Дата принятия: 08 октября 2019г.
Номер документа: А51-8593/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2019 года Дело N А51-8593/2019
Резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 08 октября 2019 года.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаховой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока" (ИНН 7723356562; ОГРН 1057723007407)
к обществу с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТОР ДВ" (ИНН 2724188008; ОГРН 1142724002728)
о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития N 1/р-130 от 07.06.2017,
при участии в заседании:
от истца - Михальчишина Д.Е., доверенность N 9/2019 от 29.12.2018, паспорт;
от ответчика - директор Фридман В.Е., приказ N 2 от 20.02.2016, решение N 1 от 20.02.2016, паспорт;
после перерыва при участии:
от истца - Петрищенко О.И., доверенность N 11/2019 от 29.12.2018, паспорт;
ответчик - не явился, извещен;
установил: акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока" (далее - истец, АО "КРДВ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инвестор ДВ" (далее - ответчик, резидент) о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития N 1/р-130 от 07.06.2017, заключенного между акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" и обществом с ограниченной ответственностью "Инвестор ДВ".
13.09.2019 от общества с ограниченной ответственностью "Инвестор ДВ" поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик по иску возразил, требования не признал.
23.09.2019 от акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока" поступили письменные возражения на отзыв ответчика.
Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения по существу спора. В обоснование требований указал, что ответчиком условия соглашения N 1/Р-130 от 07.06.2017 не исполнялись, при этом, доводы ответчика о нарушении истцом встречных обязательств, являются несостоятельными. Истец пояснил, что для исполнения резидентом обязанности по предоставлению проектной документации, управляющая компания обязана была в силу пп. 3.1.2 соглашения N 1/Р-130 от 07.06.2017 предоставить резиденту ООО "Инвестор ДВ" земельный участок в границах ТОР "Хабаровск".
Однако, ООО "Инвестор ДВ" не была представлена в срок, установленный соглашением, проектная документация и результаты инженерных изысканий, в соответствии с п. 3.3.4 Соглашения N 1/Р-130 от 07.06.2017; а также не были осуществлены инвестиции, в том числе в виде капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением, что является существенным нарушением условий соглашения N N 1/Р-130 от 07.06.2017 и поводом для обращения в суд с требованием о расторжении соглашения.
Ответчик по доводам истца возразил. Указал, что все действия ответчика были направлены на реализацию бизнес - проекта, полагает отсутствует нарушение со стороны ответчика существенных условий соглашения N 1/Р-130 от 07.06.2017 г.
В судебном заседании 24.09.2019 г., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 01.10.2019. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения на официальном сайте арбитражного суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.
07.06.2017 г. между Акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" (Управляющая компания) и обществом с ограниченной ответственностью "Инвестор ДВ" (Резидент) заключено соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития.
Согласно пункту 2.1 договора соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 24.06.2085.
По условиям соглашения, резидент обязуется осуществлять виды деятельности, "производство прочей неметаллической продукции", согласно бизнес - плану в рамках реализации инстанционного проекта резидент осуществляет капитальные вложения путем осуществления затрат на расширения производственных мощностей (создание дополнительной площадки для сушки и хранения изделий из бетона, увеличения объема и ассортимента выпускаемой продукции). Планируемая сумма инвестиций составила 21 370 988, 00 рублей.
Описание реализации проекта представлено в бизнес-плане, который является неотъемлемой частью соглашения от 07.06.2017 N 1/р-130.
В соответствии с заключенным соглашением N 1/р-130 резидент обязался:
1) в период 2017 г. осуществить капитальные вложения собственных средств в объеме не менее 21 370 988, 00 руб. (пункт 4.1 соглашения N 1/р-130),
2) предоставить управляющей компании:
- проектную документацию в срок до 30.04.2018 (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 29.03.2018));
3) предоставлять в письменной форме Управляющей компании информацию о показателях, достигнутых в ходе реализации инвестиционных проектов (пункт 3.3.8 соглашения N 1/р-130).
