Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 ноября 2019 года №А51-9101/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2019 года Дело N А51-9101/2019
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Акишевой Л.Б., рассмотрев исковое заявление Управления муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602) к Збань Александру Владимировичу, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП Васильева А.Б.; Кононец А.В., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Департамента земельных и имущественных отношений по Приморскому краю;
об освобождении земельного участка;
при участии
от истца: Кириллов М.А., доверенность от 21.05..2019 года, удостоверение, диплом рег. N06-43 от 24.06.2011;
от ответчика: не явился, извещен;
от ИП Васильева А.Б.: лично Васильев А.Б., паспорт;
иные лица не явились, извещены надлежащим образом;
установил: Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился в суд с иском к Збань Александру Владимировичу об обязании освободить земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010036:4455, площадью 844 кв.м, 25:28:010036:4454, площадью 847 кв.м, расположенные по адресу: г.Владивосток, ул. Черняховского, 13, передав их департаменту по акту приема-передачи, в течение 14 (четырнадцати) дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу свободным от имущества расположенного на нем.
08.07.2019 года судом по настоящему делу в порядке ст. 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство в отношении истца, "Департамент земельных и имущественных отношений по Приморскому краю" заменен на "Управление муниципальной собственности г.Владивостока".
Ответчиком 09.07.2019 заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Арбитражным судом Приморского края дела NА51-10129/2019 по исковому заявлению Збань А.В. к ИП Васильеву А.Б. о расторжении соглашений о передаче прав и обязанностей по договорам аренды.
Суд определил в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказать с учетом положений ст.144 АПК РФ, п. 2 ст.414 АПК РФ, учитывая, что договор аренды от 28.01.2014 NN01-ЮН 8529, 01-ЮН 8530 прекратили свое действие.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи, с чем суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.
Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. Заслушаны пояснения истца.
Ответчик согласно представленному отзыву, исковые требования оспорил, указал, что он не занимает истребуемые земельные участки, они ему не принадлежат.
Третье лицо, ИП Васильев А.Б., поддерживает доводы, изложенные в отзыве, ранее приобщенном к материалам дела, возразил по заявленным требованиям.
Третье лицо, Кононец А.В., согласно представленному отзыву по изложенным в нем основаниям поддержал требования истца.
Судом в заседании на основании ст. 163 АПК РФ 19.11.2019 по настоящему делу объявлен перерыв до 21.11.2019 в 10 час. 00 мин., после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и индивидуальным предпринимателем А.Б. Васильевым заключен договор аренды от 28.01.2014 N01-ЮН 8530 земельного участка с кадастровым номером 25:28:010036:4455, площадью 844 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Черняховского, 13 для использования в целях, не связанных со строительством стоянка автомобильного транспорта, сроком на 3 (три) года.
Также 28.01.2014 между департаментом и индивидуальным предпринимателем Васильевым А.Б. заключен договор аренды N01-10-18529 земельного участка с кадастровым номером 25:28:010036:4454, площадью 847 кв.м, расположенного по адресу: г.Владивостоку ул.Черняховского, 13 для использования в целях, не связанных со строительством стоянка автомобильного транспорта, сроком на 3 (три) года.
Договоры аренды земельных участков зарегистрированы в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю.
26.05.2015 Департаментом и ИП Васильевым А.Б. были заключены соглашения о внесении изменений в договоры аренды, согласно которым внесены изменения в п. 1.3 договоров аренды, срок аренды участков устанавлен на 10 лет с момента их подписания.
19.07.2016 между индивидуальным предпринимателем Васильевым А.Б. и Збань А.В. были заключены соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды N01-Ю-18530 от 28.01.2014 на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010036:4455, а также по договору аренды N01-10- 18529 от 28.01.2014 на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010036:4454, названные соглашения о передаче прав и обязанностей также зарегистрированы в установленном порядке.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2017 по делу NА51-17551/2016 признаны недействительными (ничтожными) п.1 соглашения от 26.05.2015 о внесении изменений в договор N 01-Ю-18529 от 28.01.2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:010036:4454 и п. 1 соглашения от 26.05.2015 о внесении изменений в договор N01- Ю-18530 от 28.01.2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:010036:4455, устанавливающие срок аренды участков на 10 лет с момента подписания договоров.
Письмами от 14.04.2017 N20/9234, 10.05.2017 N20/11678, 11.09.2018 N20/32055 департамент направил в адрес арендатора уведомление о возврате земельного участка с приложением акта приема-передачи участка.
Определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 02.04.2019 дело N2-2194/2019 производство по иску Департамента к ответчику с аналогичными требованиями, заявленным по настоящему делу, прекращено в связи неподведомственностью указанного спора суду общей юрисдикции.
