Решение Арбитражного суда Приморского края от 26 августа 2019 года №А51-8665/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N А51-8665/2019
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 26 августа 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаховой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "КОС" (ИНН 2536124065; ОГРН 1022501292274) к ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока
о признании незаконным бездействия инспекции по невнесению до даты 16.04.2019 в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06.11.2018 о прекращении деятельности юридического лица - АО "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (с учетом уточнений от 19.08.2019 г.),
при участии в заседании:
от заявителя - директор Алехин В.Ф., решение учредителя N 1 от 03.06.2002г., паспорт;
от ответчика - представитель Ракитянская И.В., по доверенности N 21-10/19709 от 31.05.2019, служебное удостоверение,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "КОС" (заявитель) обратилось в суд с заявлением к ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока (ответчик, уполномоченный орган) о признании незаконным бездействия ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока по невнесению до даты 16.04.2019 в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06.11.2018 о прекращении деятельности юридического лица - АО "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
24.07.2019 г. от общества с ограниченной ответственностью "КОС" поступили дополнительные возражения на отзыв ответчика с письменными уточнениями по иску.
Заявитель поддержал письменные возражения, а также заявление об уточнении исковых требований, согласно которым просит признать незаконным бездействия налогового органа ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока по невнесению в установленный срок в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06 ноября 2018 года о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" (ОГРН 1022500971558) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, по не исполнению в установленный срок Решения Арбитражного суда Приморского края от 06.04.2019г. по делу N А51-387/2019, как не соответствующее действующему законодательству Российской Федерации, в том числе ст. 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 49 АПК РФ, суд принял заявленные уточнения как не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.
Заслушав пояснения истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.04.2018 по делу NА51-15274/2017 акционерное общество "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника утверждена Бадюкова Анна Владимировна.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018 года по делу NА51-15274/2017 завершено конкурсное производство акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов".
06 ноября 2018 года на основании указанного определения Арбитражного суда Приморского края в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" (основной государственный регистрационный номер 1022500971558) в связи с его ликвидацией за государственным регистрационным номером 2182536880095.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2019 г. по делу N А51-387/2019, которое имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела на основании статьи 69 АПК РФ, запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536880095 от 06 ноября 2018 года о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства признана незаконной.
Вышеуказанным решением от 08.04.2019 г. по делу N А51-387/2019 суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536880095 от 06 ноября 2018 года о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" (основной государственный регистрационный номер 1022500971558) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, указав, что решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Как следует из доводов заявления, резолютивная часть вышеуказанного решения была объявлена 01.04.2019 г., полный текст решения Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-387/2019 был изготовлен 08.04.2019 г., однако, решение, по мнению истца, в части: "внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536880095 от 06 ноября 2018 года" ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока не было исполнено немедленно.
Решение было исполнено внесением соответствующей записи, только 16.04.2019 г., то есть, по мнению истца, решение по делу N А51-387/2019 не было исполнено немедленно.
В этой связи, заявитель просит суд признать незаконным бездействия налогового органа ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока по невнесению в установленный срок в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06 ноября 2018 года о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" (ОГРН 1022500971558) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, по не исполнению в установленный срок Решения Арбитражного суда Приморского края от 06.04.2019г. по делу N А51-387/2019, как не соответствующее действующему законодательству Российской Федерации, в том числе ст. 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев заявленные требования, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.04.2019 по делу N А51-387/2019 требования ООО "КОС" удовлетворены, признана незаконной запись в ЕГРЮЛ от 06.11.2018 ГРН 2182536880095 о прекращении деятельности АО "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, как противоречащая Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Арбитражный суд обязал ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи от 06.11.2018 ГРН 2182536880095 о прекращении деятельности АО "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В указанной части решение подлежало немедленному исполнению.
Резолютивная часть решения Арбитражного суда Приморского края по делу NА51-387/2019 была объявлена 01.04.2019 г., дата публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Картотеке арбитражных дел", доступ к которой осуществляется, в том числе и через официальный сайт арбитражного суда Приморского края 02.04.2019 г. 11:14:28 МСК.
Решение по делу NА51-387/2019 в полном объеме было изготовлено 08.04.2019 г., дата публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Картотеке арбитражных дел", доступ к которой осуществляется, в том числе и через официальный сайт арбитражного суда Приморского края 09.04.2019 г. 06:51:57 МСК.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4 АПК РФ).
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) по закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием акта недействительным, действия (бездействия) незаконным.
В соответствии с п. 1 ст. 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.
При этом, решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, подлежат немедленному исполнению (п. 2 ст. 182 АПК РФ).
Согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
Вместе с этим, следует учитывать, что в соответчики с положениями ст. 176 АПК РФ решение арбитражного суда объявляется председательствующим в том судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, после принятия решения арбитражного суда. В судебном заседании, в котором закончено рассмотрение дела по существу, может быть объявлена только резолютивная часть принятого решения. В этом случае арбитражный суд объявляет, когда будет изготовлено решение в полном объеме, и разъясняет порядок доведения его до сведения лиц, участвующих в деле. Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.
Согласно ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
Отношения в сфере государственной регистрации юридических лиц являются публичными, поскольку внесение в Государственный реестр соответствующей записи является государственным актом, а Государственный реестр в целом - федеральным информационным ресурсом (статьи 1, 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
При исчислении сроков осуществления государственной регистрации, в связи с отсутствием специальных правил их исчисления в Федеральном законе от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", необходимо руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для внесения ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока спорной записи по решению от 08.04.209 г. по делу А51-387/2019 начинал течь с 10.04.2019 г. (с учетом его официального опубликования на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" 09.04.2019 г.).
Ответчиком при анализе информации, содержащейся в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", был установлен факт размещения 09.04.2019 г. решения от 08.04.2019 г. по делу N А51-387/2019, о чем свидетельствует представленная в материалы дела служебная записка от 10.04.2019 г., подписанная начальником отдела правового обеспечения государственной регистрации Стручаевой Е.П..
На основании чего, регистрирующим органом в последний день срока, установленного статьей 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ была внесена запись от 16.04.2019 N2182536880095 на основании решения от 08.04.2019 г. по делу N А51-387/2019.
При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока незаконно бездействовала до 16.04.2019 г. в связи с невнесением вышеуказанной записи, суд считает необоснованными как не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Довод заявителя о том, что ответчиком должны были быть внесены сведения о недействительности записи государственный регистрационный номер (ГРН) 2182536880095 от 06 ноября 2018 года о прекращении деятельности юридического лица - Акционерного общества "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" (основной государственный регистрационный номер 1022500971558) в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства после вынесения резолютивной части решения по делу А51-387/2019 подлежит отклонению как основанный на неверном толковании юридических норм.
Указание заявителем на то, что бездействие ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока по невнесению до даты 16.04.2019г. спорной записи по решению от 08.04.2019 г. по делу А51-387/2019, повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в части невозможности до внесения указанной записи в ЕГРЮЛ, подачи повторно оставленной ранее без рассмотрения апелляционной жалобы ООО "КОС" от 08.11.2018г. на определение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018 г. по делу N А51-15274/2017, которым было завершено конкурсное производство АО "РК "Моряк-Рыболов" (Пятый арбитражный апелляционный суд прекратил производство по апелляционной жалобе в связи с тем, что 06.11.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись (ГРН 2182536880095) о прекращении деятельности АО "РК "Моряк-Рыболов" в связи с его ликвидацией вследствие банкротства), суд считает несостоятельным.
Судом установлено, что 18.04.2019 г. ООО "КОС" в рамках дела N А51-15274/2017 была подана повторно апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "КОС" на определение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018 г. по делу N А51-15274/2017, которым было завершено конкурсное производство в отношении АО "РК "Моряк-Рыболов".
По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы, Пятым арбитражным апелляционным судом было вынесено определение от 22.07.2019 г., которое на основании статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора (относительно вопроса о восстановлении нарушенных прав и законных интересов истца по результатам рассмотрения настоящего дела), согласно которому производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "КОС" на определение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018 по делу N А51-15274/2017 было прекращено, в связи с тем, что на момент принятия апелляционной жалобы к производству и на момент ее рассмотрения общество с ограниченной ответственностью "КОС" к лицам, участвующим в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве АО "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов", перечень которых определен в статьях 34 и 35 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", не относится; обществом с ограниченной ответственностью "КОС" в рамках настоящего дела подана апелляционная жалоба как лицом, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которого не принят по делу судебный акт.
В тоже время в определении Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019 г. по делу N А51-15274/2017 указано, на то, что наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, той или иной степени заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта. Обратный подход по сути привел бы к неверному выводу о необходимости привлечения в каждом деле по иску (заявлению, требованию в деле о банкротстве) того или иного юридического лица всех лиц, косвенно заинтересованных в том или ином разрешении спора.
Таким образом, в рамках дела N А51-15274/2017 ООО "КОС" реализовало свои процессуальные права по обращению с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2018 г., апелляционная жалоба была принята к рассмотрению; вынесено определение от 22.07.2019 г.
В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В рамках настоящего дела заявителем не доказано нарушение прав и законных интересов ООО "КОС" действиями уполномоченного органа по невнесению до даты 16.04.2019 в ЕГРЮЛ сведений о недействительности записи государственный регистрационный номер 2182536880095 от 06.11.2018 о прекращении деятельности юридического лица - АО "Рыболовецкий колхоз "Моряк-Рыболов" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, кроме того, заявителем не доказаны и обстоятельства нарушения ответчиком норм действующего законодательства по внесению соответствующей записи 16.04.2019 г.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО "КОС", в связи с чем в удовлетворении заявления отказывает.
В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на заявителя.
В соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче заявлений о признании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет - 3 000 рублей.
Поскольку при обращении в суд ООО "КОС" было заявлено ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины по заявлению до рассмотрения заявления по существу и вынесения решения, госпошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ООО "КОС" в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "КОС" отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КОС" в доход федерального бюджета 3 000 (три тысячи) рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Клёмина Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка