Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: А51-8939/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N А51-8939/2019
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 20 июня 2019 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мазуровой Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГБОУ ВО "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" (ИНН 2540009788, ОГРН 1022502259504, дата государственной регистрации: 03.03.2006)
к Управлению Росреестра по Приморскому краю (ИНН 2540108490, ОГРН 1042504382931, дата государственной регистрации 23.12.2004);
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ПК (ИНН 2540155517, ОГРН 1092540004424, дата государственной регистрации 03.08.2009)
третьи лица: Администрация г. Владивостока, Толмачева Галина Николаевна, Попов Юрий Михайлович, Попова Раиса Ивановна, Попова Анастасия Юрьевна
об исправлении реестровой ошибки
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Гладких М.В. по доверенности,
от Управления Росреестра по Приморскому краю - Загонкин И.Б. по доверенности,
от Администрации г. Владивостока - Понитаев В.И. по доверенности,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ПК, Толмачевой Г.Н., Попова Ю.М., Поповой Р.И., Поповой А.Ю. - не явились, извещены надлежащим образом,
установил: ФГБОУ ВО "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" (далее - заявитель, учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Приморскому краю (далее - ответчик, регистрирующий орган), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ПК (далее - ответчик, Управление Росимущества в ПК) об исправлении в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки, допущенной при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187, площадью 171110 кв.м., установив границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187 в соответствии с межевым планом от 10.12.2018, подготовленным кадастровым инженером Рачеевой Екатериной Андреевной в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание (лит. 1). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул.Верхнепортовая, 50а.
Представители Управления Росимущества в ПК, а также граждане Толмачева Г.Н., Попов Ю.М., Попова Р.И., Попова А.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Обосновывая заявленные требования, представитель учреждения по тексту заявления и в судебном заседании указал, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187 была допущена реестровая ошибка, выразившаяся в том, что границы спорного земельного участка пересекают границы земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Владивосток, ул. Софьи Перовской, 1.
Представитель заявителя пояснил, что поскольку регистрирующим органом было приостановлено осуществление кадастрового учета по заявлению учреждения об исправлении реестровой ошибки, иные способы ее исправления у заявителя отсутствуют, в связи с чем учреждение полагает, что заявленные требования подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании, а также в письменном отзыве, представленном в материалы дела, указал, что основания для исправления реестровой ошибки у уполномоченного органа отсутствовали, в связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель Администрации г. Владивостока в письменном отзыве, представленном в материалы дела, а также в судебном заседании пояснил, что исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в связи с чем пока не будет решен вопрос о границах земельного участка под многоквартирным домом, утверждение о наличии реестровой ошибки является преждевременным. В связи с изложенным, представитель третьего лица полагает, что в рассматриваемом случае имеет место спор о праве, который должен рассматриваться в ином судебном порядке.
Управление Росимущества в ПК, а также граждане Толмачева Г.Н., Попов Ю.М., Попова Р.И., Попова А.Ю. письменные отзывы в материалы дела не представили, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразили.
Исследовав материалы дела, суд установил, что согласно выписке из ЕГРН с 20.08.2007 на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" принадлежит земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:187, общей площадью 171 110 кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое здание (лит. 1). Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 50а.
На земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:187 расположен объект - многоквартирный дом, общей площадью 529,6 кв.м., с кадастровым номером 25:28:020032:194 по адресу: г. Владивосток, ул.Софьи Перовской, д.1, в котором расположен ряд жилых помещений, правообладателями которых являются муниципальное образование г.Владивосток, граждане Толмачева Г.Н., Попов Ю.М., Попова Р.И., Попова А.Ю.
11.12.2018 посчитав, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187, входящем в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:188, кадастровым инженером допущена реестровая ошибка -границы спорного земельного участка пересекают границы земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером 25:28:020032:194, расположенным по адресу: г. Владивосток, ул. Софьи Перовской, д. 1, учреждение обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187.
14.12.2018 Управление Росреестра по Приморскому краю решением N 25/18-40957 приостановило осуществление государственного кадастрового учета.
При этом основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета, по мнению регистрирующего органа, послужило то обстоятельство, что поскольку собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187 является Российская Федерация, то в нарушение части 5 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с указанным заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
21.12.2018 учреждение обратилось в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Росреестра по Приморскому краю с заявлением об обжаловании решения от 14.12.2018 N 25/18-40957, указав при этом, что для осуществления государственного кадастрового учета учреждением представлены все необходимые документы.
24.01.2019 решением N 25/18-371 апелляционная комиссия при Управлении Росреестра по Приморскому краю, рассмотрев обоснованность оспариваемого решения, отклонила заявление учреждения от 21.12.2018.
Учреждение полагая, что решением Управления Росреестра по Приморскому краю о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета нарушаются его права и законные интересы, поскольку иные способы исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ спорного земельного участка у заявителя отсутствуют, обратилось в арбитражный суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки в судебном порядке.
Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно части 6 статьи 61 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Таким образом реестровой ошибкой являются недостоверные сведения, отраженные в документах, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения. При этом такая ошибка в случае ее выявления исправляется по решению непосредственно органа регистрации прав, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Из материалов дела усматривается, что требования учреждения об исправлении в ЕГРН реестровой ошибки обоснованы тем, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187, входящем в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:188, кадастровым инженером не была исключена из площади земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187 площадь земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Владивосток, ул. Софьи Перовской, 1.
По смыслу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Пунктом 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) предусмотрено, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие названного кодекса (часть 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 этого же Федерального закона).
Как следует из пункта 67 Постановления N 10/22, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично - правового образования.
Согласно письму Управления градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока от 23.05.2019 N 27/1-1-1867, имеющемуся в материалах дела, в срок до 01.03.2015 УГА администрации г.Владивостока распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Софьи Перовской, 1, не издавалось.
Также согласно пояснениям представителя Администрации г.Владивостока, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Верхнепортовая, 50а, и который необходим для его дальнейшей эксплуатации, в настоящее время не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, не определены его площадь и конфигурация, а также проект планировки территории, определяющий границы и площадь земельного участка под многоквартирным домом, отсутствует.
Таким образом, исходя из вышеуказанных положений, в отношении части земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187 имеется возникшее в силу закона право третьего лица. При этом полномочия по формированию земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: г. Владивосток, ул. Софьи Перовской, 1, принадлежат публично - правовому образованию в лице органов местного самоуправления, в связи с чем этому же лицу принадлежит и право установления границ земельного участка и его площади, то есть объема существующего права.
С учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, а также что границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:187 не сформированы, схема расположения земельного участка не утверждена, суд приходит к выводу о преждевременности решения вопроса о наличии либо отсутствии реестровой ошибки.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 54 от 12.10.06 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
В рамках настоящего дела учреждение фактически просит суд разрешить вопрос в отношении границ земельного участка, принадлежащему иному лицу, при этом иск об установлении границ земельного участка (как способ разрешения спора о праве на земельный участок в случае наличия пересечения границ земельных участков) не заявлен.
Таким образом, у ФГБОУ ВО "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" имеются иные способы защиты своего права, помимо предъявления заявления об исправлении в ЕГРН реестровой ошибки, наличие которой в смысле положений Закона N218-ФЗ при рассмотрении настоящего спора не установлено.
В этой связи суд приходит к выводу о том, что ФГБОУ ВО "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
В связи с отказом в удовлетворении требований, судебные расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Тихомирова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