До настоящего времени подписанные акты приема-передачи в адрес уполномоченного органа не поступили, в связи, с чем Департамент обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов отнесены экономические споры с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Как следует из материалов дела, договоры аренды заключенные между департаментом и предпринимателем в отношении двух земельных участков имеют целевое назначение "для стоянки автомобильного транспорта".
Экономический характер использования земельного участка при неосуществлении арендатором какой-либо деятельности, определяется целевым назначением такого земельного участка. В данном случае земельный участок был сформирован и предоставлен для ведения предпринимательской деятельности.
Таким образом, судом установлено, что настоящий спор по своему субъектному составу и экономическому содержанию подведомственен арбитражному суду.
Судом также учтено, что ответчик согласно сведения из ЕГРИП с 27.07.2018 и на момент вынесения настоящего решения является индивидуальным предпринимателем.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно п. 6.3 ст. 32 Устав города Владивостока, принятого решением Думы г.Владивостока 03.03.2005 N49, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории Владивостокского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Постановлением администрации г. Владивостока от 25.04.2019 N1667 "Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" Управление муниципальной собственности г. Владивостока наделено полномочиями по распоряжению земельными участками, находящихся на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п. 2.2.6 Постановление администрации г. Владивостока от 04.08.2000 N1439 "Об утверждении Положения об Управлении муниципальной собственности г.Владивостока" целью деятельности Управления является, в том числе, осуществление в соответствии с действующим законодательством полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно указанным нормам судом установлено, что на день вынесения определения от 08.07.2019 о процессуальном правопреемстве и настоящего решения истец является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками по договорам аренды от 28.01.2014 NN01-ЮН 8529, 01-ЮН 8530.
Согласно п. 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).
Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
Судом установлено, что арендодателем в адрес истца направлялись письма от 14.04.2017 N20/9234, 10.05.2017 N20/11678, 11.09.2018 N20/32055 выражающие волю истца на прекращение договорных отношений, в связи с истечением срока действия договоров, и возврате арендуемого имущества уполномоченному органу.
Таким образом, на момент обращения Департамента с настоящим иском договоры аренды от 28.01.2014 NN01-ЮН 8529, 01-ЮН 8530 прекратили свое действие согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 29.08.2017 по делу NА51-17551/2016, которое имеет преюдициальное значение согласно ч.ч. 2, 3 ст. 69 АПК РФ по отношению к настоящему спору, установлено отсутствие оснований заключения договоров аренды земельных участков на новый срок без торгов, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ.
В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно условиям договора арендатор обязан использовать земельный участок по целевому назначению, согласно виду разрешенного использования (п.3.4.2), письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении (п. 3.4.9), по истечении срока действия Договора (не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора) освободить Участок (если на новый срок не будет заключен или пролонгирован договор аренды), передав его Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению (п. 3.4.11), не допускать действий, приводящих к захламлению бытовым и строительным мусором, ухудшению экологической обстановки, и своевременно принимать всевозможные меры по предотвращению угрозы разрушения или повреждения на арендуемом Участке и поддержанию надлежащего санитарного состояния территории (п. 3.4.12).
Довод ответчика о том, что исковые требования подлежат отклонению, в связи с тем, что, лиц занимающих истребуемые земельные участки актом проверки от 22.10.2019 N259 не выявлено, подлежит отклонению, так как он противоречит ст. 622 ГК РФ, а также условиям договора.
Само по себе освобождение ответчиком земельных участков не освобождает его от обязательств, возложенных на него условиями сделок и положениями ГК РФ по передаче ранее арендованных земельных участков на основании акта приема-передачи в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Принимая во внимание непредставление ответчиком документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении условий договора по возврату арендуемых земельных участков в надлежащем состоянии по акту приема-передачи, доводы истца о нарушении ответчиком обязательств согласно п. 3.1 ст.70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, в связи, с чем в силу п. 3 ст. 70 АПК РФ, истец освобожден от необходимости доказывания указанных доводов.
Поскольку оснований считать договоры аренды от 28.01.2014 NN01-ЮН 8529, 01-ЮН 8530 возобновленными на неопределенный срок не имеется при наличии возражений арендодателя, в связи с окончанием срока договора и прекращением обязательств сторон по нему, арендованные ответчиком земельные участки подлежат освобождению и возврату истцу в соответствии с условиями договора и положениями ст.622 ГК РФ.
Расходы по уплате государственной пошлины в силу ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Обязать Збань Александра Владимировича освободить земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:010036:4455, площадью 844 кв.м, 25:28:010036:4454, площадью 847 кв.м. расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Черняховского, 13, передав их Управлению муниципальной собственности г. Владивостока по акту приема-передачи, в течение 14 (четырнадцати) дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу свободным от имущества расположенного на нем.
Взыскать с Збань Александра Владимировича в доход федерального бюджета 12000 рублей государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Левченко Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка