Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: А51-8820/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N А51-8820/2019
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 05 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Гарбуз М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акимовым В.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью "РостТранс-Приморье" (ИНН 2540094166, ОГРН 1032502264409, дата государственной регистрации 16.05.2003), общества с ограниченной ответственностью "РостТранс-ДВ" (ИНН 2540116490; ОГРН 1052504463912, дата государственной регистрации 21.12.2005), общества с ограниченной ответственностью транспортная компания "РостТранс-Приморье" (ИНН 2540166117, ОГРН 1102540007041, дата государственной регистрации 20.10.2010)
к обществу с ограниченной ответственностью "Приморские Авто Линии" (ИНН 2543060084, ОГРН 1142543021411, дата государственной регистрации 09.12.2014)
о рассмотрении разногласий при заключении договора
при участии в заседании:
от истцов - Антипьев И.А., доверенность от 09.01.2019, доверенность от 09.01.2019, доверенность от 09.01.2019, паспорт;
от ответчика - Мельников Д.А., доверенность от 22.05.2019, паспорт;
установил: общество с ограниченной ответственностью "РостТранс-Приморье", общество с ограниченной ответственностью "РостТранс-ДВ", общество с ограниченной ответственностью транспортная компания "РостТранс-Приморье" обратились в арбитражный суд с уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Приморские Авто Линии" о принятии пунктов 1.1, 2.1.1, 3.1, 3.3 договоров на оказание услуг N1 от 26.12.2018, N2 от 26.12.2018, N3 от 26.12.2018 (далее - спорные договоры) в редакции ООО "РостТранс-Приморье", ООО "РостТранс-ДВ", ООО транспортная компания "РостТранс-Приморье" соответственно, а именно, пункт 1.1 спорных договоров изложить в следующей редакции: "Общество обязуется за определенную договором плату оказывать Автопредприятию услуги по организации работы автовокзалов, автостанций и автокасс, связанных с обеспечением перевозки пассажиров на межкраевых, междугородных и пригородных маршрутах в соответствии действующими законодательными актами Российской Федерации, с Правилами по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, ФЗ N16 от 09.02.2007 г. "О транспортной безопасности", Постановлением Правительства РФ N924 от 14.09.2016 г., в том числе: текущую и предварительную продажу билетов; предоставление мест для посадки и высадки пассажиров; услуги диспетчерской службы (на территории объектов транспортной инфраструктуры, указанных в п. 1.3 договора), отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями; информирование пассажиров", п.2.1.1. договоров на оказание услуг N 1 от 26 декабря 2018 года, N 2 от 26 декабря 2018 года, N 3 от 26 декабря 2018 года изложить в редакции, соответственно, ООО "РостТранс-Приморье", ООО "РостТранс-ДВ", ООО ТК "РостТранс-Приморье", пункт 3.1 договора на оказание услуг N1 от 26.12.2018 изложить в следующей редакции: "За оказание услуг Автопредприятие оплачивает Обществу: за услуги по текущей и предварительной продаже билетов пассажирам, Автопредприятие оплачивает Обществу вознаграждение в следующих размерах: - 3,44руб. за продажу одного билета по маршруту N502 "Владивосток-Спасск-Дальний-Владивосток";
- 1,82 руб. за продажу одного билета по маршруту N504 "Владивосток-Большой Камень-Владивосток"; - 2,45 руб. за продажу одного билета по маршруту N505 "Владивосток-Фокино-Владивосток"; - 2,49 руб. за продажу одного билета по маршруту N506 "Владивосток-Находка-Владивосток"; - 3,90 руб. за продажу одного билета по маршруту N527 "Владивосток-Черниговка-Владивосток"; - 3,90 руб. за продажу одного билета по маршруту N 534 "Владивосток-Сибирцево-Владивосток"; - 7,92 руб. за продажу одного билета по маршруту N 701 "Владивосток-Хабаровск-Владивосток"; за услуги (предоставление мест для посадки и высадки пассажиров; услуги диспетчерской службы на территории автовокзала и автостанции, отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями; информирование пассажиров), оказываемые на объектах транспортной инфраструктуры Общества, Автопредприятие оплачивает Обществу вознаграждение в следующих размерах: 58,51 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 502 "Владивосток-Спасск-Дальний-Владивосток"; - 30,98 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N504 "Владивосток-Большой Камень-Владивосток"; - 41,63 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 505 "Владивосток-Фокино-Владивосток"; -2,26 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 506 "Владивосток-Находка-Владивосток"; - 66,30 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 527 "Владивосток-Черниговка-Владивосток"; - 66,30 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 534 "Владивосток-Сибирцево-Владивосток"; - 134,72 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 701 "Владивосток-Хабаровск-Владивосток"", пункт 3.1 договора на оказание услуг N2 от 26.12.2018 изложить в следующей редакции: "За оказание услуг Автопредприятие оплачивает Обществу: за услуги по текущей и предварительной продаже билетов пассажирам, Автопредприятие оплачивает Обществу вознаграждение в следующих размерах:2,49 руб. за продажу одного билета по маршруту N506 "Владивосток-Находка-Владивосток"; - 9,87 руб. за продажу одного билета по маршруту N515 "Владивосток-Терней-Владивосток"; - 2,27 руб. за продажу одного билета по маршруту N519 "Владивосток-Сергеевка-Владивосток"; за услуги (предоставление мест для посадки и высадки пассажиров; услуги диспетчерской службы на территории автовокзала и автостанции, отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями; информирование пассажиров), оказываемые на объектах транспортной инфраструктуры Общества, Автопредприятие оплачивает Обществу вознаграждение в следующих размерах: - 42,26 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N506 "Владивосток-Находка-Владивосток"; - 167,72 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 515 "Владивосток-Терней-Владивосток"; - 38,51 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N519 "Владивосток-Сергеевка-Владивосток", пункт 3.1 договора на оказание услуг N2 от 26.12.2018 изложить в следующей редакции: "За оказание услуг Автопредприятие оплачивает Обществу: - за услуги по текущей и предварительной продаже билетов пассажирам, Автопредприятие оплачивает Обществу вознаграждение в следующих размерах: - 2,36 руб. за продажу одного билета по маршруту N501 "Владивосток' Уссурийск-Владивосток"; - 5,53 руб. за продажу одного билета по маршруту N510 "Владивосток-Преображение-Владивосток"; - 3,74 руб. за продажу одного билета по маршруту N512 "Владивосток-Хороль-Владивосток"; - 3,50 руб. за продажу одного билета по маршруту N514 "Владивосток-Камень-Рыболов-Владивосток"; - 2,74 руб. за продажу одного билета по маршруту N517 "Владивосток-Ярославка-Владивосток"; - 5,57 руб. за продажу одного билета по маршруту N 521 "Владивосток-Зарубино-Владивосток"; - 2,90 руб. за продажу одного билета по маршруту N 525 "Владивосток-Пограничный-Владивосток"; - 4,49руб. по маршруту N 526 "Владивосток-Славянка-Владивосток"; за услуги (предоставление мест для посадки и высадки пассажиров; услуги диспетчерской службы на территории автовокзала и автостанции, отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями; информирование пассажиров), оказываемые на объектах транспортной инфраструктуры Общества, Автопредприятие оплачивает Обществу вознаграждение в следующих размерах: - 40,05 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N501 "Владивосток-Уссурийск-Владивосток"; - 94,46 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N510 "Владивосток-Преображение-Владивосток"; - 63,58 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 512 "Владивосток-Хороль-Владивосток"; - 59,42 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 514 "Владивосток-Камень-Рыболов-Владивосток"; - 46,57 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N517 "Владивосток-Ярославка-Владивосток"; - 94,63 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 521 "Владивосток-Зарубино-Владивосток"; - 49,10 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 525 "Владивосток-Пограничный-Владивосток"; - 76,34 руб. за обслуживание одного пассажира по маршруту N 526 "Владивосток-Славянка-Владивосток", пункт 3.1.1 спорных договоров исключить; принять пункт 3.3. спорных договоров в следующей редакции: "Стороны принимают на себя обязательства ежемесячно производить сверки взаиморасчетов с составлением и подписанием актов сверки взаиморасчетов: - Общество направляет Автопредприятию в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным акт сверки; - Автопредприятие в срок до 22 числа месяца, следующего за отчетным, направляет Обществу подписанный акт сверки. В случае, если Автопредприятие направит Обществу подписанный акт сверки позже 22 числа месяца, следующего за отчетным, или акт сверки вообще не направит Обществу, считается, что Автопредприятие принимает акт сверки по данным Общества. Споры, возникающие между сторонами относительно расхождения сумм, решаются путем сверки. Сверка взаиморасчетов производится уполномоченными представителями Автопредприятия в Обществе".
В ходе рассмотрения дела от истцов поступили отказы от заявленных требований в части требования о принятии пункта 2.1.1 договоров на оказание услуг N 1 от 26 декабря 2018 года, N 2 от 26 декабря 2018 года, N 3 от 26 декабря 2018 года в редакции, соответственно, ООО "РостТранс-Приморье", ООО "РостТранс-ДВ", ООО ТК "РостТранс-Приморье".
Ответчик относительно ходатайств истцов не возражал.
Как установлено частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Отказ общества с ограниченной ответственностью "РостТранс-Приморье", общества с ограниченной ответственностью "РостТранс-ДВ", общества с ограниченной ответственностью Транспортная Компания "РостТранс-Приморье" от части исковых требований о принятии пункта 2.1.1 договоров на оказание услуг N 1 от 26 декабря 2018 года, N 2 от 26 декабря 2018 года, N 3 от 26 декабря 2018 года в редакции, соответственно, ООО "РостТранс-Приморье", ООО "РостТранс-ДВ", ООО Транспортная Компания "РостТранс-Приморье", принимается судом, поскольку заявлен полномочным представителем и согласно части 5 статьи 49 АПК РФ не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
При таких обстоятельствах производство по делу в части требований истцов о принятии пункта 2.1.1 договоров на оказание услуг N 1 от 26 декабря 2018 года, N 2 от 26 декабря 2018 года, N 3 от 26 декабря 2018 года в редакции, соответственно, ООО "РостТранс-Приморье", ООО "РостТранс-ДВ", ООО ТК "РостТранс-Приморье" подлежит прекращению согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Остальные истцы поддержали заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях. Полагают, что в данном случае ответчик под видом комплекса услуг навязывает истцам платные услуги (одинаковый для всех перечень услуг), в которых они не заинтересованы и их включение в договор не обязательно, что противоречит статье 34 ФЗ N 220-ФЗ, статьям 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В связи с чем указанные действия влекут ущемление интересов истцов.
Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях.
Суд в порядке статьи 163 АПК РФ определилобъявить в судебном заседании 24.07.2019 перерыв до 15 часов 00 минут 29.07.2019.
Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ N 113 от 19.09.2006 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
После окончания перерыва судебное разбирательство было продолжено 29.07.2019 согласно статье 136 АПК РФ с участием тех же представителей истцов и ответчика.
Из материалов дела суд установил, что в обоснование исковых требований истец указал на следующее.
ООО "РостТранс-Приморье", ООО "РостТранс-ДВ", ООО ТК "РостТранс-Приморье" являются лицами, осуществляющими, в соответствии с Главой 40 ГК РФ перевозку пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Приморского края. Указанное подтверждается включением истцов в соответствующий Реестр (распечатка прилагается), опубликованный Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края на официальном сайте Администрации ПК (primorsky.ru) в сети Интернет по адресу: http://primorsky.rLi/authorities/executive-agencies/departments/roads/t ransport/auto/reestr-marshrutov.php.
ООО "Приморские Авто Линии" является владельцем ряда объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций).
В связи с изложенным, заключение договора на оказание услуг, оказываемых на соответствующих объектах транспортной инфраструктуры, обязательно для ответчика в соответствии с правилами части 1 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-03 "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).
22.01.2019 ответчиком в адрес истцов направлены договоры, которые подписаны истцами с протоколами разногласий.
Ответчик, рассмотрев поступившие протоколы разногласий, частично согласовал (направил протоколы согласования разногласий) предложенные истцами условия (абзац 4 п. 1.1, п. 2.1.7, п. 2.2.9 договоров), в остальном сообщил о невозможности принять условия договоров в предложенной истцами редакции.
По результатам преддоговорного спора между истцами и ответчиком возникли разногласия по следующим пунктам договоров: п. 1.1, п. 2.1.1, п. 3.1, п.3.1.1, п. 3.3.
Истцы отмечают, что на основании части 3 статьи 34 Федерального закона РФ N 220-ФЗ, ответчик не вправе навязывать истцам платные услуги, в которых последние не заинтересованы.
Автовокзал, автостанция объекты транспортной инфраструктуры, включающие в себя комплексы зданий, сооружений, которые размещены на специально отведенных территориях, предназначены для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа и оборудование которых соответствует установленным требованиям (пункт 8 части 1 статьи 3 Закона N 220-ФЗ).
Владелец транспортной инфраструктуры юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом транспортной инфраструктуры на законном основании (пункт 9 части 1 статьи 3 Закона N 220-ФЗ.
Ответчик является владельцем транспортной инфраструктуры, как лицо, на законном основании использующее автовокзалы и автостанции на территории Приморского края.