Пунктом 3.1.2 соглашения N 1 /р-130 предусмотрена обязанность управляющей компании осуществить передачу Резиденту в аренду (субаренду) земельного участка в границах ТОР "Хабаровск", необходимого для осуществления деятельности резидента, предусмотренной п. 1.1. соглашения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2015 года N390.
В соответствии с пунктом 5.1.1 Соглашения существенными нарушениями условий Соглашения Резидентом являются: 1) неосуществление Резидентом деятельности, направленной на реализацию проекта, предусмотренной Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения; 2) непредставление в срок, установленный Соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в соответствии с п. 3.3.4 Соглашения; 3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением; 4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего развития.
Для исполнения резидентом ответчиком обязанностей в силу пп. 3.1.2 соглашения N 1/Р-130 между Акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" и резидентом был заключен договор аренды N 304/17/0 от 25.09.2017 (далее - договор аренды) части земельного участка с кадастровым номером 25:17:0329204:2396 площадью 42000 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещание, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, местоположение: Хабаровский край, хабаровский район, примерно в 1 041 м от ориентира по направлению на юго-восток, (далее - земельный участок). Почтовый адрес ориентира: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Суворова д. 82 А. (Приложение N 13 к исковому заявлению).
В соответствии с п.2.1 Договора аренды "Срок действия договора с момента подписания настоящего договора по 24 июня 2085 года включительно".
Таким образом, управляющей компанией были надлежащим образом исполнены обязательства, предусмотренные соглашением N 1/р-130.
29 марта 2018 было заключено дополнительное соглашение N 1, согласно которому срок предоставления проектной документации был перенесен на 30.04.2018 г.
Как указал истец в заявлении, резидент в указанный срок результаты инженерных изысканий и проектную документацию не предоставил.
25.04.2018 г. управляющая компания направила письмо исх. N 164 о предоставлении проектной документации. Требования управляющей компании остались без удовлетворения.
29.05.2018 г. в адрес резидента повторно было направлено письмо исх. N 262 о неисполнении обязательств, предусмотренных соглашением, с намерением инициировать процедуру расторжения соглашения.
06.09.2018 г. управляющая компания направила письмо N 656 с требованием предоставить информацию о реализации проекта в срок до 14.09.2018. Требования управляющей компании выполнены не были.
23.10.2018 управляющая компания в адрес резидента направила уведомление исх. N 001-10613 о расторжении соглашения с приложением соглашения о расторжении соглашения N 1/Р-130, с приложением проекта соглашения о расторжении.
Уведомление осталось без ответа, соглашение о расторжении резидентом не подписано.
Учитывая вышеизложенное, АО "КРДВ" было вынуждено направить уведомление N 001-10613 от 23.10.2018г., исх. N 001-10631 от 23.10.2018 г. ООО "Инвестор ДВ" о нарушении резидентом пункта п.3.3.4 и п. 4.4. Соглашения N 1/р-130, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 15 Закона N 473-ФЗ и п.п.2 п. 5.1.1 соглашения N 1/р-130 является существенным нарушением условий соглашения, а также направлен проект соглашения о расторжении соглашения N 1/р-130 для подписания со стороны ООО "Инвестор ДВ". Письмо резидентом было получено 07.11.2018г., согласно отчету об отслеживании почтовой отправки.
В связи с тем, что ООО "Инвестор ДВ" своих обязательств по соглашению не исполнило, проектная документация и результаты инженерных изысканий управляющей компании не предоставлены, а также резидент не осуществляет деятельность, направленную на реализацию и инвестирование проекта, предусмотренного Соглашением, истцом в адрес ответчика была направлена претензия N 007-2781 от 03.04.2016 г., согласно которой была начислена сумма штрафа на основании п.6.4 соглашения.
08.04.2019 ООО "Инвестор ДВ" оплатил штрафы в размере 23 508, 08 рублей.
Поскольку ООО "Инвестор ДВ" своих обязательств по соглашению не исполнило, проектная документация управляющей компании не предоставлена, а также резидент не осуществил инвестиции в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением, соглашение о расторжении соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития не подписало, АО "КРДВ" обратилось в суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Согласно пункту 3 статьи 2 Закона N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее Закон N473-ФЗ, Закон О ТОСЭР) территория опережающего социально-экономического развития - часть территории субъекта Российской Федерации, включая закрытое административно-территориальное образование, на которой в соответствии с решением Правительства Российской Федерации установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Резидентом территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного закона является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития согласно законодательству Российской Федерации, которые заключили в соответствии с настоящим Законом соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития.
Соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности (пункт 1 статьи 14 Закона N 473-ФЗ).
В течение срока действия соглашения об осуществлении деятельности резидент территории опережающего социально-экономического развития обязуется осуществлять деятельность, предусмотренную соглашением об осуществлении деятельности, и осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, а управляющая компания обязуется осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, в том числе предоставить резиденту территории опережающего социально-экономического развития в собственность или аренду земельный участок, если для осуществления соответствующей деятельности резиденту территории опережающего социально-экономического развития требуется земельный участок, в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона (пункт 2 статьи 14 Закона N 473-ФЗ).
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона N 473-ФЗ расторжение соглашения об осуществлении деятельности допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом основаниям.
Согласно части 3 статьи 15 Закона N 473-ФЗ существенным нарушением резидентом территории опережающего социально-экономического развития условий соглашения об осуществлении деятельности является: 1) неосуществление резидентом территории опережающего социально-экономического развития деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности; 2) непредставление в срок, установленный соглашением об осуществлении деятельности, проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планом мероприятий, в целях проведения управляющей компанией экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, их согласования в случае, если представление таких документов предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности; 3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности; 4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего социально-экономического развития.
Пунктом 5.1.1 соглашения N 1/Р-130 стороны установили, что существенными нарушениями условий Соглашения Резидентом являются: 1) неосуществление Резидентом деятельности, направленной на реализацию проекта, предусмотренной Соглашением, в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения; 2) непредставление в срок, установленный Соглашением, проектной документации и результатов инженерных изысканий, в соответствии с п. 3.3.4 Соглашения; 3) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и в сроки, которые предусмотрены Соглашением; 4) наличие филиала или представительства за пределами территории опережающего развития.
В редакции дополнительного соглашения N 1 от 29.03.2018, ответчик обязался подготовить проектную документацию в срок до 30.04.2018 г.
Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств подготовки проектной документации в срок до 30.04.2018 г. согласно дополнительному соглашению N 1 от 29.03.2018 г.
В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договор (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).
Из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что для расторжения спорного договора в порядке статьи 450 ГК РФ необходимо существенное нарушение условий договора именно другой стороной, в сравнении с заявляющей требование о расторжении договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В пункте 5.1 договора сторонами согласовано, что расторжение соглашения допускается по соглашению сторон или решению суда. Соглашение об осуществлении деятельности может быть расторгнуто судом по требованию одной из сторон в связи с существенным нарушением условий такого соглашения другой стороной, существенным изменением обстоятельств или по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ.
Как установлено судом, основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении спорного соглашения, послужил факт неисполнения ответчиком условий соглашения, а именно, не предоставление проектной документации, в установленный между сторонами срок, а также неосуществление инвестиций, в объеме и сроки которые предусмотрены соглашением, что является существенным нарушением условий соглашения N 1/Р-130.
Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доводы ответчика о том, что им производилась реализация предусмотренных соглашением мероприятий, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.
Истец пояснил, что документы, свидетельствующие о реализации мероприятий по соглашению в материалы дела не поступали, доказательств обратного ответчиком представлено не было.
13.07.2018 г. в адрес АО "КРДВ" от ООО "Инвестор-ДВ" поступил отчет о статусе проекта "Линии по производству строительных блоков и тротуарной плитки из цементного состава", в качестве подтверждения реализации проекта, резидент приложил фотографии производственной базы по производству изделий из бетона.
06.09.2018 г. в адрес резидента по итогам рассмотрения отчета было направлено письмо (исх. N 656 от 06.09.2018) о предоставлении пояснений, согласно которому исходя из плана-графика реализации проекта, принятого в новой редакции Дополнительным соглашением N 1 от 29.03.2018 г. за период с 1-2 кв. 2018 резидент планировал провести корректировку проектной документации, получить разрешение на строительство, приобрести оборудование, создать 25 рабочих мест, в 3 кв. 2018 г. приступить к строительно-монтажным работам и создать 10 рабочих мест.
04.09.2018 г. АО "УК "ТОР Хабаровск" был проведен выездной мониторинг реализации проекта. По итогам мониторинга выявлено, что на земельном участке резидент не ведет деятельность (на земельном участке древесно-кустарниковая растительность, отсутствуют факты организации площадки проекта, отсутствуют объекты капитального и не капитального строительства).
Доказательств наличия иных действий относительно реализации проекта от резидента не поступали.
В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.
Судом установлено, что акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" были предприняты действия, направленные на внесудебное урегулирование отношений по договору, соглашение о расторжении договора сторонами подписано не было.
При таких обстоятельствах требование истца о расторжении соглашения N 1/р-130 от 07 июня 2017 г. об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, заключенное между акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" и обществом с ограниченной ответственностью "Инвестор ДВ" подлежит удовлетворению на основании статей 450, 452 ГК РФ.
Довод ответчика о ненадлежащем исполнении обязательств акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" по передаче резиденту технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения не состоятелен и не соответствует пп. 7 п. 7 ст. 8 Федерального закона N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Так, согласно положениям п.1 ст. 13 Федерального закона N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента территории опережающего социально-экономического развития или создать юридическое лицо на территории опережающего социально-экономического развития в целях приобретения статуса резидента такой территории и отвечающие установленным настоящим Федеральным законом требованиям к резидентам территории опережающего социально-экономического развития, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее - заявитель). Заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее - заявка) содержит сведения:
1) о видах экономической деятельности заявителя на территории
опережающего социально-экономического развития;
2) о площади земельного участка или об ином имуществе, необходимых для осуществления заявленной экономической деятельности;
3) о величине необходимой присоединяемой мощности энергопринимающих устройств заявителя, о видах, об объеме и о планируемой величине необходимой подключаемой нагрузки в отношении необходимых ресурсов (в том числе холодной и горячей воды, сетевого газа и тепловой энергии), используемых для предоставления услуг по теплоснабжению, газоснабжению и водоснабжению, а также иных ресурсов, необходимых для осуществления деятельности.
Согласно представленной в адрес истца заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономичского развития ТОР "Хабаровск", от 28.02.2017 вх. N 51, сведения о величине необходимой присоединяемой мощности отсутствовали.
Более того, в графах о величинах присоединенной мощности резидент указал следующее: потребности электроснабжения - "реализуется за счет собственных средств"; потребности газоснабжения - "не требуется"; потребности водоснабжения - "своя скважина".
Довод ответчика, относительно того, что истец обязан был создать объекты инфраструктуры в целях обеспечения функционирования территорий опережающего социально-экономинческого развития в Дальневосточном федеральном округе, за счет средств федерального бюджета, а также обеспечить доступность кредитов для резидента, не принимается судом во внимание как документально необоснованный.
В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Расторгнуть соглашение N 1/р-130 от 07 июня 2017 г. об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, заключенное между акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока" и обществом с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТОР ДВ".
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТОР ДВ" в пользу акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока" 6 000 (шесть тысяч) рублей расходов по оплате государственной пошлины по иску.
Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Клёмина Е.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
