Дата принятия: 30 октября 2019г.
Номер документа: А51-8810/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2019 года Дело N А51-8810/2019
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акишевой Л.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску делу по иску Общества с ограниченной ответственностью "Таможенный портал" (ИНН 2536209470, ОГРН 1082536013240) к публичному акционерному обществу "Красфарма" (ИНН 2464010490, ОГРН 1022402295112) третьи лица: ФТС России; Дальневосточное таможенное управление, Владивостокская таможня о взыскании денежных средств в размере 1056133 рублей 73 копеек
при участии
от истца: Дульнева Л.Ф., доверенность от 10.01.2018 года, паспорт, диплом от 30.06.1993 N18464, свидетельство о заключении брака.
от ответчика: Горячева А.В., доверенность от 29.01.2019 N70, паспорт, диплом от 06.07.2012 N17.
от третьих лиц от Дальневосточного таможенного управления, ФТС России - Згудов Д., по доверенности от 04.02.2019, по доверенности от 06.02.2019, служебное удостоверение; диплом от 14.07.2016
от Владивостокской таможни - Бабич Н.К., по доверенности от 29.12.2018 N374, служебное удостоверение, диплом от 23.07.2019 102507 0049879.
установил: общество с ограниченной ответственностью "Таможенный портал" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Красфарма" о взыскании денежных средств 1 056 133 рублей 73 копеек.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФТС России; Дальневосточное таможенное управление, Владивостокская таможня.
Истец поддержал исковые требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении, в иске указал, что при заполнении декларации на товар им как таможенным представителем товар классифицирован по коду ТН ВЭД КАС 7309 00 590 0, что повлекло освобождение ответчика как декларанта от уплаты НДС, однако в дальнейшем при проведении проверки Дальневосточное таможенное управление пришло к выводу об неверной классификации товара, произвело начисление НДС, который был добровольно уплачен ответчиком, а также неустойки за несвоевременную уплату НДС. Начисленную неустойку истец был вынужден оплатить
Ответчик против иска возразил, в письменном отзыве указал, что все документы для надлежащего оформления декларации у истца имелись, задания оформить товар по заранее определенным кодам ТН ВЭД ЕАЭС декларант не давал, описание товара подписано техническим директором ответчика, то есть лицом, не уполномоченным давать указания истцу. Из самого описания товара следует, что товар имеет теплоизоляцию, такая же информация содержится в спецификации, инвойсе и упаковочных листах. Истец должен был изучить представленные истцом документы, где имеются сведения о наличии теплоизоляции, однако, он не обратил внимание на описание товара, что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей и последующее начисление пени
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом установлено, что 24.10.2016 обществом с ограниченной ответственностью "Таможенный портал" (таможенный представитель) и открытым акционерным обществом "Красфарма" (в настоящее время - публичное акционерное общество "Красфарма") (декларант) заключен договор N 0023/16-ВЛ, в соответствии с условиями которого декларант поручает и обязуется оплатить, а таможенный представитель обязуется от имени и по поручению декларанта совершать таможенные операции/действия, необходимые для помещения товаров и/или транспортных средств под таможенную процедуру в соответствии с действующим таможенным законодательством. Таможенный представитель самостоятельно определяет, какие конкретно операции необходимо совершить для помещения товаров декларанта под указанный в поручении декларанта таможенный режим или таможенную процедуру (пункт 1.1 договора).
По с условиям договора декларант среди прочего обязуется:
2.1.1. Представлять таможенному представителю своевременно и в полном объеме все необходимые оформленные документы и сведения для целей таможенного оформлений и контроля в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства РФ и законодательства ТС (далее - таможенного законодательства), в т.ч. для правильного исчисления таможенных платежей, определения страны происхождения, указания веса транспортных средств и вида упаковки;
2.1.3. Перечень документов и сведений, необходимых для целей таможенного оформления и контроля, определяется таможенным представителем по каждому конкретному поручению, исходя из содержания предварительно представленной декларантом информации и сведений.