В связи с этим, перевозчики в обязательном порядке заключают с ответчиком договоры, предметом которых является оказание автовокзалами перевозчикам услуг, связанного с обеспечением перевозки пассажиров и багажа на различных автобусных маршрутах.
Истцы полагают, что спорные пункты должны быть приняты в их редакции, в связи со следующим.
Истцы полагают, что пункт 1.1. спорных договоров должен быть принят в их редакции, поскольку на основании части 2 статьи 34 закона N 220-ФЗ условия пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, устанавливаются едиными для перевозчиков, осуществляющие перевозки по соответствующему маршруту.
Истцы отмечают, что в силу части 3 статьи 34 закона N 220-ФЗ пользование платными услугами на объекте транспортной инфраструктуры, осуществляется на основании договора, при этом ответчик не вправе навязывать истцам платные услуги, в которых последние не заинтересованы.
В соответствии с частью 5 этой же статьи владелец транспортной инфраструктуры обязан разместить на своем сайте в сети "Интернет" сведения о платных услугах, оказываемых на данном объекте, включая тарифы на данные услуги.
Тем самым, по мнению истцов, законодатель устанавливает обязанность владельца объекта транспортной инфраструктуры оказывать каждую отдельную услугу, которую выберет перевозчик по единой цене, на одинаковых условиях.
Соответственно конечная цена договоров владельца объекта транспортной инфраструктуры с различными перевозчиками может различаться в зависимости от фактического состава услуг каждого договора.
Понятие "комплекса услуг", на включении которого настаивает в данный пункт договора ответчик, подразумевает собой некий набор взаимосвязанных услуг, который в данном случае является неопределенным, не конкретным, что противоречит предмету договора.
Комплекс оказанных услуг предполагает уплату комплексной цены, на которой настаивает ответчик в процентном соотношении от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров, что в свою очередь противоречит положениям статьи 34 Закона N220 -ФЗ.
Истцы полагают, что пункт 3.1. спорных договоров должен быть принят в их редакции в силу следующего.
Истцы отмечают, что законодатель устанавливает обязанность владельца объекта транспортной инфраструктуры оказывать каждую отдельную услугу, которую выберет перевозчик по единой цене, на одинаковых условиях.
Ответчик предлагает, по мнению истца, оказывать услуги объектов транспортной инфраструктуры, такие, как услуги по продаже билетов, услуги по информированию пассажиров, услуги диспетчерские на территории объектов транспортной инфраструктуры, услуги предоставления мест для посадки и высадки пассажиров, комплексные услуги на объекте транспортной инфраструктуры.
При этом цены на данные услуги отдельно не формируются, по мнению истцом, что прямо противоречит части 5 статьи 34 закона N 220 ФЗ.
Истцы указывают, что осуществляют деятельность на маршрутах разной удаленности от начального пункта, в связи с чем, стоимость билета увеличивается пропорционально дальности следования пассажира, соответственно увеличивается сумма отчислений от реализации одинакового количества билетов и, как следствие сумма, подлежащая оплате за услуги объекта транспортной инфраструктуры. В результате такой системы оплаты услуг автовокзалов, автостанций перевозчик, осуществляющий деятельность на маршрутах дальнего следования, производит оплату в большей сумме, нежели перевозчик, осуществляющий деятельность на маршруте меньшей протяженности, неся при этом различные затраты на осуществление идентичного вида деятельности, что ведет к ущемлению интересов одной группы перевозчиков и создает необоснованные преимущества другой, тогда как комплекс фактически полученных услуг каждого конкретного автовокзала, автостанции, оказываемых различным перевозчикам, не связан с дальностью следования пассажира по маршруту, поскольку ответчик согласно предлагаемым перевозчикам к заключению договорам оказывает перевозчикам единый комплекс услуг.
Истцы полагают, что применение метода ценообразования в процентном соотношении от стоимости перевозки не основано на экономических, технологических и иных особенностях предоставления услуг объекта транспортной инфраструктуры различным перевозчикам и не свидетельствует об установлении одинаковой стоимости количественно, качественно и технологически одинаковых услуг каждого конкретного автовокзала, автостанции для всех перевозчиков, и свидетельствует, что стоимость одинаковых услуг автовокзала, автостанции для каждого перевозчика является различной.
Тем самым, ответчик, по мнению истцом, оказывая перевозчикам одинаковые услуги, устанавливает для них не обоснованно различные цены за одну и ту же услугу, чем допускает нарушение положений частей 2, 3, 5 статьи 34 закона N 220-ФЗ.
Как полагают истцы, указанная позиция подтверждается Верховным судом Российской Федерации (определение N 309-КГ15-887 от 13 марта 2015 года по делу N А50-24492/2012).
На основании указанных доводов относительно пункта 3.1 договоров, истцы полагают, что пункт 3.1.1 подлежит исключению из договоров.
По пункту 3.3. договора разногласия сводятся к различному подходу в определении срока исполнения обязательства истцов по возвращению ответчику подписанного акта сверки.
Истцы настаивают на своей редакции, так как термин "направить до..." вместо "возвратить до..." соответствует общепринятой практике определения сроков по обмену корреспонденцией между участниками хозяйственного оборота, закрепленной во всех нормативных актах РФ. И, в частности, данное правило ("направить до...) зафиксировано относительно обязанности ответчика в данном пункте о сроках направления им акта сверки истцам.
Не достигнув согласия по указанным условиям договоров истцы обратились в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В тоже время, в соответствии с частью 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).
В силу статьи 446 ГК РФ в случаях разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).
Согласно пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.
ООО "Приморские авто линии" является владельцем объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалы, автостанции).
Заключение договоров на оказание услуг, оказываемых на объектах транспортной инфраструктуры, обязательно для ответчика в силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 220-ФЗ).
В силу статьи 34 Закон N 220-ФЗ владелец объекта транспортной инфраструктуры не вправе отказать в пользовании услугами, оказываемыми на данном объекте, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, участникам договора простого товарищества, получившим в установленном настоящим Федеральным законом порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект. Условия пользования услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, устанавливаются едиными для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, в состав которого включен данный объект.
Согласно части 3 статьи 34 Закон N 220-ФЗ пользование платными услугами, оказываемыми на объекте транспортной инфраструктуры, осуществляется на основании договора, заключенного владельцем данного объекта с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым предоставлено право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект (далее - договор оказания услуг). Владельцу объекта транспортной инфраструктуры запрещается: 1) навязывать указанным лицам платные услуги, в которых они не заинтересованы; 2) взимать плату за пользование элементами обустройства автомобильных дорог.
Заключение договора на пользование такими услугами призвано урегулировать отношения между владельцем объекта транспортной инфраструктуры (в данном случае ответчик) и юридическим лицом, получившим в установленном настоящим Федеральным законом порядке право осуществлять регулярные перевозки по маршруту, в состав которого включен данный объект.
Вместе с тем при разрешении спора необходимо также учитывать установленные нормативными правовыми актами технологические требования к объектам транспортной инфраструктуры, организационные требования к деятельности автовокзалов и автостанций.
Согласно ГОСТу Р51825-2001 "Услуги пассажирского автомобильного транспорта", утвержденному Постановлением Госстандарта от 14.11.2001 N461-ст, услуги пассажирского автомобильного транспорта подразделяются на две группы: на услуги по непосредственному перемещению пассажиров и багажа с использованием автотранспортных средств (услуги по перевозке) и услуги, не связанные с перемещением пассажиров и багажа с использованием автотранспортных средств, но имеющие непосредственное отношение к перевозке (пункт 3.1).
В пункте 3.3 ГОСТа Р51825-2001 указано, что услуги, не связанные с перемещением пассажиров и багажа с использованием автотранспортных средств, включают в себя: - услуги по продаже проездных документов (продажа, прием сдаваемых проездных документов, резервирование мест, доставка билетов по указанному адресу и т.п.); - информационные услуги (предоставление зрительной и световой информации о месте и времени отправления автотранспортных средств, расписание движения, тарифах, правилах перевозок и т.п.); - оказание услуг в медпунктах, комнатах материи ребенка, помещениях отдыха пассажиров и т.п.); -предоставление санитарно-гигиенических услуг; - услуги по хранению и обработке багажа (упаковка багажа, услуги камеры хранения, услуги носильщиков и т.п.).
Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Настоящие Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.
Услуги диспетчерской службы, отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями соответствуют установленному порядку порядок организации перевозок пассажиров и багажа, за что отвечает автопредприятие.
Оказание данных услуг автопредприятие также соответствует положениям Приказа Минтранса России от 29.12.2015 N 387 "Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2016 N 41368).
В этой связи включение в пункт 1.1 договора положений о том, что общество "оказывает автопредприятию весь комплекс услуг", соответствует действующему законодательству и не нарушает прав ответчика, указанный пункт подлежит оставлению в редакции истца.
Относительно пункта 3.1. спорных договоров суд отмечает следующее.
Нормы главы 39 ГК РФ не определяют порядок исчисления стоимости оказанных услуг, стоимость услуг, оказанных контрагентом по договору возмездного оказания услуг, должна определяться с учетом требований статьи 424 ГК РФ.
В силу пункта 3 статьи 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.
Исходя из условий направленных ответчиком истцам оферт на заключение договоров на оказание услуг, оплата оказываемых услуг производится путем удержания из выручки, полученной ответчиками в результате реализации билетов истца. Разногласий относительно такой формы расчетов между сторонами не имеется.
Спор между сторонами возник по размеру платы, получаемой ответчиком, за оказываемые истцам услуги.
Как установлено судом, распределение доходов в указанных ответчиком размерах (18 процентов от денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров) в спорный период установлено и в других договорах с иными перевозчиками. Данное обстоятельство подтвердили и сами истцы. В связи с этим суд пришел к выводу, что указанная ответчиком цена услуг является необходимой для обеспечения рентабельности деятельности коммерческой организации и соблюдения требования законодательства о качестве услуг, оказываемых пассажирам.
Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истцы не представили суду доказательств экономической обоснованности предлагаемого им вознаграждения в размере, определенном и предложенном ими в редакции пункта 3.1. спорных договоров.
Как установлено судом, распределение доходов в указанных ответчиком размерах (18 процентов от денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров) в спорный период установлено и в других договорах с иными перевозчиками (представлены заключенные договоры и переписка ответчика с иными перевозчиками).
Обоснованность применения ставки в размере 18 процентов за оказание на территории Приморского края услуг, предусмотренных статьей 34 ФЗ N220-ФЗ от 15.07.2015 подтверждается правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении N303-ЭС18-8957 от 09.06.2018, в соответствии с которой при определении стоимости услуг ответчика суды исходили из размера ставки, применявшейся в спорном периоде в договорах с иными автопредприятиями.
При этом суд учитывает, что цены на услуги автовокзала отдельно не формируются, учет по каждой услуге не ведется, указанные услуги оказываются в комплексе и отдельно не тарифицируются.
По изложенному, суд признает обоснованной и подлежащей применению редакцию пункта 3.1. спорных договоров, предложенной ответчиком.
Поскольку суд признал обоснованной и подлежащей применению редакцию ответчика при изложении пункт 3.1. спорных договоров, суд принимает п.3.1.1. спорных договоров в редакции ООО "Приморские Авто Линии", изложив его в следующей редакции: "В стоимость, указанную в п.3.1 настоящего договора, включаются: - услуги по текущей и предварительной продаже билетов - 1% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров; - комплексные услуги, оказываемые на объектах транспортной инфраструктуры Общества - 17% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров.".
При этом суд усматривает основания для изложения пункта 3.3 спорных договора в редакции истца в силу следующего.
Поскольку длительный характер взаимоотношений сторон не исключает ошибки в расчетах, целесообразной является сверка взаимных платежей сторон по спорным договорам.
Вместе с тем положения пункта 3.3. спорных договоров в редакции, предложенной ответчиком, относительно того, что общество (ответчик) обязано направить автопредприятию (истцу) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, акт сверки, а автопредприятие обязано в срок до 22 числа месяца, следующего за отчетным, возвратить обществу подписанный акт сверки, суд считает крайне невыгодными для истцов, поскольку с учетом положений пункта 6 Приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257 (ред. от 03.04.2019) "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" (зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2018 N 52575) контрольный срок пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов составляет 2 календарных дня. При этом, учитывая право ответчика направить акты сверки в адрес истцов 14 числа каждого месяца, необходимость прохождения актов сверки как в одну, так и в обратную сторону почтовым отправлением (итого 4 календарных дня - срок пересылки), срок на рассмотрения акта сверки составляет два календарных дня при условии своевременности доставки почтовой корреспонденции, что является неразумным сроком.
По указанному, суд считает необходимым принять п. 3.3. спорных договоров в редакции истцов, изложив его в следующей редакции: "Стороны принимают на себя обязательства ежемесячно производить сверки взаиморасчетов с составлением и подписанием актов сверки взаиморасчетов: - Общество направляет Автопредприятию в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным акт сверки; - Автопредприятие в срок до 22 числа месяца, следующего за отчетным, направляет Обществу подписанный акт сверки. В случае, если Автопредприятие направит Обществу подписанный акт сверки позже 22 числа месяца, следующего за отчетным, или акт сверки вообще не направит Обществу, считается, что Автопредприятие принимает акт сверки по данным Общества. Споры, возникающие между сторонами относительно расхождения сумм, решаются путем сверки. Сверка взаиморасчетов производится уполномоченными представителями Автопредприятия в Обществе.".
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" понесенные истцами расходы по оплате государственной пошлины по иску по 6 000 рублей 00 копеек каждым относятся на ответчика.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Производству по требованиям общества с ограниченной ответственностью "РостТранс-Приморье", общества с ограниченной ответственностью "РостТранс-ДВ", общества с ограниченной ответственностью Транспортная Компания "РостТранс-Приморье" о принятии пункта 2.1.1 договоров на оказание услуг N 1 от 26 декабря 2018 года, N 2 от 26 декабря 2018 года, N 3 от 26 декабря 2018 года в редакции, соответственно, ООО "РостТранс-Приморье", ООО "РостТранс-ДВ", ООО ТК "РостТранс-Приморье", прекратить.
Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "РостТранс-Приморье", обществом с ограниченной ответственностью "РостТранс-ДВ", обществом с ограниченной ответственностью Транспортная Компания "РостТранс-Приморье" и обществом с ограниченной ответственностью "Приморские Авто Линии" при заключении договоров N 1, N 2, N 3 на оказание услуг от 26.12.2018, изложив пункты 1.1., 3.1., 3.1.1, 3.3 договоров в следующей редакции:
В договоре N 1 на оказание услуг от 26.12.2018 между ООО "РостТранс-Приморье" и ООО "Приморские Авто Линии" пункты 1.1., 3.1., 3.1.1. принять в редакции ООО "Приморские Авто Линии", изложив в следующей редакции:
"п.1.1. Общество обязуется за определенную договором плату оказывать Автопредприятию весь комплекс услуг по организации работы автовокзалов, автостанций и автокасс, связанных с обеспечением перевозки пассажиров на межкраевых, междугородных и пригородных маршрутах в соответствии действующими законодательными актами Российской Федерации, с Правилами по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, ФЗ N16 от 09.02.2007 г. "О транспортной безопасности", Постановлением Правительства РФ N924 от 14.09.2016 г., в том числе:
-текущую и предварительную продажу билетов;
-предоставление мест для посадки и высадки пассажиров;
-услуги диспетчерской службы (на территории объектов транспортной инфраструктуры, указанных в п. 1.3 договора), отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями;
-информирование пассажиров.
п.3.1. За оказание услуг Автопредприятие оплачивает Обществу 18 % от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных обществом билетов на проезд пассажиров.
п. 3.1.1. В стоимость, указанную в п.3.1 настоящего договора, включаются:
- услуги по текущей и предварительной продаже билетов - 1% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров;
- комплексные услуги, оказываемые на объектах транспортной инфраструктуры Общества -17% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров.".
В договоре N 1 на оказание услуг от 26.12.2018 между ООО "РостТранс-Приморье" и ООО "Приморские Авто Линии" пункт 3.3. принять в редакции ООО "РостТранс-Приморье", изложив его в следующей редакции:
"п.3.3. Стороны принимают на себя обязательства ежемесячно производить сверки взаиморасчетов с составлением и подписанием актов сверки взаиморасчетов:
- Общество направляет Автопредприятию в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным акт сверки;
-Автопредприятие в срок до 22 числа месяца, следующего за отчетным, направляет Обществу подписанный акт сверки.
В случае, если Автопредприятие направит Обществу подписанный акт сверки позже 22 числа месяца, следующего за отчетным, или акт сверки вообще не направит Обществу, считается, что Автопредприятие принимает акт сверки по данным Общества. Споры, возникающие между сторонами относительно расхождения сумм, решаются путем сверки. Сверка взаиморасчетов производится уполномоченными представителями Автопредприятия в Обществе.".
В договоре N 2 на оказание услуг от 26.12.2018 между ООО "РостТранс-ДВ" и ООО "Приморские Авто Линии" пункты 1.1., 3.1., 3.1.1. принять в редакции ООО "Приморские Авто Линии", изложив в следующей редакции:
"п.1.1. Общество обязуется за определенную договором плату оказывать Автопредприятию весь комплекс услуг по организации работы автовокзалов, автостанций и автокасс, связанных с обеспечением перевозки пассажиров на межкраевых, междугородных и пригородных маршрутах в соответствии действующими законодательными актами Российской Федерации, с Правилами по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, ФЗ N16 от 09.02.2007 г. "О транспортной безопасности", Постановлением Правительства РФ N924 от 14.09.2016 г., в том числе:
-текущую и предварительную продажу билетов;
-предоставление мест для посадки и высадки пассажиров;
-услуги диспетчерской службы (на территории объектов транспортной инфраструктуры, указанных в п. 1.3 договора), отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями;
-информирование пассажиров.
п.3.1. За оказание услуг Автопредприятие оплачивает Обществу 18 % от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных обществом билетов на проезд пассажиров.
п. 3.1.1. В стоимость, указанную в п.3.1 настоящего договора, включаются:
- услуги по текущей и предварительной продаже билетов - 1% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров;
- комплексные услуги, оказываемые на объектах транспортной инфраструктуры Общества -17% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров.".
В договоре N 2 на оказание услуг от 26.12.2018 между ООО "РостТранс-ДВ" и ООО "Приморские Авто Линии" пункт 3.3. принять в редакции ООО "РостТранс-ДВ", изложив его в следующей редакции:
"п.3.3. Стороны принимают на себя обязательства ежемесячно производить сверки взаиморасчетов с составлением и подписанием актов сверки взаиморасчетов:
- Общество направляет Автопредприятию в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным акт сверки;
-Автопредприятие в срок до 22 числа месяца, следующего за отчетным, направляет Обществу подписанный акт сверки.
В случае, если Автопредприятие направит Обществу подписанный акт сверки позже 22 числа месяца, следующего за отчетным, или акт сверки вообще не направит Обществу, считается, что Автопредприятие принимает акт сверки по данным Общества. Споры, возникающие между сторонами относительно расхождения сумм, решаются путем сверки. Сверка взаиморасчетов производится уполномоченными представителями Автопредприятия в Обществе.".
В договоре N 3 на оказание услуг от 26.12.2018 между ООО Транспортная Компания "РостТранс-Приморье" и ООО "Приморские Авто Линии" пункты 1.1., 3.1., 3.1.1. принять в редакции ООО "Приморские Авто Линии", изложив в следующей редакции:
"п.1.1. Общество обязуется за определенную договором плату оказывать Автопредприятию весь комплекс услуг по организации работы автовокзалов, автостанций и автокасс, связанных с обеспечением перевозки пассажиров на межкраевых, междугородных и пригородных маршрутах в соответствии действующими законодательными актами Российской Федерации, с Правилами по организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом, ФЗ N16 от 09.02.2007 г. "О транспортной безопасности", Постановлением Правительства РФ N924 от 14.09.2016 г., в том числе:
-текущую и предварительную продажу билетов;
-предоставление мест для посадки и высадки пассажиров;
-услуги диспетчерской службы (на территории объектов транспортной инфраструктуры, указанных в п. 1.3 договора), отправление автобусов в рейс в соответствии с действующими расписаниями;
-информирование пассажиров.
п.3.1. За оказание услуг Автопредприятие оплачивает Обществу 18 % от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных обществом билетов на проезд пассажиров.
п. 3.1.1. В стоимость, указанную в п.3.1 настоящего договора, включаются:
- услуги по текущей и предварительной продаже билетов - 1% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров;
- комплексные услуги, оказываемые на объектах транспортной инфраструктуры Общества -17% от сумм денежных средств, полученных от стоимости реализованных билетов на проезд пассажиров.".
В договоре N 3 на оказание услуг от 26.12.2018 между ООО Транспортная Компания "РостТранс-Приморье" и ООО "Приморские Авто Линии" пункт 3.3. принять в редакции ООО Транспортная Компания "РостТранс-Приморье", изложив его в следующей редакции:
"п.3.3. Стороны принимают на себя обязательства ежемесячно производить сверки взаиморасчетов с составлением и подписанием актов сверки взаиморасчетов:
- Общество направляет Автопредприятию в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным акт сверки;
-Автопредприятие в срок до 22 числа месяца, следующего за отчетным, направляет Обществу подписанный акт сверки.
В случае, если Автопредприятие направит Обществу подписанный акт сверки позже 22 числа месяца, следующего за отчетным, или акт сверки вообще не направит Обществу, считается, что Автопредприятие принимает акт сверки по данным Общества. Споры, возникающие между сторонами относительно расхождения сумм, решаются путем сверки. Сверка взаиморасчетов производится уполномоченными представителями Автопредприятия в Обществе.".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приморские Авто Линии" в пользу общества с ограниченной ответственностью "РостТранс-Приморье" 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приморские Авто Линии" в пользу общества с ограниченной ответственностью "РостТранс-ДВ" 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Приморские Авто Линии" в пользу общества с ограниченной ответственностью транспортная компания "РостТранс-Приморье" 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья М.Н.Гарбуз
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
