Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: А51-8958/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N А51-8958/2019
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 01 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С.Скрягина,
при ведении протокола судебного заседания помощником Е.С.Турянской,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ФЕНИКС" (ИНН 2501018098; ОГРН 1152501000849)
к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "АРСЕНЬЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ИНН 2501015749, ОГРН 1112501000920)
о взыскании 77 473 рублей 32 копеек
при участии в судебном заседании: от истца - Петрова В.А. по доверенности от 11.10.2018, паспорт.
установил: общество с ограниченной ответственностью "ФЕНИКС" обратилось в арбитражный суд краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "АРСЕНЬЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" с иском о взыскании 134 935 рублей 80 копеек.
Ответчик, извещен надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в заседание суда представителей не направил, в связи с чем, предварительное заседание проводится в его отсутствие в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца поддержал поданное через канцелярию суда ходатайство об уточнении исковых требования, а также уточнил сумму пени с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, просит взыскать с ответчика: 77 473 рубля 32 копейки, составляющих 74 797 рублей 86 копеек - сумма основного долга за безучетное водоотведение за период с 15.05.2018 по 14.12.2018, 2 675 рублей 46 копеек - сумма пени, начисленной на сумму основного долга за период с 16.02.2019 по 18.04.2019, пеню, начисленную на сумму долга 74 797 рублей 86 копеек исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ начиная с 19.04.2019 по день фактической оплаты долга.
Заявленные уточнения приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.
Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.
Признав дело подготовленным к судебному разбирательству и принимая во внимание, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно перехода их предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, суд на основании статьи 137 АПК РФ определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное разбирательство в суде первой инстанции.
Из материалов дела судом установлено следующее.
Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа от 19.04.2016 N 299-па "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Арсеньевского городского округа" ООО "Феникс" определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоотведения и наделено статусом гарантирующей организации на территории Арсеньевского городского округа.
Между ООО "Феникс" (поставщик) и КГБУЗ "Арсеньевская городская больница" (заказчик) заключен государственный контракт N 59/к/39 от 23.01.2018 в соответствии с условиями которого поставщик обязуется осуществлять прием сточных вод заказчика в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.
В соответствии с пунктом 7.1 государственный контракта от 23.01.2018, на основании уведомления от 12.12.2018 N 1091 проводилась контрольная проверка технического состояния узла учёта воды, водопроводных устройств и сооружений, находящихся на объекте, расположенном в хозяйственном ведении КГБУЗ "Арсеньевская городская больница" (г.Арсеньев, ул.Островского, 42 - стационар).
В ходе проверки составлен акт N 2041 от 14.12.2018 обследования объекта, расположенного по адресу: Приморский край, г.Арсеньев, ул.Островского, 42, в котором зафиксировано нарушение, выразившееся в отсутствии поверки прибора учета.
Первичная поверка прибора учета марки МЕТЕР ВК-Г/40 заводской номер Н4101487 определена по паспорту на данный прибор учета. Межповерочный период составляет 6 лет.
Срок поверки прибора учета марки МЕТЕР ВК-Г/40 заводской номер Н4101487 закончился 15.05.2018.
Факт истечения межповерочного срока водомерного счетчика марки МЕТЕР ВК-Г/40 заводской номер Н4101487 подтверждается п. 9 "Сведения о первичной поверке" паспорта счетчика холодной и горячей воды - 15.05.2012.
Поскольку ООО "Феникс" оказывает услуги водоотведения населению Арсеньевского городского округа, то произведя расчет стоимости за услуги водоотведения, по пропускной способности трубы, за период с 15.05.2018 (дата окончания срока поверки) по 14.12.2018 (дата выявления нарушений) по пропускной способности трубы, истец обратился к ответчику с претензией N 46 от 14.01.2019, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность и пеню. Данная претензия получена ответчиком 15.01.2019, однако оставлена без удовлетворения.
Ввиду неисполнения данного требований, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании с ответчика задолженности за безучетное потребление услуги водоотведения.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).
Как предусмотрено частью 4 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ, коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении).
В пунктах 39, 44 и 46 Правил N 776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы.
В силу пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В силу пункта 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 47 Правил N 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно пункту 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В пункте 22 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях:
а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения;
б) в случае неисправности прибора учета;
в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.
При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом, учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 23 Правил N 776).
Согласно пункту 24 Правил N 776, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.
Метод расчета по пропускной способности устройства, указанный в разделе 3 Правил N 776, предусматривает расчет объема отведенных стоков по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек.
Данный расчет объема стоков при скорости движения 1,2 м/сек. применяется, когда у абонента присутствует централизованное водоснабжение (т.е. скорость потока воды в системе составляет указанную величину) и рассчитывается по формуле (произведение сечение трубы на скорость 1,2 м/сек на 24 часа на тариф и на количество дней) и данный объем применяется равным водоотведению по пункту 23 Правил N 776.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком были допущены нарушения, выразившиеся
Факт истечения межповерочного срока водомерного счетчика марки МЕТЕР ВК-Г/40 заводской номер Н4101487 подтверждается п. 9 "Сведения о первичной поверке" паспорта счетчика холодной и горячей воды - 15.05.2012. По общим правилам, срок поверки счетчика холодной воды не может превышать 6 лет.
Таким образом, по истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного коммунального ресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора.
Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования объекта, подписанным без замечаний и возражений.
На основании изложенного, суд признает обоснованным начисление за безучетное потребление за период с 15.05.2018 по 14.12.2018.
Размер задолженности ответчиком не оспорен. В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт безучетного сброса сточных вод и нарушения обязательств по оплате их стоимости, в порядке статьи 65 АПК РФ, не опровергнуты, доказательств погашения данной задолженности не представлено, в связи с чем, признает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании 74 797 рублей 86 копеек - сумма основного долга за безучетное водоотведение за период с 15.05.2018 по 14.12.2018.
Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки.
Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
За просрочку исполнения обязательства по оплате потребленной холодной воды и прием сточных вод положениями федеральных законов в сфере водоснабжении и водоотведении установлена законная неустойка. Нормами статьи 13 Закона N 416-ФЗ установлены размеры ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации при начислении пени за неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате задолженности. Исключения предусмотрены для отдельных групп потребителей, к числу которых лица, выступающие заказчиками по государственному или муниципальному контракту, не отнесены. Упомянутые нормы носят специальный характер по отношению к Закону N 44-ФЗ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) вопрос N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).
Таким образом, подлежат применению нормы о законной неустойке содержащиеся в законах в сфере водоснабжении и водоотведении, в том числе в Законе N 416-ФЗ.
В соответствии с п.6.2 ст.14 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
Принимая во внимание установление судом факта нарушения ответчиком условий об оплате, требование истца о взыскании пени является правомерным.
Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан обоснованным.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании неустойки по день фактической оплаты суммы основного долга признаются судом обоснованными и также подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "АРСЕНЬЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ФЕНИКС" 77 473 рубля 32 копейки, составляющих 74 797 рублей 86 копеек - сумма основного долга за безучетное водоотведение за период с 15.05.2018 по 14.12.2018, 2 675 рублей 46 копеек - сумма пени, начисленной на сумму основного долга за период с 16.02.2019 по 18.04.2019, пеню, начисленную на сумму долга 74 797 рублей 86 копеек исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ начиная с 19.04.2019 по день фактической оплаты долга.
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "АРСЕНЬЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 3 099 рублей.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Р.С. Скрягин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