2.1.4. В сроки, установленные действующим таможенным законодательством уплатить таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи в отношении декларируемых товаров и представить таможенному представителю платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей и налогов; либо перечислить на расчетный счет таможенного представителя суммы, необходимые для оплаты таможенным представителем таких платежей.
2.1.5. Своевременно доводить до таможенного представителя информацию об изменениях во внешнеторговых контрактах, паспортах сделки и других документах, влияющих на соблюдение требований налогового, валютного законодательства Российской Федерации и таможенного законодательства.
2.10. В случае обнаружения таможенным органом, что на основании представленных к оформлению декларантом документальных сведений таможенным представителем заявлены недостоверные сведения, влияющие на размер таможенных пошлин, налогов либо, на применение к товарам запретов и ограничений, декларант принимает незамедлительные меры соответственно к уплате дополнительных таможенных, пошлин и налогов либо к представлению документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений.
2.1.13. Оплатить оказанные таможенным представителем услуги, а также возместить понесенные таможенным представителем в интересах декларанта расходы, а также убытки, вызванные ненадлежащими действиями или бездействием декларанта.
2.1.14. Если при совершении таможенным представителем операций по таможенному оформлению товара потребуется уплата (или доплата) таможенных платежей, то декларант несет обязательство по их своевременной уплате перед таможенными органами РФ.
Также сторонами предусмотрены среди прочего следующие обязанности таможенного представителя:
2.2.1. Соблюдать требования и условия, установленные действующим таможенным законодательством в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под определенную таможенную процедуру, в том числе:
- производить, декларирование товаров декларанта таможенным органам в соответствии с установленным действующим таможенным законодательством;
- информировать декларанта об истечении срока подачи декларации (ст. 185 ТК ТС) за три дня до окончания указанного срока, в случаях, когда таможенному представителю стало; известно о причинах невозможности подачи таможенной декларации в установленные законодательством сроки;
- в случае необходимости подавать заявление в таможенный орган в письменном виде о продлении срока хранения товара;
- представлять таможенным органам необходимые документы и сведения;
- представлять таможенным органам декларируемые товары декларанта, производить при декларировании таких товаров по требованию таможенных органов и за счет декларанта взвешивание, определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, упаковку, переупаковку и другие грузовые и иные операции; необходимые при производстве таможенного оформления;
- присутствовать по требованию таможенных органов на всех этапах таможенного оформления товаров декларанта доказывать содействие таможенным органам;
- в случае недостаточности перечисленной декларантом суммы или проведенной корректировки таможенных пошлин, налогов незамедлительно уведомлять об этом ответственное лицо декларанта и приостанавливать дальнейшие операции по таможенному оформлению до выполнения декларантом требований таможенного органа;
- по поручению декларанта и за его счет оплатить таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.
Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами при выполнении операций, указанных в пункте 1.1 договора, вытекают из требований процедуры помещения товаров под определенную таможенную процедуру.
2.2.2. В случае возбуждения дела об административном правонарушении по вине декларанта (если товары не изъяты в качестве вещественных доказательств и на них не наложен арест) таможенный представитель обязуется не прекращать выполнение своих обязательств по настоящему договору до завершения производства по делу, при условии внесения декларантом на счет таможенного представителя суммы возможных штрафных санкций по результатам рассмотрений дела о таком административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3.3 договора все расходы таможенного представителя во исполнение настоящего договора в интересах декларанта осуществляются исключительно за счет декларанта. Для чего декларант вносит 100 % предоплату предварительно рассчитанного таможенным представителем вознаграждения и расходов в течение 2 (двух) рабочих дней с даты выставления таможенным представителем счета на оплату
Пункт 3.5 договора предусматривает, что в случае возникновения дополнительных, не оплаченных предварительно расходов, связанных с выполнением поручения декларанта по настоящему договору; либо расходов по уплате штрафов и иных мер взыскания, примененных к Таможенному представителю за нарушение таможенных правил, вызванное действиями и/или бездействием декларанта; таможенный представитель выставляет декларанту в порядке, согласованном п.3.4. договора, счет на оплату дополнительных расходов, который должен быть оплачен в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его выставления.
На таможенного представителя не может быть возложено исполнение обязанностей, которые в соответствии с действующим таможенным законодательством возлагаются только на декларанта (пункт 4.1 договора).
Декларант несет ответственность перед таможенным представителем за возмещение убытков последнему, если на таможенного представителя в соответствии с таможенным и/или налоговым законодательством были возложены меры материальной ответственности в результате представления декларантом применительно к данному договору недостоверных сведений (пункт 4.2 договора).
Размер ответственности таможенного представителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих обязательств по настоящему договору ограничен размером его вознаграждения по оказываемой услуге (пункт 4.3 договора).
В соответствии с пунктом 4.7 договора декларант несет всю ответственность перед таможенными органами за непредставление в установленные сроки документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, а также за предоставление недостоверных документов и сведений.
Как следует из материалов дела, ответчиком как декларантом по декларации на товар 10702030/081116/0071298 на территорию Российской Федерации ввезены товары, в том числе, под пунктом 2 емкость для хранения очищенной воды с аксессуарами, производитель AUSTAR PHARMACEUTICAK PROCESS SYSTEMS, код товара 7309005900 - "Прочие резервуары из черных металлов для любых веществ вместимостью не более 100 000 л".
В соответствии с описанием оборудования водоподготовки, заверенным техническим директором ОАО "Красфарма", емкости для хранения воды очищенной и воды для инъекций - код ТНВЭД 7309005900 предназначены для хранения и распределения воды очищенной и воды для инъекций в системе распределения в точки потребления. Емкости из нержавеющей стали марки AISI 316 SS, внутренняя поверхность - электрополированная, шероховатость ? 0,4 µм, без рубашки с изоляцией, снабжены смотровыми стеклами с освещением, дыхательным фильтром.
В соответствии с отметкой выпуск товара разрешен 09.11.2016.
Вознаграждение таможенного представителя по ДТ 10702030/081116/0071298 составила 10 000 рублей (акт N 000837 от 15.11.2019)
Согласно акту камеральной таможенной проверки N 10700000/210/130818/А00000 от 13.08.2018, проведенной Дальневосточного таможенного управления за период с 08.11.2016 по 15.11.2016, ООО "КРАСФАРМА" заключен внешнеторговый контракт от 24.01.2014 NBJ13/10/4 с компанией "Long Sheng Limited" (Китай) на покупку фармацевтического оборудования.
В счет исполнения обязательств по контракту обществом ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10702030/081116/0071298 товар N 2 "прочие резервуары из черных металлов для любых веществ вместимостью не более 100 000 л: емкость для хранения очищенной воды с аксессуарами, 4000 л, кол-во 2 шт.; емкость для хранения очищенной воды с аксессуарами, 2600 л, кол-во 1 шт.; емкость для хранения очищенной воды с аксессуарами, 2000 л, кол-во 1 шт.; емкость для хранения ВДИ, 2000 л, модель 2000L, серийный номер: 14TI0113; кол-во 2шт.; емкость для хранения ВДИ, 4000 л, модель 4000L, серийный номер: I4TI0114; кол-во 1шт.; емкость для хранения ВДИ, 12000 л, модель 12000L, серийный номер: YYR14-321; кол-во 1 шт.", производитель компания "AUSTAR PHARMACEUTICAL PROCESS SYSTEMS LIMITED", товарным знаком не обозначен.
При таможенном декларировании товара таможенный досмотр (осмотр) не проводился.
При декларировании товара декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, выступало ООО "КРАСФАРМА".
ДТ N 10702030/081116/0071298 от имени и по поручению ООО "КРАСФАРМА" заполнена специалистом по таможенному оформлению ООО "Таможенный портал" Подваловой Виолеттой Евгеньевной.
В графе 33 ДТ N 10702030/081116/0071298 в отношении товара N 2 декларантом указан классификационный код 7309 00 590 0 ТН ВЭД ЕАЭС "прочие резервуары из черных металлов для любых веществ вместимостью не более 100 000 л", ставка ввозной таможенной пошлины по которому на дату регистрации ДТ составляла 10%.
При таможенном декларировании товара N 2 НДС не исчислялся и не уплачивался в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 N. 372 "Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость".
В соответствии с решением Владивостокской таможни от 09.11.2016 при таможенном декларировании должностным лицом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни проведена дополнительная проверка по вопросу - вероятность не достоверно заявленных сведений о товаре (применение ставки НДС), нарушения в ходе которой не выявлены.
При таможенном декларировании и в ходе дополнительной проверки по ДТ N 10702030/081116/0071298 ООО "КРАСФАРМА" для подтверждения сведений о товаре N 2 представлены (в электронной форме): контракт от 24,01.2014 N BJ13/10/4 с дополнениями и приложениями к нему, в приложении N 1 имеются сведения о наличии теплоизоляции у части товара - емкостей для хранения ВДИ объемом 2000 л, 4000 л, 12000 л; инвойс от 01.09.2016 N BJ13/I0/4-3 и упаковочный лист к нему, в котором имеются сведения о наличии теплоизоляции у части товара - емкостей для хранения ВДИ объемом 2000 л, 4000 л, 12000 л; декларация о соответствии от 02.11.2016 N ТС N RU Д-CN.ПЩ01.А.12697 на часть товара - "оборудование химическое: емкость для хранения воды ВДИ, емкость под давлением с теплоизоляцией, объемом 2000 л, 4000 л, 12000 л"; техническая документация.
При проведении камеральной проверки Таможенный орган пришел к выводу, что исходя из фактических характеристик товара (стальные емкости, имеющие теплоизоляцию), учитывая, что все емкости имеют вместимость более 300 л (4000 л, 2600 л, 2000 л, 2000 л, 4000 л, 12000 л) и предназначены для жидкостей (для очищенной воды, для воды для инъекций), на основании ОПИ 1 и 6, товар должен классифицироваться в подсубпозиции 7309 00 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л, с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования; для жидкостей: с облицовкой или теплоизоляцией", ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляла на дату регистрации ДТ 10%, НДС -18%.
Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки выявлены неверная классификация товара N 2 "прочие резервуары из черных металлов для любых веществ вместимостью не более 100 000 л: емкость для хранения очищенной воды с аксессуарами, 4000 л, кол-во 2 шт.; емкость для хранения очищенной воды с аксессуарами, 2600 л, кол-во 1 шт.; емкость для хранения очищенной воды с аксессуарами, 2000 л, кол-во 1 шт.; емкость для хранения ВДИ, 2000 л, модель 2000L, серийный номер: 14TI0113; кол-во 2 шт.; емкость для хранения ВДИ, 4000 л, модель 4000L, серийный номер: 14TI0114; кол-во 1шт.; емкость для хранения ВДИ, 12000 л, модель 12000L, серийный номер: YYR14-321; кол-во 1 шт.", задекларированного по ДТ N 10702030/081116/0071298, в подсубпозиции 7309 00 590 0 ТНВЭДЕАЭС, и несоответствие решения таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни о подтверждении классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС указанного товара, требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
В отношении товара N 2, задекларированного ПАО "КРАСФАРМА" по ДТ N 10702030/081116/0071298, ОТНиПТ СФТД ДВТУ подготовлен проект решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (служебная записка ОТНиПТ СФТД ДВТУ от 10.08.2018 N 14-03-22/53).
Заявление ПАО "КРАСФАРМА" недостоверного классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей.
Предварительно рассчитанная сумма неуплаченных таможенных платежей составляет 6 597 399 рублей 67 копеек.
07.09.2018 таможенным органом принято решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС "резервуары из черных металлов для жидкостей, изготовитель: AUSTAR PHARMACEUTICAL PROCESS SYSTEMS LIMITED по коду 7309 00 300 0 и о внесении изменений (дополнений) в сведения в декларации на товары в части спорного товара.
Платежным поручением N 5308 от 24.09.2018 ответчик произвел оплату 6 597 399 рублей 67 копеек доначисленного НДС.
