое фактически пересекло Государственную границу Российской Федерации, а выпущенное в обращение (с целью эксплуатации) на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму (исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений).
Таким образом, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска спорного товара таможней в свободное обращение.
Из материалов дела следует, что спорный товар N16 "мини-трактор для сельскохозяйственных работ, бывший в употреблении" задекларирован и выпущен в свободное обращение 27.11.2016.
Следовательно, и утилизационный сбор подлежал расчету на момент указанного выпуска, иное противоречило бы требованиям Закона N 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности и уменьшения экологического ущерба от эксплуатации транспортного средства.
Таким образом, при исчислении суммы утилизационного сбора подлежит применению редакция Постановления N 81, действовавшая в спорный период (2016 год).
Согласно положениям пункта 17 Постановления N 81, в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Материалами дела установлено, что таможенный орган письмом от 26.03.2019 N25-35/12120 информировал общество о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств (товар N16) до 19.04.2019.
Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что он соблюден таможенным органом.
Как указывалось выше, законодательство связывает обязанность по уплате утилизационного сбора с фактом ввоза на таможенную территорию транспортных средств.
ООО "ГЕРМЕС ТРЕЙД", осуществив ввоз спорного транспортного средства, обязано было самостоятельно исчислить и уплатить утилизационный сбор, вместе с тем, данная обязанность обществом не исполнена.
Кроме того, доказательств, что покупатель спорного "мини-трактора для сельскохозяйственных работ" уплатил спорную сумму утилизационного сбора, декларантом в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, суд считает заявление таможни о взыскании с ООО "ГЕРМЕС ТРЕЙД" утилизационного сбора подлежащим удовлетворению в сумме 270 000 руб. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГЕРМЕС ТРЕЙД" (ИНН 2508117845, ОГРН 1142508000326, дата государственной регистрации 06.02.2014, юридический адрес: 692904, Приморский край, г.Находка, ул.Школьная, д.1, корпус.А, офис.609) в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 270 000 (двести семьдесят тысяч) рублей за товар N16 по ДТN10702020/271116/0033907.
В удовлетворении остальной суммы заявленных требований отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГЕРМЕС ТРЕЙД" в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в размере 8 400 (восемь тысяч четыреста) рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Николаев А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