Владивостокской таможней в адрес ООО "Таможенный портал" направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.10.2018 N 10702000/Ув2018/0002529 о необходимости уплаты 1 056 133 рублей 73 копеек, вид платежа 5011.
Платежным поручением от 30.10.2018 N 258 истец уплатил 1 056 133 рубля 73 копейки с назначением платежа "Оплата пени по уведомлению N 10702000/УВ2018/0002529 от 10.10.2018".
При этом, в письме от 310/1-102 от 12.10.2018 в адрес истца ответчик указал, что в связи с тем, что в спецификации к контракту, инвойсе, упаковочном листе на спорный товар в части позиций в его наименовании было указано, что емкости имеют теплоизоляцию, следовательно, код ТН ВЭЛ ЕАЭС данных позиций в ДТ был определен неверно на этапе подготовки декларации на товар, то необходимо разделить меру ответственности и обязанность по уплате пени по ДТ пропорционально позициям с указанием наличия теплоизоляции и без указания теплоизоляции, и предложил оплатить 618 673 рубля 62 копейки истцу, оставшуюся сумму 437 460 рублей 11 копеек был готов оплатить самостоятельно.
14.12.2018 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об уплате 1 056 133 рублей 73 копеек, указав, что декларация на товары заполнена истцом в соответствии с коммерческими документами, сопровождающими поставку декларируемых товаров, и на основании представленных декларантом в "Описании оборудования водоподготовки" сведений о классификационных кодах. Так согласно указанному описанию Товары N 2 классифицированы по коду ТН ВЭД 7309 00 590 0: "прочие резервуары из черных металлов для любых веществ вместимостью не более 100000л". Таким образом, ПАО "КРАСФАРМА" поручил таможенному представителю оформить ввезенные товары по заранее определенным им кодам ТН ВЭД. Проверить коды, указанные в описи, декларант таможенному представителю не поручал. При этом декларанту было известно, что в отношении товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД 7309 00 590 0, НДС не исчисляется и не уплачивается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 N 372.
Товары выпущены в свободное обращение 09.11.2016. Декларация, содержащая в себе все данные о товарах, включая их описание и классификационный код ТН ВЭД, передана ПАО "КРАСФАРМА" в соответствии с п.2.5. Договора.
Декларант подписал акт оказанных услуг N 837 от 15.11.2016 и по платежному поручению от 18.11.2016 N 6357 полностью оплатил вознаграждение таможенного представителя в размере 10 000 рублей, согласованного пунктом 3.1. Договора, в связи с чем потребовал возместить уплаченные денежные средства в размере 1 056 133 рублей 73 копеек.
На указанную претензию ответчик в письме от 24.01.2019 N 103/23 ответил отказом, сославшись на то, что в графе 33 (код товара) в соответствии с решением комиссии ТС от 20.05.2010 N 257 указывается без пробелов десятизначный классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно ст. 181 ТК ТС п.2 пп 5 в декларации на товары указывается классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. А согласно п.4 ст 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
Поэтому код ТН ВЭД ЕАЭС, указанный декларантом в описании товара, не мог являться основанием для заполнения графы 33 ДТ, а носил информационный характер.
При заполнении графы 33 ДТ лицо, составившее ДТ должно присвоить товару код ТН ВЭД ЕАЭС на основании документов, представленных для таможенного оформления. В описании товара, представленному декларантом таможенному представителю указано: "Емкости из нержавеющей стали марки AISI 316 SS, внутренняя поверхность - электрополированная, шероховатость ?0,4 µм, без рубашки, с изоляцией, снабжены смотровыми стеклами с освещением, дыхательным фильтром". То есть сразу было указано, что ввезенный товар имеет теплоизоляцию. В коммерческих документах, а именно, в спецификации к контракту, в инвойсе и упаковочном листе также имеются сведения о наличии теплоизоляции.
Поскольку денежные средства не были возмещены, истец обратился с настоящим иском в суд.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Из содержания пункта 2 статьи 15 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действующего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе, в частности, требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных названным Кодексом требований.
На основании статьи 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в частности, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Пунктами 1 и 4 статьи 16 ТК ТС предусмотрено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Пунктом 1 статьи 183 названного Кодекса предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом.
Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 1-3 статьи 52 ТК ТС).
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
По правилам пункта 2 статьи 75 ТК ТС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Таким образом, размер доначисленных таможенных платежей не зависит от действия таможенного представителя при таможенном оформлении товара.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
При этом, условиями договора на декларанта возлагается обязанность представлять таможенному представителю своевременно и в полном объеме все необходимые оформленные документы и сведения для целей таможенного оформлений и контроля в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства РФ и законодательства ТС (далее - таможенного законодательства), в т.ч. для правильного исчисления таможенных платежей, определения страны происхождения, указания веса транспортных средств и вида упаковки;
Исполняя данную обязанность, ответчик представил описание оборудования с уже указанными кодами классификации, том числе, в отношении спорного товара. Таким образом, классификация товара им произведена самостоятельно.
Суд отклоняет доводы ответчика о том, что задания оформить товар по заранее определенным кодам ТН ВЭД ЕАЭС декларант не давал, описание товара подписано лицом, не уполномоченным давать указания истцу, поскольку в данном случае полномочия следовали из обстановки по смыслу пункта 1 статьи 182 ГК РФ.
Дополнительных пояснений относительно описания товара, возражений относительно проставленного в декларации на товар кода классификации ответчик не заявил. При этом, именно ответчик является лицом, в первую очередь заинтересованным в верной классификации товара, поскольку таможенным законодательством (статья 188 ТК ТС) и условиями договора на него возложена обязанность по уплате налогов и сборов при ввозе товара.
Пунктом 2.1.10 договора предусмотрено, что в случае обнаружения таможенным органом, что на основании представленных к оформлению декларантом документальных сведений таможенным представителем заявлены недостоверные сведения, влияющие на размер таможенных пошлин, налогов либо, на применение к товарам запретов и ограничений, декларант принимает незамедлительные меры соответственно к уплате дополнительных таможенных, пошлин и налогов либо к представлению документов, подтверждающих соблюдение соответствующих ограничений.
Кроме того, пункт 3.5 договора также предусматривает, что в случае возникновения дополнительных, не оплаченных предварительно расходов, связанных с выполнением поручения декларанта по настоящему договору; либо расходов по уплате штрафов и иных мер взыскания, примененных к таможенному представителю за нарушение таможенных правил, вызванное действиями и/или бездействием декларанта; таможенный представитель выставляет декларанту счет на оплату дополнительных расходов, который должен быть оплачен в течение 2 рабочих дней с даты его выставления.
На основании статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В силу статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
Из буквального толкования условий договора следует, что обязанность по уплате всех необходимых платежей, а также начисленных штрафов, непредвиденных расходов, возлагается на декларанта без относительно того, по чьей вине произошло такое начисление.
Более того, пункт 4.1 договора предусматривает, что на таможенного представителя не может быть возложено исполнение обязанностей, которые в соответствии с действующим таможенным законодательством возлагаются только на декларанта.
Таким образом, именно на декларанта возложена обязанность по уплате таможенных платежей, налогов, а также пеней и штрафов в случае несвоевременной уплаты начисленных платежей. При этом, обязанность по оплате начисленной пени исполнена таможенным представителей как лицом, которому адресовано требование таможенного органа, и в силу договора такая уплата подлежит компенсации со стороны декларанта, то есть в настоящее время за ответчиком имеется задолженность по возмещению понесенных истцом расходов по оплате неустойки, начисленной в связи с несвоевременной уплатой ответчиком как декларантом НДС.
При таких обстоятельствах, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом результатов рассмотрения спора расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с публичного акционерного общества "Красфарма" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Таможенный портал" 1056133 рублей 73 копеек уплаченных пени, а также 23561 рубль расходов по уплате государственной пошлины.
Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Таможенный портал" из федерального бюджета 1 (один) рубль государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.04.2019 N 77.
Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Левченко Е.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
